Почему Борис Джонсон просит одновременно дать отсрочку брексита и не давать ее

  • 20 октября 2019
Протестующие встретили поражение Джонсона в парламенте ликованием Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Протестующие встретили поражение Джонсона в парламенте ликованием

Британский премьер Борис Джонсон отправил в Брюссель письмо с просьбой об отсрочке брексита, но не стал его подписывать, сообщил источник Би-би-си на Даунинг-стрит.

Это послание, согласно источнику, было отправлено в Брюссель дипломатическим сотрудником и сопровождалось вторым письмом - на этот раз за подписью Бориса Джонсона - в котором сказано, что он считает отсрочку брексита ошибкой.

Во втором письме Джонсон отмечает, что правительство не оставит попыток провести согласованный с Евросоюзом вариант сделки через британский парламент - и премьер выражает уверенность, что к 31 октября, на которое намечен выход Британии из ЕС, это удастся сделать.

Вместе с этими двумя письмами в Брюссель отправили записку за подписью сэра Тима Бэрроу - представителя Британии в Евросоюзе. В ней объясняется, что первое письмо отправлено исключительно ради исполнения закона. Сам Джонсон перед его отправкой обзвонил европейских лидеров и предупредил, что фактически оно "не от него, а от парламента".

Дело в том, что британский парламент в субботу не стал рассматривать сделку о разводе с Евросоюзом, согласованную Борисом Джонсоном, и премьер-министр вынужден был просить Брюссель об отсрочке брексита, так как парламентарии законодательно обязали его это сделать.

Глава Европейского совета Дональд Туск подтвердил получение письма с просьбой об отсрочке, сообщив в твите, что теперь проконсультируется с лидерами ЕС, продлевать ли срок выхода Британии из Евросоюза.


Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Неподписанное письмо от Бориса Джонсона
Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Подписанное письмо, где Джонсон называет отсрочку брексита ошибкой

Выдержки из письма

"Хотя я бы предпочел добиться результата уже сегодня, правительство в начале следующей недели продолжит настаивать на ратификации [соглашения] и тогда же внесет все необходимые документы. Я все еще убежден, что к 31 октября мы завершим этот процесс".

"Европейский совет вправе удовлетворить просьбу, на которой настоял парламент, или предложить альтернативный вариант отсрочки. Но с того самого момента, как я стал премьер-министром, я ясно давал понять, что дальнейшие отсрочки повредят интересам Соединенного Королевства и его европейских партнеров, а также взаимоотношениям сторон".

"Нам нужно завершить этот процесс, чтобы наконец сделать следующий шаг и начать строительство новых отношений, в фундамент которых ляжет наша долгая история дружбы и добрососедства на этом континенте".


Что происходит?

Проиграв очередной бой депутатам, Джонсон не теряет надежды выиграть сражение за выход Британии из ЕС 31 октября.

За три с лишним года с того момента, как британцы с перевесом 52 на 48% проголосовали на референдуме за выход из ЕС, Лондон и Брюссель уже дважды согласовывали условия расставания. Однако британский парламент трижды отклонял предыдущую сделку и не спешит одобрять нынешнюю.

Точка в этом мучительном разводе могла быть поставлена в субботу: ради этого парламент согласился работать в выходные впервые с военных времен Фолклендского конфликта почти 40-летней давности. Фоном к историческому заседанию должен был стать многотысячный протест противников брексита у стен парламента. Все было готово к "суперсубботе".

Media playback is unsupported on your device
Марш против брексита: десятки тысяч протестующих на улицах Лондона

Но что-то пошло не так.

Оппозиция сходу заявила, что не доверяет Джонсону - лидеру кампании за выход из ЕС, поскольку считает, что он вольно обращается с фактами и правдой. Их опасения разделили и некоторые коллеги премьера по консервативной партии. И решили подстраховаться от беспорядочного брексита, в стремлении к которому они давно обвиняют Джонсона и его ближайших соратников.

Для этого один из ветеранов тори Оливер Летвин внес поправку, которая запрещает выносить соглашение с ЕС на голосование, пока не будут приняты все законы, необходимые для оформления упорядоченного выхода из ЕС в намеченный срок 31 октября.

Депутаты поддержали его 322 голосами против 306. Сам Джонсон в письме парламенту предупредил, что ЕС со своей стороны может отклонить просьбу об отсрочке, и добавил, что не будет за нее бороться. "Я скажу ЕС то же, что говорил британскому народу все 88 дней в качестве премьер-министра: дальнейшие отсрочки - не решение", - отметил он.

В воскресенье британский министр Майкл Гоув, отвечающий за подготовку к брекситу, заявил, что Британия выйдет из Евросоюза до конца месяца.

Что дальше?

Раньше Джонсон обещал, что скорее "сдохнет в канаве" чем попросит об отсрочке. В итоге к исходу субботы он все-таки отправил письмо в Брюссель - но не одно.

Во втором письме британский премьер помимо прочего просит лидеров ЕС помочь ему и обратиться к британским парламентариям с просьбой пересмотреть их решение и все-таки проголосовать за сделку по выходу из Евросоюза в намеченный срок 31 октября.

Политический обозреватель Би-би-си Лора Кюнсберг считает отправку сразу нескольких писем крайне сомнительным шагом и предсказывает ожасточенные споры на тему, не пытается ли Джонсон таким образом обойти закон.

По ее мнению, в конечном итоге это вопрос может дойти даже до суда - в том числе верховного.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Джонсон остался недоволен депутатами. Он не теряет надежды убедить их до 31 октября

Борис Джонсон обещает внести пакет законов, о которых говорится в "поправке Летвина", уже во вторник.

По мнению редактора Би-би-си Кати Адлер, даже в случае отказа парламента принять эти документы Евросоюз вряд ли насильно выставит Британию за дверь - скорее он будет склонен дать новую отсрочку, но захочет услышать, какие конкретно меры будут приняты - будь то новый референдум или выборы.

Если же депутаты утвердят этот пакет законов, то теоретически действительно остается возможность провести его через обе палаты парламента и проголосовать за сделку с ЕС к 31 октября. Но для этого необходима предельная кооперация со стороны парламента, в котором у Джонсона нет большинства.

Судя по итогам субботнего голосования, сделка еще имеет шансы на успех. Многие депутаты, включая самого автора поправки Летвина, готовы поддержать соглашение Джонсона с ЕС. Но голосуют против премьера, поскольку видят опасность выхода без соглашения.

Как только угроза "no-deal" будет отведена, они поддержат правительство.

Однако на этом пути Британию и ЕС ждут новые сюрпризы. К законам, которые нужно принять на следующей неделе, депутаты могут вносить поправки. И очень многие, включая лейбористов, хотят воспользоваться этим и обязать правительство вынести соглашение на новый референдум.

Оппозиция не отказывается и от возможности выдвинуть вотум недоверия правительству, что приведет к досрочным выборам, которых давно требуют консерваторы. Это также чревато отсрочкой.

И даже если Джонсон убедит депутатов выйти с соглашением 31 октября, это только начало. Сделка с ЕС касается лишь условий развода и предусматривает переходный период до декабря 2020 года.

На это время все останется как есть. Но потом сражение начнется сначала: "no-deal" вернется в повестку дня, если на смену статус-кво не придет торговое соглашение, близкое к нынешнему союзу с ЕС.

Без него перебои в торговле и гигантские убытки неизбежны, о чем неоднократно предупреждали бизнес, ученые и даже само правительство. А на заключение подобных соглашений обычно уходят годы, особенно с учетом заявленной Джонсоном цели отойти от европейских стандартов и регулирования.

Но это уже следующий сезон брексит-саги. Очередную финальную серию текущего сезона телеканал британского парламента покажет уже в начале следующей недели.

Новости по теме