Госдума во втором чтении одобрила пенсионную реформу

  • 26 сентября 2018
протест против пенсионной реформы Правообладатель иллюстрации Vladimir Smirnov/TASS
Image caption Число участников протестов против пенсионной реформы снизилось после выступления Путина

Госдума приняла во втором, ключевом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. Ранее в среду все думские фракции поддержали поправки, внесенные в проект Владимиром Путиным. В частности, депутаты снизили новый пенсионный возраст для женщин с 63 лет до 60-ти.

Всего ко второму чтению поступило 324 поправки. Девять из них - президентские - Дума одобрила в первую очередь, причем единогласно - их поддержали все 385 депутатов, присутствовавших в тот момент на заседании. "Есть то, что нас объединяет", - порадовался спикер Госдумы Вячеслав Володин.

За путинские поправки проголосовали в том числе депутаты от КПРФ и "Справедливой России", ранее выступавшие против пенсионной реформы. Коммунист Валерий Рашкин позже писал в своем "Твиттере", что в целом во втором чтении КПРФ будет голосовать против. Не голосовали по этому вопросу 65 депутатов, из них большинство из ЛДПР, следует из справки о результатах голосования.

В итоге за законопроект в целом проголосовали 326 депутатов. Против были 59, воздержался один, всего голосовали 386. Такие данные показали на табло голосования, передает корреспондент Русской службы Би-би-си. Против проголосовали КПРФ и "Справедливая Россия", а 39 из 40 депутатов от ЛДПР не голосовали. В первом чтении ЛДПР голосовала против реформы. Единоросс Наталья Поклонская, в первом чтении проголосовавшая против, в этот раз не голосовала. Ее коллега Сергей Железняк, не голосовавший в первом чтении, поступил так же в среду.

Всего в Госдуме сейчас работает 447 депутатов, 339 из них члены фракции "Единая Россия". В начале заседания в среду присутствовали 385 депутатов, отсутствовали 62 парламентария.

Госдума также одобрила депутатские поправки, которые рекомендовал к принятию комитет Госдумы по труду. Их приняли 367 голосами. После этого депутаты перешли к рассмотрению 308 поправок, которые думский комитет по труду не рекомендовал к принятию.

Пикеты и подлокотники

Второе чтение законопроекта о пенсионной реформе, как и первое, началось с протеста у стен Госдумы. Несколько десятков человек пришли с плакатами, чтобы выступить против повышения пенсионного возраста.

В этот раз народу было меньше, чем во время первого чтения пенсионной реформы. На акцию протеста, как и раньше, пришли представители левых сил и партии "Яблоко". Пикеты устроили координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов и член политкомитета "Яблока" Сергей Митрохин.

Коммунист Рашкин организовал встречу с избирателями и говорил в микрофон, что законопроект о повышении пенсионного возраста - это "геноцид", и поэтому россияне имеют право на любые формы протеста.

На заседание Думы Рашкин и еще один депутат от КПРФ Денис Парфенов пришли в майках с лозунгами против пенсионной реформы.

"На зарплату депутата можно пиджак купить. И галстук, - отчитывал их за это спикер Володин. - У нас заработные платы выше, чем у тех, кто нас выбирал".

Спикер пожаловался, что депутаты садятся на подлокотники кресел, чтобы привлечь внимание, и попросил не ломать мебель.

С поправкой на Путина

Поправки ко второму чтению 24 сентября обсуждали на заседании профильного комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Сначала глава комитета Ярослав Нилов предложил рекомендовать к принятию президентские поправки. Президент Путин предложил изменения в законопроект 29 августа во время телеобращения к россиянам.

Выступление президента тогда стало его третьим комментарием по пенсионной реформе. Первый раз он высказался по этой теме 20 июля - через пять недель после внесения законопроекта правительства. Путин говорил, что ему не нравится ни один вариант реформы, но надо думать о будущем.

Когда президент второй раз высказался о пенсиях, он отметил, что реформа вызвала "острую дискуссию" в обществе.

Во своем телеобращении к нации в конце августа Путин предложил повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, то есть на пять, а не на восемь лет, как предлагалось изначально.

Остальные президентские поправки касаются различных льгот для определенных категорий населения.

К этим изменениям законопроекта ни у кого вопросов не возникло, их одобрили единогласно.

Затем обсудили поправки, внесенные "Единой Россией". Часть поправок касается накопительной пенсии, которую авторы изменений предлагают выплачивать в нынешнем пенсионном возрасте (то есть с 55 для женщин и 60 для мужчин).

Также "Единая Россия" предложила принять поправку, которая позволила бы работающим пенсионерам, прекратившим работу, получить полную индексации пенсии за прошедший период. Еще в этот список входит предложение сократить стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию, и несколько технических, как их назвал замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, поправок.

"Общие слова"

Дискуссия по поводу поправок состоялась еще в понедельник на заседении думского комитета по труду. Основным изменением, которое предлагали думские оппозиционеры, стала поправка о моратории на повышение пенсионного возраста до 2035 года.

Депутат Олег Шеин на заседания комитета говорил: "Никакой демографической катастрофы не существует, никаких предпосылок для повышения пенсионного возраста на сегодняшний день не существует". Он также упрекнул правительство в том, что оно не представило обоснования расчетов.

Министр труда Максим Топилин повторял аргумент правительства, который он уже не раз приводил: правительство считает, что сейчас самое благоприятное время для повышения пенсионного возраста, и все расчеты представлены.

Правообладатель иллюстрации Anton Novoderezhkin/TASS
Image caption Министр труда Максим Топилин утверждает, что сейчас самое лучшее время для пенсионной реформы

На заседании комитета Топилин и Шеин не раз устраивали перепалки. Шеин пытался убедить присутствующих в том, что правительство не обосновывает повышение пенсионного возраста расчетами в сфере демографии и на рынке труда. Периодически к этой дискуссии подключался коммунист Николай Коломейцев, который тоже упрекал министра в том, что правительство говорит только "общие слова".

Топилин настаивал, что все расчеты есть. "Если кто-то не может читать, считать, складывать, то это его личные проблемы", - говорил министр. В итоге комитет рекомендовал отклонить поправки оппозиционеров, с помощью которых они пытались отсрочить повышение пенсионного возраста.

Также на заседании комитета были отклонены поправки, исходившие от профсоюзов. Изменения, которые предлагали бизнес-объединения, Госдума рассмотрит отдельно от законопроекта - в рамках рабочей группы по пенсионной реформе.

По просьбе министра Топилина депутаты перед вторым чтением рекомендовали отклонить поправку о сохранении пенсионного возраста для всех жителей Крайнего Севера и районов, приравненных к нему. Топилин объяснил, что для жителей этих регионов будет сохранен досрочный выход на пенсию - на пять лет раньше, чем всем остальным россиянам. Но он все равно будет повышен, как и почти всем россиянам.

То есть народы Севера с учетом президентских поправок будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины). Сейчас они выходят на пенсию в 55 лет и 50 лет соответственно, и депутаты хотели, чтобы этот порядок остался. Министр сказал, что сохранение формулы 55/50 для народов Севера потребует дополнительно 200 млрд рублей, которые сейчас не предусмотрены в бюджете.

Кто не голосовал в прошлый раз

На первое чтение законопроекта не пришли восемь членов "Единой России". Один из них - Сергей Железняк - даже поплатился за это должностью. Он ушел в отставку с поста замсекретаря генсовета "Единой России".

Источники телеканала "Дождь" сообщали, что Железняк не пришел на голосование, потому что не хотел голосовать за повышение пенсионного возраста.

Также в рядах партии власти был один голос против пенсионной реформы - законопроект не поддержала Наталья Поклонская. В сентябре она лишилась поста главы комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов (эту комиссию объединили с комиссией по этике и поменяли руководителя).

Накануне о том, что голосовать за пенсионную реформу во втором чтении не смогут 12 единороссов, заранее сообщил глава фракции "Единая Россия" Сергей Неверов. Он сказал, что причины для этого уважительные: пять депутатов ушли на больничный, а еще семеро уехали в командировки. В итоге всего в Думе отсутствовали 62 депутата от всех фракций.

Новости по теме