特朗普「百日新政」 世界發生七大改變

特朗普 圖片版權 AFP

特朗普這位"門外漢"入主白宮迎來第100天,短短百日,國際舞台上有跌宕、有奇變,看點真不少。

這裏,我們從亞洲安全、美俄關係、自由貿易、北約盟友、軍事干預、氣候變化、伊朗核計劃七個方面審視世界形勢以及美國和世界關係發生的變化。

一、亞洲緊張持續升溫

特朗普就任總統以來,亞洲安全問題一個接一個。

就職典禮之前,特朗普的台灣言論曾經震驚中國;不僅如此,他的國務卿蒂勒森還說,要阻止中國進入南海人造島。中國官方媒體憤怒駁斥、併發出"軍事衝突"警告。

特朗普還說,日本和韓國對美國依賴過重,最好應該有自己的核彈。

另外亞洲還有一個"老大難"的問題國家:朝鮮。朝鮮一直在開發核武器和導彈,而且水平似乎越來越高。

遏制朝鮮野心的任務現在擺到了特朗普面前,之前歷任美國總統都曾盡量迴避。

奧巴馬任期內,美國的朝鮮政策被稱為"戰略耐心"—用制裁壓制朝鮮,勸說其他國家、特別是中國一起行動;然後:等,直到朝鮮放棄。

但是,特朗普的副手彭斯說,美國"戰略耐心的時代結束了。"

白宮表示,"所有的選項都擺在桌面上";特朗普宣佈將"無敵艦隊"派往朝鮮半島海域。美國發出可能採取軍事行動的信號。

平壤的反應是大無畏的,警告要"每星期試射導彈"、"全面開戰"。

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Image caption 特朗普還要繼續想辦法解決朝鮮這個老大難問題

不過,僅10天之後,局勢變得更加難解:特朗普說他派往朝鮮半島的美國航母打擊群其實正在駛向反方向。

儘管白宮後來澄清艦隊所在位置、堅持說它仍將前往既定目的地,特朗普卻將焦點轉向向中國施加壓力。特朗普發推特說:中國是朝鮮的"經濟生命線",儘管不容易,但是如果中國希望解決朝鮮問題的話,他們一定會的。

特朗普的下步舉措現在不得而知。但是,當世界上最難預料的國家遇到美國歷史上最難預料的一位總統,我們可以預料的是,今後幾年,朝鮮在國際政治版圖上的將繼續是個熱點、而且還可能繼續升溫。

二、美俄關係更加複雜

在競選過程中,特朗普曾經讚揚俄國總統普京是強大的領袖,他盼望著雙方能有良好關係。後來,這都改變了。

美國情報部門判定,俄國(黑客)曾在美國大選中侵入民主黨電郵賬號。特朗普最終也認可了這個結論。

再往後,未經證實的爆料稱,俄國手中掌握著特朗普的黑材料。這個問題很棘手,但特朗普很不屑,說那都是"假新聞"。

不過,與俄國的關係依然繼續困擾特朗普。在他就職典禮前不久,國家安全顧問弗林因為與俄國駐華大使通話的醜聞突然辭職

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Image caption 特朗普和普京的關係開始並不和諧

特朗普說,他希望一開始就信任普京,但他警告"可能根本持續不了太久。"

看起來,這還真是沒持續太久。敘利亞政府軍被指使用化學武器之後,美俄關係急轉直下。俄國長期支持敘利亞總統阿薩德。

特朗普後來說,美國和俄國關係"或許到了最低點",如果能改善那就"太棒了",但是他警告,(事實)"可能恰好相反"。

三、北約走出白宮冷宮

特朗普對北大西洋公約組織(北約,NATO)批判有加。北約是過去60多年來美國外交政策的一塊基石。

特朗普批評北約過時,應該報廢,他形容北約成員是佔美國慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美國國防部長馬蒂斯2月也警告北約成員,如果不把軍費開支提高到GDP百分之二的話,華盛頓將"調整(對北約)的承諾"。

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Image caption 北約一直是美國外交政策的一塊基石

特朗普說,他的強硬措辭結果不錯:"錢滾滾湧入"。但是分析人士指出,根據2014年的協議,一些國家已經在增加國防開支。

不過4月間,在一次聯合新聞發佈會上,北約秘書長斯托爾滕貝格向特朗普表示感謝,他說,你對"分享負擔強烈關注"、我們已經開始見到效果。

同時,特朗普好像也改變了初心,說北約"不再過時",恐怖主義威脅凸顯出北約同盟的重要性,他還呼籲北約成員加大努力、幫助伊拉克和阿富汗這些"伙伴"。

四、世界警察再次動武

奧巴馬當選時承諾要結束美國在伊拉克和阿富汗的戰爭。他非常不情願美國再次捲入中東衝突。

就連敘利亞戰爭之殘酷有目共睹時,奧巴馬也堅信,軍事干預將是代價沉重的失敗。奧巴馬當局更加著重提供人道救援、向溫和的敘利亞反派提供一些資助、推動停火談判和爭取阿薩德下台的政治協商。

特朗普原來也反對美國在敘利亞採取軍事行動,並說應該更加關注內政。比如,他2013年發推文說,"忘了敘利亞吧,讓美國重新偉大。"

所以,特朗普4月時下令美國導彈空襲敘利亞政府的空軍基地,他的轉向幅度相當明顯。他說,是敘利亞政府用化學武器讓他改變了主意,"那樣攻擊兒童給我很大的震動。"

發射導彈,是敘利亞戰爭爆發以來美國第一次直接打擊敘利亞政府目標,曾被外界視作奉行孤立主義的這位美國總統政策顯然發生重大轉變。

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Image caption 美國2003年試爆有"炸彈之母"之稱的GBU-43炸彈

幾天之後,特朗普的美國再次展示軍事肌肉,這一次是用"炸彈之母"打擊在阿富汗的"伊斯蘭國"。"炸彈之母"是美國最大型常規武器,研發15年來首次在實戰中使用。

加上美國考慮增加軍費開支,至少目前看來,曾被稱為"世界警察"的美國將在世界衝突中扮演更強硬的角色。

五、自由貿易前景不明

說到貿易政策,特朗普考慮推動美國和世界做生意方式的最大改革。

他威脅廢除已有的自由貿易協定,包括美國、加拿大和墨西哥之間的"北美自由貿易協定"。特朗普說這讓美國失去了工作機會。他甚至提議美國可能退出世界貿易組織。

自從贏得大選以來,特朗普的重點是威脅大公司,特別是汽車製造商。他還提議給墨西哥製造的產品徵收35%關稅。

但是,特朗普的"改革"到底要走多遠,目前還不清楚。

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但是,他上任第一天就宣佈放棄奧巴馬政府商定的TPP(跨太平洋伙伴關係協定)。TPP還還有待美國國會批准,但是特朗普頒發行政命令,美國退出。

特朗普貿易政策的核心是要在美國創造就業機會,縮小貿易赤字,給美國人拿到"好交易"。

迄今,他已經簽署行政令,重審外國工人簽證計劃, 重審各項自由貿易協定中的豁免條款,看看在政府全球採購中,是否有外國公司"鑽空子"、侵犯了美國利益。

但是,特朗普也收回競選承諾、不再將中國劃為貨幣操縱國。此前專家曾經警告,真要給中國貼上這個標籤的話,可能會引發貿易戰。

六、氣候變化重新考慮

特朗普曾經承諾,上任百天之內"廢除"巴黎氣候協議。目前這還沒成為事實,據報,他的高級顧問班子現在也意見分歧。不過,在扭轉奧巴馬制定的那些氣候變化政策方面,特朗普已經邁出了幾大步。

他在3月簽署行政命令,廢除奧巴馬的"清潔電力計劃"。他說這樣做很有必要,將確保美國能源獨立、工作機會。但是環保組織警告,廢除原有規定將在國內外帶來嚴重後果。

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Image caption 特朗普曾說不相信氣候變化是人類活動引起的

特朗普還曾多次否認氣候變化是由人類活動造成的說法,他說,氣候變化根本就是"騙局"。

但是,和其他許多問題一樣,特朗普也曾發表過對立性觀點。去年11月特朗普曾告訴《紐約時報》,他承認人類活動和氣候變化之間"有一些聯繫"、他會"看一看"巴黎協議、而不是已經決定美國將退出。

就算特朗普真想這麼做,美國今後4年仍然必須遵守巴黎協議的法律約束。

《紐約時報》說,還存在"法律和程序上的路障",限制特朗普全盤推翻美國的氣候政策。不過,批評人士認為,特朗普的立場可能導致其他不情願的國家懷疑氣候變化問題、不再努力減排。

七、伊朗核約節外生枝

對於奧巴馬總統來說,解除制裁、伊朗保證放棄開發核武器是"歷史性"的協議。但是特朗普卻說,"這可能是我所見過的最糟糕的"。

他說,撕毀這個協議將是他上任後的"首要任務",不過他並沒有具體說他打算怎麼辦。

現在特朗普政府宣佈全面重申美國對伊朗政策。這不僅包括伊朗遵守核協議的情況、還包括她在中東的行動。伊朗是敘利亞衝突的關鍵玩家之一,也是沙特和以色列的長期對手。

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Image caption 2015年,伊朗與全球六個主要國家達成核協議,為10多年來時斷時續的談判劃上句號

伊朗外交部長扎裏夫敦促特朗普遵守核協議。他說,協議是和幾個世界大國共同達成的,美國應該尊重。

伊朗精神領袖哈梅內伊更加不客氣。美聯社報道稱,他曾說,"他們要撕毀,我們就會燒燬。"

特朗普上任,美國和伊朗關係沒有一個好起點:伊朗試射彈道導彈之後,美國推出新的制裁措施。

特朗普發推特說,"伊朗是在玩兒火。"

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