Почему "Газпром" продлил Украине скидку на газ?

  • 2 апреля 2015
Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption 100-долларовая скидка на газ для Украины продлена на три месяца - до конца июня

Российский "Газпром" и украинский "Нафтогаз" подписали дополнительное соглашение к действующему контракту о поставках газа, в соответствии с которым цена на топливо для Украины до конца июня будет составлять 247,18 доллара за тысячу кубических метров, учитывая скидку в 100 долларов.

По сути, в силе остались положения так называемого "зимнего пакета" - комплекса договоренностей между странами, достигнутых в конце октября прошлого года в Брюсселе.

Продлить их действие предложила в марте Еврокомиссия, выступающая посредником в газовых переговорах между странами. Еврокомиссар по энергетическому союзу Марош Шефчович направил соответствующие письма "Газпрому" и "Нафтогазу".

Украинская газовая компания это предложение поддержала и направила письмо в "Газпром", после чего уже российский монополист обратился к правительству России с просьбой продлить действие скидки на топливо для Украины, существовавшей в предыдущие три месяца, - и получил согласие.

Украинские власти назвали согласованную на следующие три месяца цену "экономически обоснованной", поскольку она ниже цены реверсного газа из европейских стран. В России некоторые аналитики и деловые СМИ заявили о том, что Киеву удалось в ценовом вопросе "переиграть "Газпром".

В чем же суть новой (и одновременно старой) скидки? И если, как утверждают некоторые российские медиа, скидка является уступкой со стороны "Газпрома", то почему он решился на нее пойти?

Рациональное решение

"У "Газпрома" был непростой выбор: жестко стоять на своем и защищать контрактную цену и требовать исполнения условия take-or-pay ("бери или плати"). Но это контрпродуктивно на самом деле. Потому что у Украины просто нет денег, она с трудом может платить и по цене 247 долларов", - говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Украины Дмитрий Марунич.

По его мнению, есть еще один важный аргумент в пользу сохранения статус-кво со стороны "Газпрома".

"Давайте не забывать, что в Стокгольмском арбитраже сейчас находятся встречные иски "Газпрома" и "Нафтогаза". Все ждут арбитражного решения, которое ожидается в конце 2016 года, и "Газпром" понимает, что, грубо говоря, не предоставить скидку - значит перевести ситуацию в патовую, когда "Нафтогаз" не сможет платить", - отмечает эксперт.

"В этом решении "Газпрома" присутствуют и добрая воля, и рациональные соображения", - продолжает тему замглавы Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач.

"Пока идет разбирательство в Стокгольме, фактически какая бы то ни было адаптация, изменение контрактов с Украиной невозможны. Кроме того, сейчас чистая контрактная цена [без скидки] не соответствует условиям рынка. По аналогичным долгосрочным контрактам с европейскими партнерами за последнее время были произведены корректировки. И нынешняя скидка позволяет привести условия украинского контракта к тем же условиям, которые есть у "Газпрома" с другими получателями газа", - считает аналитик.

В настоящий момент средняя цена на газ для партнеров "Газпрома" в Центральной и Восточной Европе составляет, по его словам, 250-300 долларов за тысячу кубических метров газа. Украина без скидки платила бы 347,18 доллара, что значительно выше.

Скидка за счет федерального бюджета

Несмотря на обилие дополнительных соглашений между сторонами и большую путаницу в СМИ относительно образования цены на российский газ для Украины, этот механизм остается неизменным. Цена высчитывается по формуле, заложенной в контракт от 2009 года.

По его условиям, она привязана к цене на нефть и нефтепродукты в Восточной и Южной Европе. Поскольку сейчас нефть на мировых рынках дешевеет, то теряет в цене и газ. Рассчитанная по формуле контрактная цена на газ во втором квартале этого года составляет 347,18 доллара за тысячу кубических метров.

Если принять во внимание 100-долларовую скидку, сделанную Россией, получается 247,18 доллара.

Эта скидка в предстоящие месяцы, как и раньше, будет формироваться за счет обнуления Россией вывозной пошлины на газ. Таким образом, не "Газпром" теряет деньги, предоставляя скидку, а российский федеральный бюджет (именно поэтому требовалось решение правительства для предоставления скидки).

Для Украины механизм ее образования был принципиально важен: она хотела, чтобы скидка была прописана в основном контракте, а не оформлялась правительственным решением - ведь в этом случае российские власти могут теоретически в любой момент ее отменить. Однако на переговорах в Брюсселе в октябре прошлого года российской стороне удалось отстоять именно такой механизм.

Новости по теме