Госдума России утвердила амнистию капиталов

  • 22 мая 2015
доллары Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Российский бизнес уводит деньги за границу ради их сохранности, а теперь власти уверяют, что как раз за границей их могут отнять, а дома - не станут

Российская Госдума приняла закон, позволяющий россиянам, которые владеют активами за границей, бесплатно их легализовать. Эту амнистию анонсировал в декабре президент Владимир Путин. Сколько бизнесменов поверят в неё, правительство не знает.

В окончательном варианте закона "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках", который Госдума приняла в пятницу сразу во втором и третьем чтениях, бизнесмены освобождаются от ответственности по восьми статьям Уголовного кодекса, в которых говорится в основном о налоговых и таможенных преступлениях.

За закон проголосовали 344 депутата, один воздержался, а 91 член фракции коммунистов проголосовал против.

"У нас власть принадлежит крупному капиталу. Закон об амнистии капитала - это продолжение либеральной линии, в этом ряду и закон Ротенберга так называемый, и другие законы. В капиталистической элите России немало людей, кто свои деньги и имущество спрятал за рубежом", - объяснял мотивы коммунистов член фракции Валентин Романов.

"Путин... и его курс на укрепление буржуазного государства... и национальной безопасности мы принимаем", - далее Романов несколько запутался между обязанностью поддержать президента и необходимостью осудить его "власть крупного капитала".

Толкователи Путина

Когда президент России Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в прошлом декабре сказал о необходимости "перевернуть оффшорную страницу" и провести амнистию выведенного за границу российского капитала, большинство слушателей восприняли это как желание вернуть этот капитал.

Однако идеология внесенного правительством ещё в марте законопроекта "О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках" оказалась несколько иной: акцент сделан на легализации зарубежных активов в обмен на прощение налоговых и валютных преступлений, связанных с приобретением этих активов, а также на "синхронизации" этого процесса с принятым в ноябре законом о контролируемых иностранных компаниях.

"Спрашивают: сколько вы хотите на этом получить денег? Президент отвечает: нисколько! Мы не ставим фискальных целей. Государство протягивает людям руку и говорит: мы не хотим, чтобы через два-три года вы стали преступниками", - объяснял в Госдуме, представляя законопроект, депутат от "Единой России" и адвокат Андрей Макаров. По его словам, закон рассчитан в том числе, например, на "репетиторов", заработавших, но не декларировавших неплохие деньги и купивших на них "квартирку в Болгарии, чтобы возить внучонка на отдых".

Заместитель министра финансов Сергей Шаталов сказал bbcrussian.com, что у минфина нет оценок, какой объем капитала и активов может быть легализован и возвращен в Россию после принятия закона "О добровольном декларировании". "Мы просто хотим бизнесу дать возможность перевести активы, если такое решение будет им принято, а если нет - тогда будет просто прозрачность", - сказал Шаталов.

По словам заместителя министра, многие бизнесмены неофициально говорят минфину, что готовы легализовать в России свои "контролируемые иностранные компании" (КИК), но опасаются вопросов со стороны налоговиков и правоохранительных органов о происхождении вложенных в эти компании средств.

"Мы хотим им сказать: пожалуйста, начинайте с чистого листа и работайте, никаких санкций не будет", - пояснил заместитель министра.

Надежда на налоги с КИК

Фискальный интерес у российского государства, таким образом, все же есть: оно рассчитывает собирать налоги с КИК. По закону о КИК, принятому ещё в конце прошлого года, российские резиденты смогут заявить о наличии у них таких компаний в течение второй половины этого года, с 15 июня 31 декабря. К началу этого периода и приняли закон "о добровольном декларировании".

Перед вторым и третьим чтениями закон основательно доработали: из него по согласованию с ФАТФ исключили статьи УК о мошенничестве, а также приложили к нему образец декларации и порядок её заполнения.

Многие российские бизнесмены и экономисты, несмотря на все обещанные законодательные гарантии, скептически относятся к амнистии: по их мнению, российское государство в его нынешнем виде как даст гарантии непреследования, так и отнимет их.

"Мне очень-очень хотелось бы посмотреть на того экстремала, который заберет свои деньги из оффшорной зоны и переведет их в Россию", - сказала во время первого чтения член фракции КПРФ Нина Ганзя.

Согласно проекту, в период с 1 июня по 31 декабря этого года россияне могут подать декларацию об имуществе, счетах, долях в компаниях за пределами страны, при этом не делая в бюджет никаких специальных выплат.

При этом они освобождаются от преследования по одиннадцати статьям Административного, десяти статьям Уголовного и шести статьям Налогового кодексов. Легализация активов не подразумевает их обязательного возвращения на родину.

Новости по теме