Налог на депозит - контроль расходов чиновников?

  • 11 декабря 2012
Пачки напечатанных денег
Image caption Контролировать иностранные счета российских чиновников с 1 января станет проще

Решение Мосгорсуда, в котором судья напомнил о том, что россияне должны платить налог на прибыль по доходам, которые получают от депозитов в иностранных банках - еще один шаг властей по контролю за расходами чиновников.

В понедельник газета "Ведомости" опубликовала статью, в которой речь шла о споре жены губернатора Тульской области Владимира Груздева (в прошлом - основателя сети супермаркетов "Седьмой континент") - Ольги Груздевой - и московской инспекции Федеральной налоговой службы (ФНС) №4.

В публикации издания говорится о том, что Ольга Груздева держала на депозитах в ряде швейцарских банков сумму денег, с которой получила доход в размере 10,5 млн рублей (почти 350 тысяч долларов). В 2009 году она заплатила с этой суммы налог, но потом попросила его вернуть.

Согласно статье 214.12 Налогового кодекса РФ, если размер ставки по депозиту не превышает установленную законом, то налог на доход можно не платить. Размер ставки определяется по формуле: ставка рефинансирования, установленная Центробанком (сейчас 8,25%), плюс 5%. Однако в ФНС опираются на определение законом понятия "банки" ("коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации").

В налоговом законодательстве ничего не поменялось, напоминают юристы, и все зависит от того, как трактовать понятие "иностранный банк".

Однако, по мнению экспертов, этот судебный прецедент показывает, что власти всерьез взялись за контроль за расходами чиновников.

На прошлой неделе президент Владимир Путин подписал закон, по которому министрам придется с 1 января будущего года отчитываться о расходах членов их семей. Под отчет попадают все сделки, совершенные с 1 января 2012 года.

"Откуда у вас столько денег?"

Сообщать о наличии счета за границей физическое лицо обязано, говорят юристы, однако проконтролировать это можно не всегда.

"Если человек открывает счет за границей и использует его исключительно для переводов средств за пределами России, то увидеть этот счет невозможно", - поясняет руководитель налоговой практики компании "Яковлев и Партнеры" Екатерина Леоненкова.

Отследить этот счет можно только, если на него будет осуществлен перевод с российского счета, добавляет юрист.

Однако, если такой счет в иностранном банке не зарегистрирован в России, но на него осуществлен перевод из российского банка, то это может считаться незаконной валютной операцией, штраф за которую может достигать 100%, рассказывает партнер компании Ernst & Young Антон Ионов.

"На практике таких случаев не было, но потенциально это может произойти", - добавляет Ионов.

"Чтобы перевести деньги на счет в швейцарском банке, надо перевести их откуда-то. Вы не можете прийти в швейцарский банк с чемоданом денег, потому что у банка встанет вопрос: "Откуда у вас столько денег?". Можно открыть счет в Москве, потом с него перевести на счет в оффшоре, потом еще куда-то, но это все можно проследить", - рассказывает Екатерина Леоненкова.

Однако отследить появление на счете в иностранном банке денег от продажи, например, недвижимости за рубежом, российским налоговым службам будет сложнее.

Налог на доход по депозитам в России?

С 1 января 2013 года в силу вступает американский Foreign Account Tax Compliance Act - закон, по которому американские банки обязаны сообщать в американскую налоговую службу о всех американских вкладчиках, напоминает Антон Ионов.

"Другие страны посмотрят, как это работает, и, возможно, последуют примеру США", - добавляет эксперт.

В конце ноября министр финансов России Антон Силуанов сказал, что минфин обсуждает возможность выравнивания налогообложения процентных доходов, получаемых по депозитам и по акциям и облигациям.

"Через этот механизм мы могли бы обложить дополнительным налогом богатые категории граждан, которые имеют большие депозиты, большие процентные выплаты или огромное владение ценными бумагами", - сказал Силуанов.

"Депозиты обычно размещают люди, у которых есть избыточные средства, так что если депозиты будут облагаться налогом, возможно, внесет элемент справедливости в налоговую систему", - считает Антон Ионов.

"Например, в Америке со следующего года будет увеличение ставок по налогам для пассивных доходов, например, налог на дивиденды сейчас - 15%, а в будущем он вырастет до 39,6%", - добавляет эксперт.

Новости по теме