"Поражение нервирует": как Путин меняет губернаторов после выборов

  • 28 сентября 2018
кремль Правообладатель иллюстрации Sergei Bobylev\TASS

В России вслед за проигрышем нескольких кандидатов власти на региональных выборах началась новая волна ротации губернаторов. Эксперты называют кадровую политику Кремля бессистемной, а кандидатами на вылет могут стать и губернаторы, назначенные лишь в прошлом году.

Кого уже уволили

Новый сезон ротации губернаторов начался в среду с замены астраханского губернатора Александра Жилкина, который руководил областью 14 лет, на не связанного с регионом силовика Сергея Морозова.

До этого Морозов был замруководителя Федеральной таможенной службы, а раньше работал в ФСО и службе безопасности президента, рассказали собеседники "Коммерсанта" и "Ведомостей". Он стал уже четвертым губернатором, выходцем из службы безопасности президента.

В тот же день президент России Владимир Путин уволил главу Кабардино-Балкарии Юрия Кокова и врио губернатора Приморского края Андрея Тарасенко.

Кабардино-Балкарию возглавил Казбек Коков, который около пяти лет работал в региональном блоке управления администрации президента по внутренней политике. Его отец Валерий Коков возглавлял республику с 1990-го по 2005 год.

Главой Приморья стал губернаторСахалина Олег Кожемяко, его бывшее место работы до сих пор вакантно.

Представитель Кремля Дмитрий Песков в четверг не исключил, что отставки губернаторов продолжатся. Как он выразился, "процесс ротации губернаторского корпуса - это не серия, это перманентный процесс, который проходит практически постоянно".

В прошлом году было уволено больше десяти губернаторов. Назначенные вместо них врио руководителей регионов в сентябре выиграли выборы. Не удалось это сделать только Андрею Тарасенко.

В чем логика назначений

"Все трое новых назначенцев вполне вписываются в существующие амплуа - бывший охранник Путина, человек из клана региональной элиты, что подходит для кавказских регионов, - говорит политолог Валентин Бианки. - В случае с Кожемяко - это вариант ампула "губернатор дальневосточных регионов".

Никакой единой стратегии у Кремля в отношении замены губернаторов нет, уверен профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Владимир Гельман.

Эксперт не видит в назначениях, произошедших после нескольких неудач на выборах в сентябре, новой логики. "Ничего нового, нет каких-то новых людей или чего-то, что мы еще не видели", - считает он.

"Это логика затыкания дыр - есть представление о том, что некоторые люди, долго находящиеся на своих постах в потенциально проблемных регионах, должны быть заменены", - говорит он.

По его мнению, именно неудачное выступление нескольких кандидатов Кремля на выборах 9 сентября ускорили отставки глав Приморья, Кабардино-Балкарии и Астраханской области.

"Последние события подтолкнули власти к тому, чтобы эти замены провести быстро, - считает Гельман. - А когда говорят, что надо что-то сделать прямо сейчас, вы это сделаете просто так, не думая о стратегии".

"Поражение нервирует, хочется создать видимость, что обновление возможно", - комментирует последние три отставки и назначения политолог Андрей Захаров.

Политолог Глеб Павловский согласен, в новых назначениях губернаторов не прослеживается система. "Никакой стратегии на обновления на самом деле не было, ее нет и сегодня. Специального обновления нет - это просто путаница в околокремлевской пропаганде", - говорит эксперт.

Кого еще могут уволить

Отставки пророчат губернаторам Липецкой и Курской области Олегу Королеву и Александру Михайлову. В новом рейтинге холдинга "Минченко-консалтинг" эти два руководителя получили наименьшее количество баллов среди губернаторов Центрального федерального округа.

Оба - старожилы. Королев руководит Липецкой областью уже больше 20 лет. Курский губернатор Михайлов работает 18 лет. "Это кандидаты на вылет", - говорит глава холдинга Евгений Минченко. Смениться может и губернатор Оренбургской области Юрий Берг, сообщали собеседники РИА Новостей, РБК и "Ведомостей". Берг проработал губернатором восемь лет.

Телеканал "Дождь" добавлял в список губернаторов, которых может уволить президент Владимир Путин, ростовского губернатора Василия Голубева (проработал восемь лет) и главу республики Горный Алтай Александра Бердникова (12 лет). "Ведомости" прочили отставку Борису Дубровскому из Челябинской области (руководит ею четыре года) и Марине Ковтун из Мурманской области (шесть лет), а также главе Башкирии Рустэму Хамитову (восемь лет).

Источник "Дождя", близкий к Кремлю, объяснял необходимость перестановок "курсом на обновление", ведь на сентябрьских выборах с проблемами столкнулись "пожилые губернаторы". Например, глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт (девять лет во главе региона) проиграл во втором туре кандидату от ЛДПР Сергею Фургалу.

"В Кремле сохраняется уверенность, что новым назначенцам, которые не успели совершить ошибок и разочаровать избирателей, будет намного легче избраться. Впрочем, опыт Приморского края, где провалился представитель когорты молодых технократов, свидетельствует, что в условиях растущей нестабильности от поражения не застрахован никто", - говорит Минченко.

При этом нельзя сказать, что отставки грозят только старожилам. "Есть проблемы и у недавних назначенцев", - констатирует Минченко.

Глава Белгородской области Евгений Савченко, поставивший рекорд по длительности пребывания в должности - 25 лет, попал в "зеленую зону", а в "красной" оказались руководители, не проработавшие в регионе и одного срока. Например, губернатор Кировской области Игорь Васильев и глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

Новости по теме