Может ли Москва благодарить Лужкова за богатство?

  • 29 сентября 2010
Высотные офисные здания в Москве
Image caption Бюджет Москвы дефицитен, но его стабильности пока ничего не угрожает

Каковы бы ни были политические причины отставки мэра Москвы Юрия Лужкова, следует посмотреть на экономическую сторону этой истории. Может ли мэр, находившийся у власти 18 лет, приписывать себе успехи и проблемы экономики города?

Для того, чтобы попытаться ответить на эти вопросы, следует обратиться к фактам и статистике.

Экономика Москвы приносит более 20% ВВП России, хотя доля населения города в общем количестве населения России - чуть более 7%. Даже несмотря на кризис и ухудшение многих основных экономических показателей, эти цифры говорят о многом.

Москва является отдельным субъектом федерации. Кроме того, это крупнейший финансовый центр России с претензией на то, чтобы стать одним из мировых, а также центр управления российской экономикой.

Среди самых дорогих городов

При этом Москва давно и прочно обосновалась близко к верхним строчкам рейтингов самых дорогих городов мира.

Швейцарский банк UBS начиная с 1970-х годов публикует рейтинги "Цены и доходы", в которых в сопоставлении 73 городов за отправную точку - 100% - взят Нью-Йорк.

В исследовании учитываются такие параметры, как: потребительская корзина по 122 видам товаров и услуг - с учетом и без учета стоимости жилья, а также уровень доходов жителей городов. Кроме того, исчисляется и сравнивается покупательная способность горожан.

Москва в этих списках в последние годы по уровню цен находится ближе к вершине, хотя по уровню доходов значительно отстает.

Так, в 2010 году по уровню цен Москва оказалась на 44-м месте. Уровень цен в российской столице оценен в 65,8% от уровня Нью-Йорка. Правда, московский уровень доходов составляет 30,5% базового нью-йоркского.

Это трудно поставить в заслугу мэру. Другое дело, бюджет города - как он расходуется, насколько велик долг и его обслуживание?

Доходы Москвы на 2010 год составляют 1 трлн рублей, расходы - 1,12 трлн рублей, дефицит - 120 млрд (почти 4 млрд долларов).

Доверие к Москве не упало

При этом рейтинги столицы, несмотря на задолженность бюджета, стабильны. Более того, отставка мэра не повлияла на мнение экспертов: агентства Fitch и Standard & Poor's подтвердили рейтинги Москвы на прежнем уровне.

В пресс-релизе агентства Standard & Poor's это объясняется так: "Рейтинг Москвы по-прежнему отражает положение этого города, являющегося экономическим, административным и финансовым центром России, а также его диверсифицированную экономику, основу которой составляет сектор услуг, и уровень благосостояния, намного превышающий средний по России".

"Другими положительными факторами, - отмечает эксперты S&P, - являются низкий в настоящее время уровень расходов на погашение и обслуживание долга (до 2015 года они не превысят 7% общих доходов бюджета), взвешенный подход к управлению долгом и высокие показатели текущего баланса бюджета".

Не ожидается и обвала по облигациям Банка Москвы: бюджет города будет исполняться, кто бы ни занимал кресло мэра.

Волатильность на рынке недвижимости

Эксперты сходятся во мнении, что отставка Лужкова не ухудшит экономическое положение столицы России, даже учитывая тот фактор, что основой экономического роста Москвы в последние годы стал строительный комплекс.

Одним из влиятельных игроков в этом секторе в Москве была компания "Интеко", подконтрольная жене экс-мэра Елене Батуриной.

Image caption Дороги в Москве лучше, чем в других регионах. На них много тратили

Батурина, чье состояние оценивается в 2,9 млрд долларов, всегда отвергала обвинения в использовании административного ресурса.

Критики всегда указывали на заказы, которые так или иначе распределялись городской администрацией. Например, в 1998 году она выиграла тендер на поставку на стадион "Лужники" 85 тысяч пластиковых кресел. Были у "Интеко" и другие весьма выгодные подряды.

Отставка Юрия Лужкова, тем не менее, все же повлияет на отношение к "Интеко", и некоторые эксперты даже видят в этом положительную сторону, предсказывая падение цен на недвижимость в Москве.

Другие ожидают волатильность на этом рынке.

Источники доходов бюджета

Городской заказ - весьма лакомый кусок для бизнеса. В 2010 году, согласно бюджету Москвы, он составлял 293,5 млрд рублей.

Мэрия распоряжается подрядами и закупками через тендеры, хотя часть этих прерогатив оставлена за префектурами города, которые аукционов не проводят.

Уход Лужкова повлечет за собой изменения в распределении этих средств бюджета города.

Город также имеет возможность сдавать в аренду нежилые помещения и земли. Это источник доходов для бизнеса, который будет продолжать искать возможности для извлечения прибыли, например, за счет субаренды по более высоким ценам.

Одной из претензий, которые предъявляются бывшему мэру, является уровень коррупции в Москве. Хотя коррупция сильна и в других регионах России.

Улучшение качества дорог и транспортных развязок в Москве, в том числе реконструкция Кольцевой автодороги и строительство Третьего кольца, следует считать заслугой Лужкова.

Но тот факт, что стоимость километра московских дорог в несколько раз превосходит стоимость в странах со сходными сложными климатическими условиями, говорит сам за себя.

Эффективный чиновник - вещь штучная

Жители российских регионов с завистью говорят о "московских" (иногда их называли "лужковскими") надбавках и высоких уровнях пенсий. Но нельзя не учитывать тот факт, что Москва является одним из самых дорогих городов мира. И надбавки не компенсируют постоянно растущую стоимость столичной жизни.

Новому мэру Москвы достанется тот же комплекс проблем, что существовали при Лужкове, другое дело - как они будут решаться.

Возможно, конкретная личность здесь не имеет большого значения: вопрос в том, насколько эффективной будет борьба с коррупцией и в целом экономическая политика в масштабах всей России.

"Эффективные чиновники - вещь штучная, - говорит экономический комментатор Николай Вардуль. - Снятие определенной коррупционной составляющей наверняка произойдет, но насколько эффективнее станет московское хозяйство - пока большой вопрос".