東盟避談南海與中國艦隊訪問:中菲關係漸入佳境?

菲律賓總統杜特爾特在東盟峰會閉幕式上演講。 圖片版權 Reuters
Image caption 菲律賓總統杜特爾特在東盟峰會閉幕式上演講。

東盟主辦國菲律賓總統杜特爾特周日(4月30日)發表聲明文件,避談中國南海擴張。同日中國海軍遠航訪問編隊抵達菲律賓達沃港進行首次訪問,中菲關係是否漸入佳境?

第30屆東盟(ASEAN)外長會議和領導人峰會於上周五、六(4月28、29日)在菲律賓首府馬尼拉舉行。菲律賓在峰會結束後發表主席國最終文件,內容與聲明草稿略有不同。

在30日公布的聲明文件中,杜特爾特提到東盟將與中國改善關係,但沒有提及去年喧騰國際的南海仲裁案。

這份25頁的聲明中寫到:「我們注意到這區域的一些領袖對目前情勢發展感到擔憂,」但哪些國家、擔心什麼議題、哪些國家應該為現狀負責則沒有具體提到。

東盟與南海

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Image caption 東盟國家領袖出席於菲律賓舉行的峰會。

在最終文件中並沒有譴責中國在南海進行軍事擴張。東盟多個成員國希望在文件中能批評中國在南海填島擴軍。

根據法新社報道,在峰會上,杜特爾特表示,包含菲律賓在內的東南亞各國沒有能力阻止南海造島,所以在東盟這種外交峰會上討論南海議題是沒有意義的。

一名外交官員對法新社表示,雖然中國不是東盟10國的成員之一,但中國在馬尼拉的使者試圖發揮影響力,影響最終聲明文件的內容。

菲律賓德拉薩大學國際研究學者雷納多•德卡斯托羅(Renato de Castro)認為這份聲明受到中國施壓影響。他稱這反映出菲律賓的外交政策越來越向柬埔寨靠攏。柬埔寨因為與中國的經濟關係密切,因此特別留意中國的政策動向,在過往的東盟峰會上也表態支持中國。

自從杜特爾特上任菲律賓總統後,為了吸引中國到菲律賓投資,因此對中國的態度比先前和緩。杜特爾特上一任總統阿基諾三世在東盟峰會上表達強烈反對中國在南海擴張的立場。南海仲裁案也是阿基諾三世在任時向海牙國際仲裁法院提交。

杜特爾特曾發誓「不嘲笑也不炫耀」南海仲裁案的結果。

中國海軍訪問

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Image caption 中國海軍遠航訪問編隊周日抵達菲律賓達沃港

中國海軍遠航訪問編隊周日抵達菲律賓達沃港,展開三日訪問。菲律賓在達沃港舉行盛大歡迎儀式。

達沃市是菲律賓第三大城市,杜特爾特擔任總統前一直在達沃市擔任市長。

率團訪問的中國海軍政治委員苗華在歡迎儀式上表示,此次中國海軍訪問菲律賓,是落實具體落實中菲兩國元首共識的行動。

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