蘇格蘭或二次公投:你需要知道的幾件事

  • 2017年 3月 14日
蘇格蘭公投 圖片版權 Getty Images

英國蘇格蘭地方政府首席部長斯特金(Nicola Sturgeon)星期一(3月13日)發表談話說,她計劃推動在2018年秋天到2019年春天之間舉行有關蘇格蘭獨立的第二次全民公投。我們目前已知哪些信息?


發生了什麼?

斯特金表達了舉行第二次蘇格蘭公投的意願。

斯特金在記者會上表示,將向英國議會申請蘇格蘭法第30條的命令以進行具有法律效力的公投。她反覆表示,自2016年英國脫歐公投後,蘇格蘭的第二次公投"非常有可能。"

蘇格蘭首席部長斯特金表示,在英國進行脫歐公投之後,必須採取措施來保證蘇格蘭的利益。她說蘇格蘭選民必須在英國政府選擇的脫歐道路和蘇格蘭獨立之間"有得選"。


什麼導致了現在的局面?

2014年,蘇格蘭以55%比45%的公投結果否定了獨立。

然後在英國是否脫歐的公投中,蘇格蘭以62%的比例選擇留歐。但英國其它地區選擇了脫歐。斯特金認為這是"民主赤字",而且必須解決。

蘇格蘭民族黨(SNP)在2016年的蘇格蘭議會選舉中強調"被脫歐"是舉行第二次公投的重要原因,蘇格蘭的現狀也該有"重大變化。"雖然蘇格蘭民族黨並未獲得大多數議會席位,但如此宣言也使其獲得很多選民的支持。

英國政府將很快宣佈正式啟動脫歐談判,斯特金稱目前正是給蘇格蘭選民選擇的正確時機。


什麼是蘇格蘭法第30條命令?

只有威斯敏斯特有權宣佈公投。2014年英國前首相卡梅倫(David Cameron)和蘇格蘭前首席部長薩蒙德(Alex Salmond)簽署愛丁堡協議,賦權蘇格蘭舉行公投。

時任蘇格蘭副首席部長的斯特金也是此前簽署愛丁堡協議的人之一。目前正打算與英國首相特里莎·梅簽署相似的協議。

斯特金的第一步便是要贏得支持。英國保守黨、工黨和民主自由黨已經表示會反對斯特金的提議,但綠黨會支持她。


英國政府會批准第30條命令嗎?

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Image caption 斯特金宣佈有第二次的公投可能性後,民眾在蘇格蘭格拉斯哥拉橫幅表支持。

這個還有待觀察。

英國政府表示蘇格蘭公投將是"分裂的",並將"在最糟糕的節點"造成巨大的經濟不確定性。但已經收起拒絶公投的態度。

英國首相特里莎·梅和蘇格蘭事務大臣蒙德爾(David Mundell)在記者會上討論此事時,已將蘇格蘭公投表述為"該不該有"而非"能不能有。"

從技術上將,英國政府可以說不。但這有政治風險。辯論更多集中在什麼時候舉行公投,而非"如果舉行公投"。


什麼時候可能舉行蘇格蘭第二次公投?

斯特金表示將會在2018年秋天到2019年春天之間舉行,彼時將會是英國脫歐談判的尾聲。

斯特金想在英國正式脫歐前,把英國脫歐的局面看得更明朗後再給蘇格蘭選民一個"明確的選擇"。

但英國政府可能會說等脫歐完全結束後再舉行蘇格蘭公投,這樣英政府可以在單一時間內更專注於憲法事務。

誰來決定呢?這要看談判協商的結果。但斯特金希望蘇格蘭有最終的決定權。


如果蘇格蘭公投成功,還能留在歐盟嗎?

斯特金被直接質問是否支持蘇格蘭在歐盟享有成員國身份,她表示這是"蘇格蘭民族黨的政策。"蘇格蘭民族黨的一些成員支持脫歐,這點也成為辯論的焦點,外界認為蘇格蘭民族黨也許不會為蘇格蘭爭取歐盟成員國的身份。

在任何情況下,蘇格蘭未獨立,英國其它地區脫歐,但蘇格蘭留歐和蘇格蘭作為獨立的國家選擇留歐是有區別的。

2012年,歐盟稱如果蘇格蘭離開英國,需要重新申請歐盟成員國身份。如今,歐盟國家表示蘇格蘭需要重新加入歐盟。但一些重要的成員國例如西班牙稱他們不會"否決"蘇格蘭成為成員國。

考慮到脫歐的所有不確定性,也許會有協商的餘地。但也會鬥爭不斷。


誰會領軍造勢活動?

不同的派別在公投的宣傳上立場和側重點不同。

蘇格蘭前首席部長薩蒙德(Alex Salmond)在2014年的公投造勢活動中支持獨立;雖然他不會退出造勢活動,但斯特金作為現任的首席部長則更有可能扛起支持獨立的大旗。

反對蘇格蘭獨立的陣營則需換血。2014年反獨立的主要人物,例如前英國首相卡梅倫、前財相達林(Alistair Darling)和蘇格蘭工黨領袖吉姆·墨菲(Jim Murphy)都已很少在蘇格蘭露面。

再來一次跨黨合作"在一起更好"的造勢活動機會不太大。工黨在上一次蘇格蘭公投後遭受了抨擊,並表示今年不會加入跨黨造勢。

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