Отстранение россиян от Паралимпиады-2016 в вопросах и ответах

Российская пресса и социальные сети очень эмоционально отреагировали на решение Международного паралимпийского комитета (МПК) отстранить от участия в Паралимпийских играх в Рио сборную России в полном составе.

Пользователи соцсетей пишут, что допустив до Игр основную сборную, МОК только притворился взвешенным и справедливым, а потом "ударил в спину". Большинство россиян разгневано тем, что пострадали спортсмены-инвалиды, которые и без того живут на грани человеческих возможностей.

Имеет ли МОК отношение к решению о паралимпийцах? Что собирается делать Россия? Сохраняется ли надежда выступить в Рио? Мы попытаемся ответить на основные вопросы, связанные с возникшей ситуацией.

Почему МПК принял решение, отличное от МОК?

Международный олимпийский комитет (МОК) и Международный паралимпийский комитет (МПК) были созданы с разницей почти в 100 лет (в 1894 и 1989 годах соответственно) и являются независимыми друг от друга структурами, принимающими самостоятельные решения.

МПК сам решает, какие виды спорта представлены на Паралимпийских играх, какова общая схема организации игр, и определяет применяемые стандарты. При вынесении сложных решений руководства МОК и МПК могут проводить консультации, но влиять на политику друг друга не могут - только в порядке рекомендации.

Как ставился вопрос на голосовании?

Исполнительный комитет МПК голосовал не против участия сборной России в Играх-2016, а против участия Паралимпийского комитета России в работе МПК.

На пресс-конференции в Рио сэр Филип Крэйвен объявил о приостановке полномочий ПК России в рамках Международного паралимпийского комитета, поскольку, по его словам, в настоящее время Паралимпийский комитет России "не в состоянии обеспечить выполнение антидопинговой программы" и "не в состоянии выполнять свои обязанности и обязательства".

"Приостановка полномочий" означает, что представители страны не могут принимать участие в общих обсуждениях, не имеют права голоса, если только речь не идет о рассмотрении их собственного дела, не участвуют в принятии решений и не могут заявлять своих спортсменов на международные соревнования, проходящие под эгидой Международного паралимпийского комитета.

Таким образом, отстранение паралимпийской сборной России стало следствием временного исключения Паралимпийского комитета России из состава МПК. За временное исключение России из состава МПК исполком организации проголосовал единогласно.

В МПК представлены 174 национальных паралимпийских комитета, теперь их будет 173. Россия будет восстановлена в правах решением того же исполкома, как только докажет, что может и готова работать в соответствии с правилами МПК.

На основании чего МПК принимал решение?

Как заявил на пресс-конференции в Рио глава МПК сэр Филип Крэйвен, такое решение было принято на основании доклада Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) о поощрении применения допинга на государственном уровне в России.

"Полная коррумпированность антидопинговой системы в России противоречит правилам и бьет в самое сердце паралимпийского спорта. Это вопиющее пренебрежение здоровьем и благополучием атлетов, этому не место в паралимпийском спорте", - продолжил глава Международного паралимпийского комитета.

В докладе ВАДА, основанном на расследовании независимой комиссии под руководством Ричарда Макларена, говорилось, что министерство спорта России контролировало и проводило манипуляции с результатами анализов спортсменов и подменяло их при активном участии и с помощью ФСБ и Центра спортивной подготовки (ЦСП) сборных команд России в Москве и Сочи.

Комиссия Макларена обнаружила сотни случаев сокрытия положительных результатов тестов на допинг в пробах, сданных представителями России между 2012 и 2015 годами, - в том числе и в ходе Паралимпийских игр в Сочи.

"Я считаю, что российские власти катастрофически подвели своих паралимпийцев. Их подход "медали важнее морали" мне отвратителен", - сказал сэр Филип Крэйвен.

Британец сэр Филип Крэйвен - второй президент Международного паралимпийского комитета. Он занимает эту должность с декабря 2001 года. С 2003 года он также является членом МОК. В последние годы возглавляет Комиссию МОК по олимпийскому образованию.

В молодости Крэйвен увлекался плаванием, теннисом и крикетом. В 16 лет во время скалолазания он повредил позвоночник, и с тех пор прикован к инвалидному креслу.

После завершения зимних Паралимпийских игр в Сочи сэр Филип был награжден российским орденом Почета.

Кто входит в паралимпийскую сборную России?

На Паралимпийские игры в Рио были заявлены 267 российских спортсменов в 18 видах программы.

На Олимпиаде 2000 года в Сиднее сборная заняла 14-е место к общем командном зачете; в Афинах-2004 - 11-е место. В 2008 году в Пекине сборная поднялась уже на восьмую строчку, завоевав 18 золотых, 23 серебряные и 22 бронзовые медали.

На Играх-2012 в Лондоне в общем командном зачете россияне уступили только китайцам, завоевав 36 золотых, 38 серебряных, 28 бронзовых медалей.

А на домашней зимней Олимпиаде в Сочи паралимпийцы из России возглавили турнирную таблицу с 30 золотыми, 28 серебряными и 22 бронзовыми наградами. Занявшая второе место сборная Германии завоевала девять, пять и одну медаль соответственно каждого вида.

Какая реакция на отстранение команды в России?

"В докладе Макларена говорится, что в нашей стране создана государственная система поддержки допинговых нарушений, в эту систему входят министерство спорта и подведомственные ему подразделения, а также структуры ФСБ. Повторю, ПКР не упомянут, но говорится, что он плохо противостоял этой системе и неэффективно контролировал то, каким образом производится антидопинговая оперативная деятельность", - сказал глава Паралимпийского комитета России Владимир Лукин.

"Я ручаюсь, что большинство наших спортсменов чисты, а все обвинения со стороны МПК несправедливы и нарушают наши права", — заявил Алексей Ашапатов, чемпион Паралимпийских игр Пекина и Лондона в метании диска и толкании ядра.

Генеральный секретарь Паралимпийского комитета России Михаил Терентьев считает решение МПК совершенно необоснованным и неадекватным.

"Если мы не отстоим отмену этого решения, проиграют все - не только мы, проиграет все международное паралимпийское движение. До сегодняшнего дня ничего не предвещало, что такое решение может быть принято - так называемые факты, указанные в его докладе, даже не поддаются никакому анализу, сведения носили совершенно неопределенный характер", - считает Терентьев.

Представитель российского МИД Мария Захарова назвала решение Международного паралимпийского комитета бесчеловечным.

Каким будет следующий шаг российской стороны?

У России есть 21 день, чтобы обжаловать решение МПК в Спортивном арбитражном суде (CAS) в Лозанне.

"Мы подаем иск в CAS. Мы будем бороться за своих паралимпийцев", - заявил министр спорта России Виталий Мутко.

"Если они обвиняют Российский паралимпийский комитет в чем-то, пусть они сформулируют обвинения ясно и конкретно. Исключают не за общие обвинения в том, что мы - часть системы, а за то, что такой-то виноват в том-то", - добавил президент Паралимпийского комитета России Владимир Лукин.

Теоретически CAS может признать решение МПК неправомочным. Паралимпийские игры в Рио-де-Жанейро пройдут с 7 по 18 сентября - времени для рассмотрения иска вполне достаточно.