Газовая сделка Москвы и Киева: о чем договорились

  • 31 октября 2014
Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Цена на газ для Украины в ноябре-декабре должна составить 378,22 доллара за тыс. кубов

Напряженные переговоры между "Газпромом" и "Нафтогазом", длившиеся с весны, закончились подписанием временных соглашений - на зимний период. Украина согласилась выплатить часть долга, а Россия сняла свое изначальное требование о финансовых гарантиях со стороны Евросоюза.

Однако разобраться в том, о чем же на самом деле договорились стороны, не так просто.

Помимо обилия цифр, наводнивших медиапространство, проблема еще и в том, что каждая сторона представляет результаты переговоров пусть с небольшими, но существенными оговорками.

Русская служба Би-би-си попыталась суммировать основные параметры договоренностей и ответить на вопросы, оставшиеся по итогам встречи в Бельгии, без ответа.

Что в итоге подписали?

В ночь на 31 октября в Брюсселе было подписано два документа. Во-первых, политическое, "рамочное" соглашение между Украиной, Россией и Еврокомиссией о поставках российского газа.

Во-вторых, дополнительное соглашение к уже существующему контракту, заключенному в 2009 году между "Газпромом" и "Нафтогазом". Содержание документов не опубликовано, и судить о договоренностях можно лишь по заявлениям сторон.

Суть такова. Украина признает долг в 3,1 млрд долларов и соглашается его выплатить двумя траншами. Первый - 1,45 млрд долларов - должен поступить на счета "Газпрома" сразу же. Это необходимое условие для возобновления поставок газа на Украину. Второй транш (оставшиеся 1,65 млрд долларов) "Нафтогаз" обязуется выплатить до конца года.

Стоимость газа в ноябре-декабре составит 378,22 доллара за тысячу кубических метров. Цена в первом квартале 2015 года будет определена позже с учетом рыночной конъюнктуры (цены на газ для партнеров "Газпрома" периодически корректируются, поскольку привязаны к ценам на нефть и нефтепродукты). Прогнозная цена на январь-март 2015 года - 365,99 доллара.

Срок действия двух документов, подписанных в Бельгии, - до 31 марта 2015 года включительно.

Взаимные уступки

Чтобы поставить подписи под долгожданными договоренностями, России и Украине пришлось пойти на существенные компромиссы.

Киев добивался не просто пересмотра цены, но изменения самого механизма ценообразования, что должно было быть оформлено в виде изменений в основной контракт. Россия предлагала сделать скидку Украине на 100 долларов, но не за счет изменений контракта, а за счет обнуления вывозной таможенной пошлины на газ (как раз около 100 долларов).

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption По итогам переговоров в Брюсселе были подписаны сразу два документа

В Киеве объясняли, что скидка за счет российской экспортной пошлины не дает никаких гарантий того, что Россия в какой-то момент не вернет пошлину, как это произошло весной 2014 года.

Победила в итоге точка зрения Москвы: уже в ближайшие дни российское правительство, по словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, намерено отменить экспортную пошлину.

В свою очередь, Кремль добивался в этом газовом споре предоставления финансовых гарантий со стороны Евросоюза о том, что Украина выплатит обещанные деньги. О желаемых гарантийных инструментах подробно говорил президент Владимир Путин на заседании международного дискуссионного клуба "Валдай" в Сочи 24 октября.

Он рассказал, что на переговорах в Милане предлагал европейским партнерам ускорить выделение Украине очередного транша МВФ в размере 3 млрд долларов. По графику деньги должны прийти в январе, но для погашения обязательств перед Россией средства понадобятся Киеву раньше.

В конечном счете, европейские переговорщики на это не пошли; и, судя по заявлениям российской и украинской сторон по итогам подписания временных соглашений по газу, единственная финансовая гарантия, которую получил "Газпром", - это сам факт подписания Украиной соглашений. Раз она согласна заплатить 3,1 млрд долларов, значит, должна заплатить.

Что будет дальше

Помимо консенсусной задолженности Киева перед "Газпромом" - то есть признаваемого долга, - есть дополнительная немалая сумма в долларовом эквиваленте, судьбу которой брюссельские договоренности не решили.

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption На Валдайском форуме Владимир Путин подробно рассказывал о своем взгляде на газовые переговоры с Украиной

Речь идет о более чем 2 млрд долларов. Киев настаивает на том, что и без того переплачивал за газ все эти годы, поэтому не он должен Москве 2 миллиарда, а Москва должна ему компенсировать 6 млрд долларов. Сейчас соответствующий иск Украины рассматривается Стокгольмским арбитражем.

Любопытно, что в высказываниях российских официальных лиц присутствует небольшая путаница по поводу общей суммы долга. Владимир Путин говорил об общей задолженности в размере 5,5 млрд долларов, добавляя при этом, что Москва готова пересчитать долг задним числом со 100-долларовой скидкой, и тогда получается цифра 4,5 млрд долларов.

Несколькими днями позже глава "Газпрома" Алексей Миллер, комментируя бельгийские переговоры, заявил о сумме долга 5,3 млрд долларов.

Баталии по поводу оставшейся части долга (если Стокгольм подтвердит ее наличие) - по всей видимости, станут следующей яркой страницей в газовых спорах между странами.

Пока же, в самой ближайшей перспективе, споров не предвидится. Каждая сторона должна выполнить свою часть обязательств. Киев переводит "Газпрому" 1,45 млрд долларов плюс 760 млн долларов предоплаты за 2 млрд кубометров газа в ноябре (и потом еще 760 млн долларов за 2 млрд кубометровв в декабре).

Россия отменяет экспортную пошлину на газ, снижая цену на 100 долларов - до 378,22 за тысячу кубометров. Как только предоплата за топливо поступит "Газпрому" - в течение двух суток газ побежит по трубам на Украину.

Новости по теме