薩德危機:面對美中壓力 韓國採拖延戰術

This handout photo taken on November 1, 2015 and received by the US Department of Defense/Missile Defense Agency shows a terminal High Altitude Area Defense (THAAD) interceptor being launched from a THAAD battery. 圖片版權 AFP/Getty Images
Image caption 韓國部署的薩德反導防禦系統旨在攔截導彈朝鮮發射的彈道導彈。

韓國總統文在寅以國防部漏報、實施環境影響評估為由,推遲部署"薩德"導彈防禦系統的行動。中國和美國都在給首爾施加壓力,文在寅現在只能採取拖延戰術。

目前,韓國被擠在中美兩個超級大國的夾縫中生存,同時還面臨著來自鄰國朝鮮的威脅。

面對中國的經濟打壓和外交抗議,文在寅宣佈暫時停止部署6個"薩德"系統中的4個,此招看上去很精明。

分析人士稱,文在寅此舉是在採取拖延戰術,意在擺脫他接手的這個外交難題。

韓國國立忠南大學政治學教授尹成錫(Yoon Sung-Suk,音)接受法新社採訪時表示,"韓國現在夾在中美兩國中間,韓國既不能放棄中國這一最大貿易伙伴,也不能放棄美國這個關鍵盟友。"

新一屆韓國政府正在小心翼翼保持外交平衡。已經運到韓國的兩個薩德系統將完成部署,但其他的部署工作將暫緩至評估結束後。

尹成錫同時表示,"文在寅實在爭取時間,他既想避免激怒美國,又想打破目前的外交僵局"。他認為文在寅可能寄希望於朝鮮半島的安全局勢在評估結束前發生轉變。

"現在他有一年的時間,在這期間他會盡力在朝鮮問題上作出外交努力"。

薩德是由文在寅的前任,保守派的前任總統樸瑾惠批准的。樸瑾惠為了給薩德放行,在她執政的最後幾個月倉促地進行了一次環境評估,當時她自己正被一場重大的腐敗醜聞纏身。

韓國慶南大學遠東研究中心專家金東燁(Kim Dong-Yub,音)表示,樸瑾惠失勢逐漸明朗,當時的政府"明顯加快了部署,並且迴避談論具體步驟等問題,採取遮遮掩掩手法"。

當局一直採取這種秘密運作方式。本周文在寅解僱了一名樸瑾惠任命的國防部官員,因為他"故意"指示在報告中隱瞞4套薩德發射架入韓。

此人身份為韓國國防部副部級高官,現已被停職,並將接受相應處罰。

"不誠實但很精明"

文在寅正在試圖平衡北京對薩德堅決反對的立場。北京表示薩德會威脅中國的安全,而美國又堅稱薩德是打擊朝鮮挑釁的關鍵所在。

韓國國民大學教授的安德魯·蘭科夫(Andrei Lankov)稱,拿環境評估作借口拖延部署這一招"雖不誠實但很精明"。

但是如果他恢復部署,北京很有可能會加強非正式的經濟制裁。目前已有大批中國遊客放棄前往韓國旅遊,中國針對韓國零售巨頭樂天的抵制活動也產生了巨大衝擊。

蘭科夫警告稱,只要北京願意,他們隨時可能加緊目前的打壓。"中國在懲罰韓國部署薩德問題上非常堅決。韓國將面臨中國的大規模經濟制裁,這是他們想不想看到的。"

他也表示,為了"獎勵"文在寅暫緩部署的舉動,中國從4月開始的經濟打壓措施有可能放鬆。

現在問題的關鍵是美國將作何反應。華盛頓是否將此舉看作是對同盟關係的破壞,還是會將目光放長遠,對韓國的尷尬處境表示理解。

目前美國國防部的表態,是相信韓國的官方立場,即部署薩德是事關盟友關係,不會撤銷這一決定。

但蘭科夫說,"你永遠無法預測美國總統特朗普。尤其是他明確表示過韓國需要為部署薩德買單,這句話惹怒了很多韓國人"。

而金東燁則表示,薩德系統的部署最終一定會完成,這毫無疑問。

"韓國不可能改變立場,那樣會完全顛覆幾十年來的韓美同盟關係。"

薩德是什麼?

  • 在飛行的最後階段攔截短程和中程彈道導彈;
  • 使用"動能殺傷"技術 ,薩德系統的動能能破壞被攔截的彈頭;
  • 200千米的射程,射擊高度達150千米;
  • 此前,美國因預防朝鮮的潛在威脅,曾在關島和夏威夷部署過該系統。

薩德如何運作?

Image caption 圖解:薩德如何運作
  1. 敵人發射導彈。
  2. 薩德雷達系統檢測導彈,並告知控制系統。
  3. 控制系統發出發射攔截導彈的信號。
  4. 攔截導彈發射。
  5. 敵方導彈在飛行的最後階段被攔截。

發射車可裝載8枚攔截導彈。

背景:導彈和高爾夫球場

今年2月底,韓國樂天集團與政府談判後終於決定轉讓土地,以便美國部署引發爭議的末段高空區域防禦系統。這塊土地目前有一部分是星州高爾夫球場。

朝鮮在2016年初進行核試驗和導彈試射,引起東北亞局勢緊張。美國和韓國有意部署薩德反導彈系統,對朝鮮的高空導彈進行攔截。

但是過去幾個月,北京加緊游說反對這一反導彈系統,認為其強大的雷達能夠監控中國領土。

中國表示,部署薩德是對區域安全和穩定的威脅,強烈反對韓國部署這一防禦系統。

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