Изменится ли экономика Москвы при новом мэре?

  • 19 октября 2010
Вид на Москва-сити
Image caption Эксперты говорят о том, что при новом мэре могут быть пересмотрены старые госзаказы

Когда в городе, годовой бюджет которого превышает 40 млрд долларов, меняется мэр, управлявший почти два десятилетия, инвесторы не могут не задать себе вопрос: что принесут им перемены?

Сергей Собянин, который, скорее всего, станет мэром российской столицы, унаследует сильную экономику с огромным потенциалом от харизматичного и влиятельного Юрия Лужкова, управлявшего городом 18 лет.

До сих пор многие инвесторы не выказывали признаков паники, рассматривая кадровые перестановки как часть "большой политики", а не как свидетельство неотвратимых перемен в правилах и принципах ведения бизнеса в российской столице.

Однако некоторые эксперты предупреждают, что город может потерять часть доходов, а государственные заказы в строительстве и других секторах экономики, которые были размещены при предыдущем мэре, будут пересмотрены при новом градоначальнике.

Налоговый фактор

Москва является не только столицей России, но и так называемым городом федерального значения. Это означает, что по своему статусу она равняется большим территориям, таким как Республика Татарстан.

Годовой московский бюджет равен 1,3 трлн рублей (43 млрд долларов) и превышает бюджет многих стран, включая Болгарию, Латвию и Словению.

В Москве аккумулируется более 20% всего валового внутреннего продукта (ВВП) России. Четверть всех инвестиций, которые поступают в Россию, приходят именно в Москву.

Москва стоит особняком от других российских регионов и в том, что касается способов аккумулирования средств. Налоги составляют 80% всех городских доходов - это гораздо больше, чем в остальной России.

Как говорит аналитик инвестиционной компании "Ренессанс капитал" Антон Никитин, так как все налоги устанавливаются федеральным правительством, то новый мэр вряд ли сможет увеличить доходы Москвы.

С другой стороны, существует риск, что некоторые компании могут попытаться стать налоговыми резидентами других российских регионов. Такое предположение высказывает глава Центра фискальной политики Галина Курляндская.

В результате Москва может потерять значительную часть своих доходов: по действующему налоговому законодательству, работающие платят подоходный налог в тех регионах, где зарегистрированы их компании, а не по адресу своего местожительства.

Из некоторых регионов звучат предложения пересмотреть эту систему. Так как многие приезжают работать в Москву и Санкт-Петербург из других регионов России, предложенные изменения в систему выплаты налогов могут означать, по мнению Курляндской, что крупные города останутся и без этого вида доходов.

Таким образом, многое будет зависеть от того, будет ли новый мэр обладать достаточным политическим весом для того, чтобы сохранить нынешний уровень налоговых поступлений в московскую казну.

Слухи о коррупции

Оппоненты часто обвиняли предыдущую московскую власть в коррупции, на что в мэрии неизменно и решительно отвечали опровержениями.

Тот факт, что компания "Интеко", возглавляемая женой-миллиардером Юрия Лужкова, была главным игроком на рынке недвижимости и строительства и выиграла ряд городских тендеров в других секторах, также способствовал распространению слухов о коррупции.

Сама Елена Батурина всегда говорила о том, что никогда не использовала статус супруга для получения несправедливых преференций для своего бизнеса. Тем не менее некоторые игроки на рынке не исключают, что новая московская администрация может пересмотреть контракты в сфере застройки, заключенные при Лужкове.

Также возник целый ряд вопросов по дорожному строительству в Москве, так как оно в несколько раз дороже, чем аналогичные проекты в других странах с похожими климатическими условиями.

Галина Курляндская говорит, что московский бюджет был очень непрозрачным и "с высокой долей вероятности" можно говорить о том, что ситуация точно не ухудшится при новом мэре.

А экономист Николай Вардуль считает, что новый градоначальник снизит уровень коррупции в городе. "Однако большой вопрос в том, будет ли экономика Москвы [в результате] более эффективна", - сказал Николай Вардуль в интервью Русской службе Би-би-си.

Потенциал роста

Будущее бизнеса в краткосрочной перспективе представляется достаточно стабильным, если верить инвесторам. Фондовая биржа никак не отреагировала на сообщение о том, что Юрий Лужков "утратил доверие президента Российской Федерации".

Рейтинговое агентство Standard & Poor's подтвердило кредитный рейтинг Москвы на уровне BBB, заявив, что он "продолжает отражать положение Москвы как экономического, административного и финансового центра России... с уровнем благосостояния выше среднего по стране".

Но, по словам представителей агентства, любые изменения фискальной политики города в будущем повлекут изменения рейтинга.

Однако новому московскому правительству придется сделать больше, чем просто сохранить экономическую и финансовую политику Юрия Лужкова, если оно хочет получить дополнительную поддержку москвичей и инвесторов.

Индустрия туризма и некоторые другие отрасли городской экономики развиты слабо и имеют огромный потенциал для роста. Также, несомненно, многие отрасли получат преимущество в случае передачи контроля от города частным инвесторам.

"Москва должна развиваться по-новому, - убеждена Галина Курляндская. - В противном случае, какой смысл в таких резких переменах [как увольнение мэра, занимавшего свою должность 18 лет]"?

Новости по теме