Будет ли в России законный лоббизм?

  • 15 декабря 2009
Здание конгресса США
Image caption В США лоббизм является официальной и неотъемлемой частью политической жизни

Лоббизм – который в Европе и США считается совершенно нормальной, законной деятельностью – в России часто ассоциируется прежде всего с коррупцией, выяснила Международная ассоциация бизнес-коммуникаторов (IABC).

Эксперты объясняют это различие недостатком в России институтов, позволяющих бизнесу отстаивать свои интересы законными методами. "Очень многие из наших респондентов и в бизнесе, и во власти, и в экспертном сообществе считают, что за словом "лоббизм" скрываются коррупционные схемы", - говорит президент российского отделения IABC Андрей Лапшов.

По словам Андрея Лапшова, "полноценный" закон о лоббизме сегодня существует только в США, в Европе жесткого регулирования в сфере лоббизма нет.

Тем не менее, в Европе, считает он, есть устоявшиеся институты гражданского общества, которые позволяют лоббистам воздействовать на законодателей законными способами – убеждением, а не взятками.

В России наиболее активно таким законным лоббизмом пока занимаются иностранные компании, хотя постепенно лоббистская отрасль формируется и в российском бизнесе. Во многих компаниях появляются GR-департаменты, отвечающие за связи с властями (Government Relations). Возникают и отдельные компании, предлагающие консультации в этой сфере.

Кому нужен лоббистский рынок?

Рынок формируется, говорит президент российского отделения IABC, отрасль выходит из тени, и приобретает официальный статус. Но формирование полноценного лоббистского рынка, по его оценке, может занять до десяти лет, причем при условии заинтересованности со стороны властей и бизнес-сообщества.

"Я думаю, меньше всего в этом заинтересован крупный бизнес, у которого есть уже понятные схемы решения своих вопросов, - говорит Андрей Лапшов. - Больше всего в этом заинтересован малый и средний бизнес, различные ассоциации, которые представляют те или иные интересы. Мы еще очень далеки до цели".

Некоторые считают, что пока в России не будет развитых институтов гражданского общества, принимать закон, регулирующий лоббистскую деятельность, бессмысленно. Этого мнения придерживается председатель комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров:

"Мы получим специальную касту профессиональных лоббистов, которые будут заниматься непонятно чем. Я считаю, что на этой стадии нашего развития лучше совершенствовать институты и механизмы законодательной работы, работы Государственной думы, министерств, ведомств, подробно прописывая все варианты", - считает Федоров.

Сторонники принятия закона о лоббизме также не уверены в том, что он уже сейчас будет эффективным. И все же они отмечают, что подобное решение властей могло бы послать определенный "сигнал" бизнес-сообществу - дало бы бизнесу понять, что влиять на решения законодателей можно законными методами.

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.