「EUの基本理念に違反」 欧州議会、ハンガリーへの制裁提案を採択

Hungary's Prime Minister Viktor Orban addresses the European Parliament. 11 Sept 2018 Image copyright EPA
Image caption ハンガリーのオルバン首相は11日に欧州議会で自身の政権を擁護したが、十分ではなかったようだ

欧州議会は12日、ハンガリーが欧州連合(EU)の基本理念に違反したとして制裁手続きに入ることを決定した。EU法の下でこうした決議が行われるのは初めて。

ハンガリーのビクトル・オルバン首相率いる現政権は、報道やマイノリティーを標的にしたり、法の支配を侵したりしたとして非難されている。オルバン首相はこの疑惑を否定している。

投票では欧州議員の3分の2以上が、賛成票を投じた。今後、各国首脳がこの提案を承認すれば、ハンガリーには制裁が課せられる。

ただ最も重い議決権停止措置については、ポーランドが拒否権を発動する可能性が高く、実現する公算は低い。

BBCのニック・ソープ・ブダペスト特派員は、オルバン氏は欧州の保守派からますます孤立しているものの、ナショナリスト政党からは支持を得ていると説明している。

ハンガリーにかけられた疑惑とは?

オルバン政権は発足直後から、移民に対して厳しい政策を敷いている。「不法移民を助ける」というスローガンの下での弁護士や活動家による難民申請者支援を罰則化した。

さらに、司法や選挙制度にも圧力を掛けているほか、汚職がまん延していると報じられている。

投票が行われた後、欧州議会はハンガリーについて以下の点を懸念していると表明した。

  • 憲法および選挙制度
  • 個人情報とデータ保護
  • 表現と宗教の自由
  • 学問の自由、団結の自由
  • 難民、ロマ人やユダヤ人といった少数民族に対する権利平等

オルバン氏は11日に欧州議会で政権を擁護する演説を行い、制裁をほのめかすのはハンガリーに対する「脅迫」であり侮辱だと述べた。

Image copyright Reuters
Image caption ハンガリーに関する報告書をまとめたユディス・サルジェンンティーニ氏は、欧州議会での投票の後に喝采を浴びた

また、オランダ緑の党のユディス・サルジェンティーニ欧州議員がまとめた報告は「職権乱用」で、「事実を深刻に取り違えている」と批判した。

サルジェンティーニ氏によるハンガリー与党のフィデス・ハンガリー市民連盟についての報告では、現政権の一連の行動が「明らかにEUの理念に違反している」と疑問を呈している。

次の段階は?

EU法第7条では、加盟国がEUの基本原則に違反した時、制裁としてさまざまな権利を停止することができる。

しかしハンガリーは現在、全ての制裁から逃れられる「予防」措置に直面しているという。大まかに言うとハンガリーに対する決定は加盟28カ国の首脳に委ねられている。

一方で、欧州議会が7条に基づく提案を決定したのは初めてで、次の段階がいつ、どのように行われるのかは不明だ。

最も深刻な結末は議決権停止だが、これが実現する確率は低いとみられている。

欧州委員会は昨年12月、ポーランドに対しても制裁の手続きに着手した。この件はまだ欧州議会で審議されていない。

各国の反応は?

ハンガリーのシーヤールトー・ペーテル外相は今回の決議に怒りを表明し、「親移民派」の政治化による「取るに足らない復讐」だと述べた。

EU離脱派のナイジェル・ファラージュ欧州議員(英国)も、決定が「EUによる権威主義的な支配」を表していると話した。

反イスラムを掲げるオランダのポピュリスト議員ヘルト・ウィルダース氏はツイッターで、「ハンガリーは全てのEU加盟国のお手本で、オルバン氏は英雄でありノーベル賞に値する」と発言した。

Image copyright Reuters
Image caption ハンガリーのシーヤールトー・ペーテル外相

一方、報告書をまとめたサルジェンティーニ氏は、この決議はEUが市民の権利のために立ち上がるべきだという重要なメッセージだと述べた。

「オルバン政権は独立系メディアを黙らせ、重要な裁判官を交代させ、学問を制限することで、欧州の理念への非難を先導した」

「政府に近い関係者は、ハンガリーとEUの納税者の金で自分たちや友人、家族を肥え太らせてきた。ハンガリー国民はもっと良い生活を与えられるべきだ」

ジャン・クロード・ユンケル欧州委員長も、もし自分が欧州議員だったらこの提案に賛成票を投じていただろうと話した。

ユンケル委員長は報道官のツイッターを通じて、「欧州委員会は独自の方法で、EU法を尊重しない加盟国に対する制裁手続きに入っている。私はきょうの決定に同調する」と表明した。

(英語記事 Hungary faces unprecedented EU action

この話題についてさらに読む