Путин пообещал лишить чиновников иностранных счетов

  • 12 декабря 2012
  • kомментарии
Владимир Путин на экранах телевизоров Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Расходы чиновников будут контролироваться строго, но насколько сурово будет наказание за нарушение предписаний, президент не пояснил

Права чиновников и их родственников на зарубежные счета, ценные бумаги и акции будут ограничены, пообещал президент Владимир Путин в своем послании к Федеральному собранию.

"Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку", - добавил президент.

Просьбу Владимира Путина поддержать предложение об ограничении прав госслужащих на пользование счетами в иностранных банках в зале встретили аплодисментами.

"Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и правительства, и администрации президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы", - добавил президент.

Специалисты, однако, сомневаются, что эта мера поможет бороться с коррупцией.

Обыски у чиновников

Чтобы инициатива президента не осталась пустым выстрелом, нужно принять не только обязанность чиновников декларировать за рубежом недвижимость и запрет на открытие счетов в иностранных банках, но и ввести ответственность, например, - взыскание незадекларированной недвижимости в пользу государства, считает управляющий партнер юридической компании Goltsblat BLP Андрей Гольцблат.

"Но я не уверен, что в той корпоративной структуре, которая сложилась на уровне государственной власти, данная норма будет действовать в отношении всех без исключения", - говорит юрист.

Открыть иностранный счет имеют право все граждане России, однако о его существовании нужно сообщить налоговой службе. При этом проверить наличие счета ФНС не сможет. Его можно обнаружить, если найдется переписка с банкиром или персональным менеджером или копии счетов.

"Если это будет предусмотрено уголовным законодательством, то за открытие счетов за рубежом будет возбуждаться уголовное дело, и в процессе уголовного расследования и следствия доказательства будут собираться, конечно, начиная от показаний свидетелей, заканчивая документами, найденными в процессе обыска у чиновников. Но насколько Путин готов пойти так далеко? Думаю, что не готов", - говорит Андрей Гольцблат.

На прошлой неделе Владимир Путин уже подписал закон, по которому министрам придется с 1 января будущего года отчитываться о расходах - своих и членов их семей. Под отчет попадают все сделки, совершенные с 1 января 2012 года. Тремя годами раньше предыдущий президент Дмитрий Медведев обязал чиновников ежегодно отчитываться о своих доходах.

Бастрыкин и британские парламентарии

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Чтобы найти, кто среди чиновников не чист на руку, кроме законов нужна политическая воля, говорят эксперты

Как контролирующие органы будут проверять наличие имущества, если оно не задекларировано, или счета, если о нем ничего не известно налоговой службе, непонятно, недоумевают эксперты.

"Любым органам - налоговым ли, прокуратуре ли - необходимо основание. Это могут быть налоговые или уголовные нарушения, например", - говорит директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк.

Законодателям придется определить, на кого будут распространяться ограничения, говорят эксперты.

Например, летом 2012 года известный оппозиционный деятель Алексей Навальный опубликовал в своем блоге материалы, указывающие на то, что глава СКР Александр Бастрыкин учредил вместе с женой компанию в Чехии и что у него якобы был вид на жительство в этой стране. Кроме того, утверждал оппозиционер, при проведении операций с продажей долей в этом бизнесе были якобы использованы поддельные подписи и документы.

В интервью газете "Известия" глава Следственного комитета позже подтвердил, что владеет недвижимостью в Чехии, но наличие вида на жительство опроверг.

Единственной реакцией представителей власти после публикации в блоге Навального и интервью самого Бастрыкина стало заявление пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, который сказал, что материалы с обвинениями в адрес главы СКР, которые направил Навальный, будут переданы в Генпрокуратуру для проверки.

В 2009 году британская газета Telegraph провела журналистское расследование, результаты которого премьер-министр Гордон Браун назвал "крупнейшим скандалом в парламенте за последние два столетия". Журналисты издания проанализировали декларации о расходах членов британского парламента и выяснили, что под видом компенсации трат, связанных с профессиональной деятельностью, многие просили возместить личные расходы.

Так, стало известно, что один парламентарий попросил оплатить установку островка для уток в его саду, другой потратил почти 250 фунтов (12 300 рублей) на магниты на холодильник, третий - 135 фунтов (6 600 рублей) на вкручивание лампочек в его доме.