СМИ России: Путин обновил кадровый резерв

Российские газеты

СМИ России: Минфин полностью реформирует ОСАГО

  • ОСАГО привяжут к водителю
  • Жители Крыма заплатят по кредитам
  • Дума готовит ответ на украинские санкции
  • Путин обновил кадровый резерв
  • Минфин выводит из тени домработниц

"Ведомости": Минфин ждет сопротивления от участников рынка

Минфин вынес на обсуждение новый пакет поправок в закон об ОСАГО. Как пишет газета "Ведомости", правила автогражданки изменятся настолько, что минфин даже ожидает сопротивления со стороны рынка.

Предлагается сделать цену полиса зависимой от водителя, а не от автомобиля, подтвердил замминистра Алексей Моисеев. Сейчас цена ОСАГО зависит от региона, возраста и стажа водителя, мощности двигателя машины и ее аварийности. Теперь предлагается ввести коэффициент, отражающий водительские навыки - не только стаж вождения, но и "профессиональную компетентность".

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что страховщик может сам устанавливать коэффициенты, характеризующие автовладельца и лиц, которых он допустит к управлению автомобилем: насколько агрессивно они водят, привлекались ли к административной или уголовной ответственности за опасную езду.

Антимонопольная служба (ФАС) согласна с идеей минфина, но страховщики встретили ее в штыки. "Эта двойная инициатива минфина и ФАС была неожиданной для рынка и в ее отношении обоснован определенный скептицизм", - замечает президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Игорь Юргенс. Концепция новая: ее риски, возможная стоимость полиса и влияние на коэффициенты пока не просчитаны РСА, добавляет он.

Для изменений нужен хотя бы год - настолько они масштабны, считает гендиректор "Ингосстраха" Михаил Волков: "В стране 40 с лишним миллионов застрахованных по ОСАГО, а изменить нужно все: базы, системы, не говоря о технике полиса. Это просто невозможно".

Пока не решена проблема убыточности ОСАГО, нововведения "приведут лишь к ухудшению ситуации в эпикризе", категоричен руководитель управления методологии обязательных видов "Альфастрахования" Денис Макаров: "Мало кто пока задумывается, что новые лимиты - это еще новые подходы к созданию резервов, для чего придется в любом случае менять тарифы, что сейчас вряд ли окажется популярной идеей".

"Коммерсант": жителям Крыма вспомнили украинские долги

Крымчанам придется начать платить по кредитам, взятым в украинских банках, пишет "Коммерсант". На сайте Фонда защиты вкладчиков Крыма (ФЗВ) появился список организаций, которые через ФЗВ получили право взыскать с граждан Крыма долги по кредитам, приобретенным у украинских банков.

На взыскание претендуют три организации: ООО "ЮК "Правовые инициативы"" (Краснодар), АО "Фондовый конверс-центр" (Москва) и ООО "ДиДжи Финанс Рус" (Санкт-Петербург). По данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ, материнская структура ФЗВ), совокупный объем требований по кредитам крымчан, приобретенный данными организациями у украинских банков (Фидобанк, ОТП-банк, Альфа-банк),- чуть менее 1 млрд руб.

Газета отмечает, что с момента ухода из Крыма украинских банков весной 2014 года никаких масштабных практических действий по взысканию выданных ими крымским жителям кредитов не предпринималось.

Ощущение того, что долги украинских банков платить не придется, создал в том числе в апреле 2014 года Владимир Путин. В ходе прямой линии, отвечая на вопрос жителя Крыма, как быть с кредитом, взятым в Приват-банке на автомобиль, он сказал: "Ну, катайтесь спокойно. Не хотят господин Коломойский (основной собственник Приват-банка) с Финкельштейном (глава Крымского Приват-банка) получать деньги с вас - это их дело".

Не платить по долгам украинским банкам призывал глава Крыма Сергей Аксенов. "Никаких возвратов украинским банкам и тем, кто выкупил их долги, не будет. Мы примем любые нормативные и законодательные акты, чтобы с крымчан не было возможности принудительно взыскать эти суммы", - уверял он граждан в марте 2015 года.

Принятие закона, который определил порядок погашения долгов граждан, вызвал бурю неудовольствия в Крыму, но, учитывая, что до конкретных шагов дело до сих пор не дошло, оно довольно быстро утихло.

На этом фоне взыскание долгов с крымчан по украинским кредитам даже при участии ФЗВ выглядит сложно выполнимой задачей. "Присоединение Крыма произошло более двух с половиной лет назад. Не за горами истечение трехлетнего срока исковой давности. Это обстоятельство также необходимо учитывать в контексте оценки шансов",- отмечает партнер BMS Law Firm Денис Фролов.

"Ведомости": ответ на украинские санкции

Депутат Госдумы от "Единой России" Владислав Резник подготовил ответ на санкции, введенные Украиной против российских систем денежных переводов. Газета "Ведомости" напоминает, что Национальный банк Украины запретил работу систем денежных переводов из России.

Резник внес в Госдуму проект ряд поправок в закон "О национальной платежной системе", которые запрещают отправку денег без открытия банковского счета с территории России на Украину через иностранные системы денежных переводов. Речь идет прежде всего о Western Union и MoneyGram, но косвенно это затронет и российские системы. Принятие закона усложнит денежные переводы между странами.

По словам двух сотрудников российских платежных систем, поправки могут ограничить работу американской Western Union по коридору Россия - Украина. Теоретически Western Union сможет совершать переводы между Россией и Украиной, просто механизм переводов усложнится, считает юрист московского офиса юрфирмы "Ильяшев и партнеры" Максимилиан Гришин.

В случае принятия поправок, по словам представителя Contact, работа по коридору Россия - Украина по такой схеме будет невозможна.

Также законопроект предлагает запретить трансграничные переводы без открытия банковского счета вне рамок платежных систем, говорится в пояснительной записке. Сейчас, например, американская MoneyGram не имеет статуса платежной системы и не зарегистрирована на территории России, поскольку ее оборот не превышает порога, необходимого для регистрации, объясняет исполнительный директор Национальной платежной ассоциации Мария Михайлова.

"Коммерсант": обновления на "скамейке запасных"

Владимир Путин обновил проезидентский кадровый резерв, пишет "Коммерсант". В него включен замглавы УДП, сын покинувшего в сентябре пост главы СВР Михаила Фрадкова Павел, члены ЛДПР Михаил Дегтярев и Алексей Диденко, возглавившие комитеты в новом созыве Госдумы, а также депутат Владимир Сысоев.

Федеральные органы власти представляет помощник полпреда президента РФ в Сибирском федеральном округе Николай Епанчинцев. На этот раз в резерве практически нет новых бизнесменов, исключением стал Игорь Носов, гендиректор АО "Особая экономическая зона "Иннополис"".

Из состава резерва часть управленцев вышла. Первый зампред Совета министров Крыма Михаил Шеремет избрался в Госдуму и исключен из него. Остался в прежней должности, но вышел из резерва замполпреда президента в Приволжском федеральном округе Алексей Сухов. Покинули список самарские министры экономического развития и строительства Александр Кобенко и Алексей Гришин.

Резервистам предстоит пройти повышение квалификации по программам РАНХиГС, а также стажировку за границей. По сведениям издания, уже в ноябре резервисты отправятся в Финляндию, поскольку ее система госуправления признана наиболее открытой, а большинство решений принимаются на муниципальном уровне.

"Резерв - это не скамейка запасных, а сообщество заинтересованных профессионалов. Они не ждут назначения, а обязаны активно участвовать в экспертных и коммуникационных мероприятиях, в том числе работать с нижестоящими резервами", - говорит проректор РАНХиГС Дмитрий Буташин.

РБК, "Коммерсант": нянь и домработниц выводят из тени

Минфин предлагает на два года освободить от уплаты налогов репетиторов, домработниц и сиделок, которые зарегистрируются в ФНС. Эксперты считают, что такие налоговые каникулы не решат проблему вывода самозанятых из тени, пишет газета РБК.

Поправки во вторник рассмотрела комиссия правительства по законопроектной деятельности, они должны быть рассмотрены Госдумой во втором чтении вместе с ранее внесенным пакетом поправок в Налоговый кодекс, сказали РБК два участника заседания.

Поправки подразумевают, что с 2019 года легализовавшиеся репетиторы, няни и домработницы начнут платить НДФЛ со своих доходов, а их наниматели, соответственно, будут уплачивать страховые взносы за таких работников, утверждают эксперты из аппарата бизнес-омбудсмена, которые написали к инициативе минфина отрицательный отзыв (есть у РБК).

Законопроектом предлагалось установить минимальную стоимость патента для самозанятых на уровне 10 тыс. руб. в год: эта сумма включает в себя взносы в социальные фонды, а размер налога определен в нулевом размере. В варианте закона, предложенном межведомственной комиссией, предполагалось распространить его действие на 45 видов деятельности, а оплату патента проводить единым платежом.

Предлагаемый минфином механизм не решает задачи по легализации миллионов самозанятых, говорит Анастасия Алехнович, руководитель Экспертного центра при уполномоченном по защите прав предпринимателей. "Более того, возникают риски для незащищенных слоев работников именно в тех сферах, которые предлагает министерство. Работодатели могут просто заставить сотрудников переподписать трудовые договоры теперь в статусе самозанятых, но при этом сами самозанятые на два года лишатся своих прав в части накопления пенсий и отчислений в ФОМС", - считает она.

"Коммерсант" пишет, что бизнес-омбудсмен Борис Титов и "Опора России" возмущены как содержанием поправок, так и формой их принятия. Длинный перечень самозанятых сокращен всего до трех позиций (домработницы, репетиторы и няни (сиделки)), кроме того, изменения вносятся сразу в виде поправок ко второму чтению другого налогового законопроекта, что исключает возможность их обсуждения бизнесом.

"По окончании двухлетнего периода вернется обычная ставка страховых сборов в 23,15 тыс. руб. в год плюс НДФЛ", - напоминает Борис Титов. При этом информация о раскрывшихся перед налоговой (как и о гражданах, привлекающих домработников) у властей останется. "С учетом недоверия к государству, этот пряник не сработает", - отмечают в аппарате бизнес-омбудсмена. Там подчеркивают, что поправки не распространятся на ремесленников и лиц, оказывающих мелкие бытовые услуги.

Газета напоминает, что Борис Титов предлагал для самозанятых в 40 видах деятельности единый платеж в виде патента стоимостью около 10 тыс. руб.

В "Опоре России" также считают предложенную Минфином меру неэффективной, хотя и отмечают, что "это пусть и небольшой, но шаг вперед". По оценке организации, законопроект может легализовать менее 5% самозанятых. "Не ясно, какие налоги буду платить легализованные самозанятые после 2018 года. Скорее всего, им предложат зарегистрировать индивидуальное предприятие и выбрать систему налогообложения. Они могут опять уйти в тень", - говорит руководитель экспертного центра "Опоры" Олеся Сапа.

"Вызывает недоумение, почему документ не обсуждался с экспертным сообществом, - сказал глава "Опоры" Александр Калинин. - Выхода из тени гаражной экономики он не предусматривает. Мы не считаем, что с принятием законопроекта будет выполнено поручение президента. Гора родила мышь".

Что еще почитать:

"Как не запретить Библию". Газета "Ведомости" рассказывает о том, как Генпрокуратура препятствует числу "мусорных" решений со стороны рядовых прокуроров.

РБК пишет, что в администрации президента России до конца года определят общие правила, регулирующие оборот обезличенной информации, в частности о геолокации, биометрии или потребительских предпочтениях.

"У Ходорковского появилась четкая программа преобразования России". Несистемная оппозиция готовится к самоликвидации режима, пишет "Независимая газета".

Обзор подготовила Ольга Караулова, служба мониторинга Би-би-си.