Какого потепления можно ждать в отношениях США и России?

  • 12 декабря 2016
Рекс Тиллерсон Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Путин наградил Рекса Тиллерсона орденом Дружбы в 2013 году

Сообщения о том, что Дональд Трамп может выдвинуть на пост госсекретаря кандидатуру главы нефтяной корпорации ExxonMobil Рекса Тиллерсона, подтверждают распространенное мнение, что подход Трампа к управлению страны скорее коммерческий, чем идеологический, и это пойдет на пользу России, полагает Филип Дж. Кроули, занимавший должность помощника госсекретаря США по связям с общественностью во время первого срока президента Барака Обамы.

19 декабря коллегия выборщиков должна утвердить избрание Дональда Трампа на пост президента США. Но становится все очевиднее, что главным победителем американских выборов 2016 года оказался Владимир Путин.

Пытались ли спецслужбы Путина повлиять на избирательный процесс в США, чтобы помочь Трампу? ЦРУ думает, что да, ФБР в этом не совсем убеждено. Как бы то ни было, практически нет сомнений в том, что российские хакеры взламывали сервера как Демократической, так и Республиканской партий, пытаясь подорвать доверие избирателей ко всему избирательному процессу.

Во время кампании внутренняя электронная переписка Демократической партии регулярно публиковалась на портале WikiLeaks. Опубликованную информацию подхватывала пресса, что в свою очередь отвлекало внимание штаба Хиллари Клинтон.

Президент Барак Обама приказал спецслужбам выяснить, что конкретно произошло. Трамп скептически отозвался на сообщения, что за хакерскими атаками стояла Россия и что это могло пойти на руку его кампании.

"Это [говорят] те же люди, что говорили, что у Саддама Хуссейна было оружие массового поражения", - говорится в заявлении Трампа. Это позволяет предположить, что его будущие отношения со спецслужбами будут натянутыми.

Фактор Тиллерсона

Дональд Трамп не проявлял особенного интереса к докладам разведслужб.

Во время предвыборной кампании он не раз заявлял о своей уверенности в том, что ему удастся найти с Владимиром Путиным общий язык и наладить сильно испортившиеся отношения США и России.

Эти намерения теперь подкреплены новостями о том, что Рекс Тиллерсон стал вероятным кандидатом на пост госсекретаря.

Выдвижение кандидатуры Тиллерсона, который, как и сам Трамп, никогда не занимал никаких государственных должностей, можно расценить как очередной пример непредсказуемости Дональда Трампа.

Он обещал выторговать для своей страны более выгодные условия сделок США с другими государствами - и рассматривает внешнюю политику просто как способ добиться их заключения.

Тиллерсон возглавляет одну из крупнейших мультинациональных корпораций. Этот опыт может пригодиться на посту главного дипломата США.

Он несомненно знаком практически со всеми основными фигурами в нефтяной отрасли на Ближнем Востоке, в Средней Азии и в Африке.

Он также знаком с Владимиром Путиным, который присвоил ему Орден дружбы в 2013 году после подписания договора о разработке одного из крупных месторождений нефти в России.

Но его взгляды на Россию, Путина и санкции внимательно изучат в сенате во время слушаний, на которых будет решаться вопрос о его утверждении в должности.

Международные санкции, наложенные на Россию за аннексию Крыма и ее политику по отношению к Украине, ударили по операциям Exxon Mobil в России.

Сирийский кризис

Если Дональд Трамп надеется установить более прагматичные отношения с Владимиром Путиным, какие именно сделки он сможет заключить?

Трамп, судя по всему, может изменить подход Вашингтона к сирийскому кризису. Вместо того, чтобы добиваться окончательного ухода президента Башара Асада - а задача это хоть и достойная, но, кажется, все менее и менее реалистичная в свете российской интервенции в Сирии - администрация президента Трампа может сконцентрировать свои усилия на стабилизации определенных районов Сирии под контролем как правительства, так и курдского ополчения.

Окончательное разрешение конфликта будет в таком случае отложено до тех пор, пока не будут разгромлены силы экстремистской группировки "Исламское государство" и исламистов из движения "Джабхат Фатех аль-Шам", ранее известного как "Фронт ан-Нусра" (все упомянутые организации признаны террористическими и запрещены во многих странах, включая Россию - Би-би-си).

Санкции против России

Любое потепление в американо-российских отношениях укрепит призывы облегчить режим санкций, наложенных на Россию после кризиса на Украине в 2014 году.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Глава Exxon Mobil давно знаком с президентом Путиным

Хотя санкции и ударили по позициям президента Владимира Путина, они не вынудят Россию вернуть Крым Украине.

Администрация Трампа может рассмотреть смягчение некоторых санкций в обмен на полное выполнение Россией всех обязательств, принятых в рамках Минских договоренностей, и прекращения вмешательства на востоке Украины.

Крым, в таком случае, станет вопросом двусторонних отношений между Украиной и Россией.

Ядерное соглашение

Подобные шаги, несомненно, будут рассматриваться как победа Путина. Что могут получить взамен США и Запад?

В обмен на прекращение изоляции Путина администрация Трампа должна потребовать от России возобновления переговоров по ограничению стратегических вооружений, направленных на дальнейшее сокращения ядерных арсеналов сторон и прояснение их планов по модернизации ядерных сил.

Заключение соглашения по ограничению стратегических вооружений является ценным достижением для любого президента. Рональд Рейган сумел этого добиться - и заключенный при нем договор считается важным и полезным.

Для этого Трампу, возможно, придется игнорировать мнение потенциального заместителя госсекретаря Джона Болтона, который является ярым сторонником ядерного превосходства Америки.

Что будет с вопросом о вмешательстве России в американскую избирательную кампанию этого года?

Министерство обороны США в последние десять лет активно занималось созданием наступательных средств на случай кибервойны. Для этого в составе вооруженных сил США было создано специальное киберкомандование.

Поскольку Путин отрицает причастность России к взлому компьютеров избирательных штабов в США, Соединенным Штатам не нужно объявлять о пропорциональном ответе. Если все сделать правильно, Путин поймет этот сигнал.

П.Дж. Кроули - бывший заместитель госсекретаря США, почетный член Института публичной дипломатии и глобальных коммуникаций при университете Джорджа Вашингтона и автор выходящей в свет книги "Красная линия: американская внешняя политика в эпоху дезинтеграции политической сферы и крушения государств".

Новости по теме