"Это фашизм": как новый законопроект Мизулиной дискриминирует трансгендерных и интерсекс-людей

  • Амалия Затари
  • Би-би-си

18+

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Поправка о запрете однополым парам заключать брак нужна, чтобы привести Семейный кодекс в соответствие с новой версией Конституции, говорят авторы

Проект поправок в Семейный кодекс, внесенный в Думу группой сенаторов во главе с Еленой Мизулиной, может привести к существенному ущемлению в правах трансгендерных людей и интерсекс-людей, предупреждают юристы. Один из соавторов документа заявил Би-би-си, что его цель - не ущемить кого-то в правах, а защитить право детей расти в традиционных семьях.

По мнению активистов, поправки превращают трансгендерных людей в граждан второго сорта. Русская служба Би-би-си изучила позиции сторон.

Авторы документа предлагают запретить однополым парам и трансгендерным людям заключать брак и усыновлять детей.

Усыновление будет запрещено также однополым парам, заключившим брак в другой стране, и не вступившим в брак гражданам тех стран, в которых разрешены однополые браки (даже если они причисляют себя к гетеросексуалам).

Авторы инициативы также предлагают запретить людям, совершившим трансгендерный переход, получать новые свидетельства о рождении с новыми данными об их поле.

Необходимость таких поправок в Семейный кодекс авторы инициативы объясняют "изменениями в общественной жизни". Одним из таких изменений они называют "сформировавшийся общественный запрос на сохранение традиционных семейных ценностей, укрепление и защиту институтов семьи и брака".

Традиционная семья в России на данный момент остается вне правовой защиты, а ее социальная, историческая и политическая ценности игнорируются как обществом, так и государством, пишут в пояснительной записке авторы законопроекта. Среди них, помимо Мизулиной, - сенаторы Елена Афанасьева, Александр Башкин, Римма Галушкина, Максим Кавджарадзе и Людмила Нарусова.

Запрет на браки

Законопроект носит дискриминационный характер и грубо ущемляет права ЛГБТ-людей и их близких, говорится в совместном заявлении московской правозащитной ЛГБТ-группы "Стимул" и Проекта правовой помощи трансгендерным людям.

"В 2013 году был принят закон о запрете "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений", фактически сделавший невозможным проведение публичных мероприятий, направленных на защиту прав ЛГБТ, а также информирование ЛГБТ-подростков и оказание им помощи. Теперь государство пошло дальше и собирается провозгласить трансгендерных людей гражданами второго сорта, отказав им в реализации базовых человеческих свобод", - заявили они.

"Транс-людей обязывают восстановить все свидетельства о рождении с данными, которые были в них до смены пола. Вводится полный запрет на заключение брака, если хотя бы один/одна из супругов сменили пол. Это фашизм", - комментирует законопроект транс-персона Ирма Веллер.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Авторы законопроекта, стремясь запретить трансгендерным людям вступать в брак и усыновлять детей, не учли другие ситуации, в которых важен гендерный маркер человека в документах, говорят юристы

Чтобы не допустить заключения брака между трансгендерными людьми, авторы законопроекта предлагают запретить им менять свидетельство о рождении, при этом оставив за ними право право менять пол в других документах, например, в паспорте.

Сотрудник ЗАГСа, согласно документу, получит право при регистрации брака, помимо паспортов попросить у пары их свидетельства о рождении - в случае, если у него возникнут сомнения в том, что их пол по паспорту соответствует гендерному маркеру при рождении.

Причем из текста законопроекта не следует, что предоставлять вместе с паспортом свидетельство о рождении для регистрации брака станет обязательным, это предлагается оставить на усмотрение сотрудника ЗАГСа.

Поэтому есть вероятность, что на решение о регистрации будет влиять человеческий фактор, предположил в разговоре с Би-би-си Александр Воронов, координатор мониторинга и адвокации ЛГБТ-группы "Выход".

"Сотрудник ЗАГСа может проверить свидетельство о рождении, а может и не проверить. И у нас в итоге поженятся трансгендерные люди. А может, он перестрахуется и будет проверять свидетельства у всех. Мы не знаем, как это будет работать. Мы не знаем, станет ли сотрудник ЗАГСа отказывать брачующимся в регистрации брака, если у них в каких-то документах совпадает пол", - объяснил он.

Что будет с уже зарегистрированными браками?

Что будет с уже заключенными браками трансгендерных людей, из текста законопроекта непонятно. Также неясной остается судьба тех браков, в которых оба партнера - трансгендерные люди.

В таком браке находятся Виктор и Эрика Аскаровы. Они оба совершили трансгендерный переход, поменяли гендерный маркер в своих документах, а потом поженились. Их брак в декабре прошлого года зарегистрировал один из казанских ЗАГСов.

В разговоре с Би-би-си Аскаровы сказали, что не переживают за судьбу своего брака, так как у них был разный гендерный маркер и в изначальных свидетельствах о рождении. "Мы не переживаем, потому что мы и биологически и фактически разного пола", - говорит Эрика.

"Этот законопроект на наш брак ни в коем случае никак не повлияет, даже если они добьются того, что его надо будет расторгнуть, этого не произойдет. Потому что мы оба трансгендерные люди, и я, и моя жена", - объясняет Виктор.

Однако юристы расходятся во мнениях по этому вопросу. В законопроекте Мизулиной в его нынешнем виде нет оснований для расторжения браков, где оба супруга трансгендерные, поэтому расторгнуть их не смогут, считает юрист проекта правовой помощи трансгендерным людям Татьяна Глушкова.

По мнению Александра Воронова из ЛГБТ-группы "Выход", это зависит от того, как будет трактоваться этот законопроект в случае его принятия: "Если оба человека, которые хотят вступить в брак, имели разный гендерный маркер и при рождении и сейчас по паспорту, то не совсем понятно - он одновременно и разный, и одинаковый. Если смотреть по свидетельству рождении одного и по паспорт другого, то у них получится один пол".

"Речь идет не об интересах этих людей"

Впрочем, один из соавторов законопроекта, сентор Александр Башкин в разговоре с Би-би-си подчеркнул, что основная цель законопроекта - запретить однополым парам и трансгендерным людям быть усыновителями.

"Речь идет не столько о запрете браков, сколько о запрете усыновления. Он [законопроект] запрещает членам однополых браков, либо лицам, которые изменили пол, быть усыновителями. Это ни в коем случае не ущемление интересов или законных прав трансгендеров или однополых пар. Речь идет не об интересах этих людей, а об интересах ребенка", - сказал он.

По словам Башкина, смысл поправок - не допустить, чтобы усыновленные несовершеннолетние дети воспитывались в однополых и трансгендерных семьях. У детей должно быть право расти в традиционной семье, уверен сенатор.

Автор фото, Anton Novoderezhkin/TASS

Подпись к фото,

Один из соавторов документа сенатор Александр Башкин объяснил, что цель законопроекта - защитить право детей воспитываться в традиционной семье

"Дело в том, что усыновленные несовершеннолетние дети, которые еще не сформировали свою самооценку, точку зрения о гендере, имеют право на получение воспитания в традиционных форматах, в тех традициях, которые поддерживает большинство граждан России, что, кстати, лишний раз подтвердило голосование по поправкам в Конституцию", - объяснил он.

"Мы не можем исключить, что дети будут воспитываться в тех гендерных ценностях и взглядах, которые исповедуют их родители-трансгендеры. Ребенок вырастет и будет сам решать, какой у него пол, стоит ему менять пол или нет, вступать в половые отношения с лицом того же пола или придерживаться традиционной гетеросексуальной ориентации. А пока ему 3 года, 5 лет, он имеет право быть воспитанным в общих традициях, которые в основном исповедуют граждане России", - продолжил Башкин, подчеркнув, что это "ни в коем случае не ущемление прав сексуальных и любых других меньшинств".

Проблемы из-за свидетельства о рождении

В случае принятия законопроекта трансгендерные граждане России, вероятно, окажутся в ситуации, когда в их свидетельстве о рождении и остальных документах будут указаны разные данные. Опрошенные Би-би-си юристы назвали это абсурдом.

"Заметим, что законопроект запрещает вносить вообще любые изменения в свидетельство о рождении, то есть имя у человека тоже будет другое. То есть человек в один и тот же момент времени будет иметь разные данные в разных документах", - говорит Татьяна Глушкова из проекта правовой помощи трансгендерным людям.

Она также обращает внимание, что авторы законопроекта, стремясь запретить трансгендерным людям вступать в брак и усыновлять детей, не учли другие ситуации, в которых важен гендерный маркер человека в документах.

Пример такой ситуации - на этой неделе Тверской суд Москвы арестовал на 14 суток трансгендерную девушку Полину Симоненко за участие в серии одиночных пикетов. Она вышла к Госдуме выразить протест против поправок в Семейный кодекс. Так как она не успела сменить документы, отбывать наказание ее отправили в мужской спецприемник.

"Человека помещают в камеру, соответствующую его гендерной принадлежности согласно документам. Каким документам? В случае брака у нас будет использоваться свидетельство о рождении. А в случае помещения в камеру? А в случае выхода на пенсию? У нас разный возраст выхода на пенсию у мужчин и у женщин. Что будет с обязанностью состоять на воинском учете?", - перечисляет возможные нюансы Глушкова.

Сенатор Башкин, соавтор документа, объясняет необходимость запрета на смену гендерного маркера в свидетельстве о рождении именно тем, что в России очень много правовых отношений опираются на пол человека. "Если [человек меняет свидетельство], то невозможно установить предшествующий пол. А изменение пола, как и фамилии, имени, даты рождения, может повлечь затруднения в идентификации каких-то предшествующих правовых действий", - объясняет он Би-би-си.

"Не вполне понятно, какой вывод из этого следует, по мнению сенатора. Что людям при смене гендерного маркера нельзя предоставлять права и обязанности, соответствующие их новому юридическому статусу? Но это противоречит самой идее трансгендерного перехода, цель которого - обеспечить человеку возможность полноценной жизни в желаемом гендере", - парирует юрист Татьяна Глушкова.

Также непонятно, о каких именно затруднениях с идентификацией предшествующих правовых действий говорит сенатор, продолжает Глушкова. Когда человеку выдается новый паспорт, неважно по какой причине (смена ФИО, гендерного маркера, утрата паспорта и так далее), вся информация об этом сохраняется в базе данных МВД и привязывается к ранее имевшейся информации о личности, указывает она.

"В любой момент можно ввести в базу данных МВД данные его текущего паспорта и узнать, какие паспорта у него были раньше и почему он их менял, были ли судимости, когда менялась прописка и так далее. Если сделать запрос в ЗАГС по месту рождения человека - он сообщит, вносились ли изменения в запись акта о рождении. Так что я не могу представить себе ситуацию, при которой невозможно будет установить, что какие-то действия совершил этот же человек, но до смены гендерного маркера в документах", - резюмирует собеседница Би-би-си.

Почему трансгендерным людям важно поменять документы?

Запрет на изменение свидетельства о рождении существенно увеличивает пространство для аутинга, то есть разглашения информации о гендерной идентичности человека без его на то согласия, добавляет Александр Воронов из ЛГБТ-группы "Выход".

"У человека остается документ, в котором указан другой пол, отличный от того, который указан в паспорте. Если в какой-либо ситуации придется показывать свое свидетельство о рождении, то человек, который его увидит, будет обладать чуть большей информацией, чем хотелось бы", - объясняет он.

"Свидетельство о рождении в ряде случаев нужно и взрослым людям, не только детям. Например, в случае вступления в наследство. Если у человека паспортный пол не совпадает с полом, указанным в свидетельстве о рождении, то все те люди, которым человек покажет свое свидетельство, будут знать, что он совершил переход. В случае вступления в наследство, о том, что человек совершил трансгендерный переход, будет взять вся нотариальная контора", - добавляет Глушкова.

"Раскрытие информации о смене пола в настолько гомофобном обществе очень опасно", - объясняет транс-персона Ирма Веллер.

Автор фото, Personal archive

Подпись к фото,

Ирма Веллер

Даже независимо от аутинга, в случае принятия законопроекта возникает риск увеличения числа суицидов среди транс-людей из-за невозможности находиться в желаемом гендере, говорит Веллер.

"Трансгендерные люди меняют свой гендерный маркер не по прихоти в массе своей. Они просто не могут иначе, все попытки смириться с тем полом, который приписан им при рождении, приводят к депрессии и суицидам. По сути, это невозможность жить. К сожалению, голову в данном случае не "вылечить", поэтому врачи лечат тела, меняют их", - объясняет она.

Кому-то из трансгендерных людей поменять документы важнее, чем сделать какие-либо медицинские процедуры, говорит Виктор Аскаров: "Документы помогают человеку устроиться на работу, пойти на учебу, во множестве вопросов. Человек, может, поменялся, и все у него хорошо, но в документе будет отображаться одна эта буковка, которая, по сути, мешает жить. Мы ведь не боремся сейчас за то, чтобы они принимали какие-то другие законы, чтобы улучшить нашу жизнь. Мы хотим хотя бы оставить то, что было. Человек борется за одно, а в итоге выходит, что до конца отвоевать то, за что борешься, не получится".

"Смысл смены пола - в том чтобы сменить пол и стать человеком по документам того пола, какого ты чувствуешь. А не в том, чтобы тебе всю жизнь вспоминали о твоей проблеме, которая, по сути, решена", - говорит Эрика Аскарова.

Автор фото, INSTAGRAM/ERA_HAIRS

Подпись к фото,

Эрика и Виктор Аскаровы

Как устроен процесс смены гендерного маркера

Если законопроект примут, то он обяжет трансгендерных людей, которые уже сменили документы, восстановить изначальные свидетельства о рождении, за исключением тех случаев, когда документы менялись через суд.

"Законопроект составлен с юридической точки зрения абсолютно безграмотно в том смысле, что из него невозможно понять, что имели в виду авторы и как они видят дальнейшее устройство института смены документов или его отсутствие после принятия этого документа", - говорит Глушкова.

Сейчас процедура смены гендерного маркера в России выглядит следующим образом. Сначала человек получает у психиатра диагноз "транссексуализм". Это устаревший и обидный для трансгендерных людей термин, но на территории России все еще применяется международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в которой "транссексуализм" - это психиатрический диагноз.

В новой МКБ-11 вместо этого используется термин gender incongruence (гендерное несоответствие), и находится он не в разделе "психические расстройства и расстройства поведения", а в разделе 'Conditions related to sexual health' (состояния, относящиеся к сексуальному здоровью). .

После получения диагноза "транссексуализм" человека отправляют на комиссию, которая состоит из психиатра, сексолога и клинического психолога. Они подтверждают диагноз, что человеку необходим гендерный переход, и выдают ему справку о смене пола. С этой справкой он идет в ЗАГС, там вносят изменения в запись о рождении человека и выдают ему новое свидетельство. С ним человек получает новый паспорт и остальные документы.

Форму справки, которую выдает комиссия, минздрав утвердил только в 2017 году. В феврале 2018 года она вступила в силу. Поэтому до 2018 года трансгендерным людям в России часто приходилось менять свой гендерный маркер в документах через суд, и каждый раз это зависело от решения конкретного судьи.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Марш против дискриминации трансгендерных людей прошел в Лондоне этим летом

О людях, которые меняли свой гендерный маркер через суд, в законопроекте ничего не сказано. Это значит, что если законопроект примут в нынешнем виде, их не обяжут снова менять свидетельства о рождении, рассуждает Глушкова.

"Очевидно, что авторы законопроекта не знают, что огромное количество людей в стране меняли документы на основании решения суда. Только у нас [проекта правовой помощи трансгендерным людям ] таких процессов за пять лет [c 2013 по 2017 год] было больше 300", - замечает она.

Ущемление прав интерсекс-людей

Законопроект напрямую затрагивает и интерсекс-людей, чья анатомия отличается от типично мужского или типично женского тела. Таким людям зачастую неправильно определяют пол при рождении или же их тела самостоятельно меняются в пубертатном возрасте, поэтому изменение гендерного маркера в документах для них становится биологической необходимостью.

"Смена пола для интерсекс-людей - это вынужденная мера. Например, я. В младенчестве меня записали как ребенка женского пола, в подростковом возрасте мой организм начал выделять мужские гормоны, и мое половое созревание прошло по мужскому типу. В 14 лет я превратился в мужчину. То есть до 18 лет я жил с женскими документами. Посмотрите на мою фотографию и представьте, что у меня будут женские документы и я с ними буду везде ходить", - говорит Би-би-си интерсекс-активист и сооснователь организации interseks.ru Антон Крыжановский.

В России не существует никаких отдельных законов, на основании которых интерсекс-люди могут менять документы, поэтому им приходится делать это путем получения диагноза "транссексуализм", хотя они не являются трансгендерными людьми.

"И получается, что в глазах государства, формально, они являются транссексуалами, хотя они ими не являются. Соответственно они тоже попадают под этот закон", - объясняет Крыжановский.

Автор фото, Personal archive

Подпись к фото,

Интерсекс-активист Антон Крыжановский уверен, что в случае принятия законопроекта он не сможет усыновить ребенка в России

Сенатор Башкин с этим не согласен. По его мнению, даже в нынешней редакции законопроект не затрагивает интерсекс-людей и они не должны столкнуться с проблемами с документами: "Может быть надо еще раз обратить внимание на этих людей, но я пока не вижу, что они подпадают под общую норму этого законопроекта".

"Если пол человека при рождении установить затруднительно, ему по медицинским показаниям производится операция, в том числе пластика и хирургическая коррекция. Но это не смена пола, а его коррекция. Это не добровольное решение о смене пола, а необходимость медицинской корректировки. И человек получает в своей истории болезни документальное подтверждение, что была проведена операция по корректировке пола. Таким образом, человек получает на руки документ, который сможет этого человека освободить от прямого действия законопроекта", - рассуждает Башкин.

Сенатор имеет в виду калечащие операции по "исправлению" половых признаков, которые проводят интерсекс-людям в России без их на то согласия, говорит Крыжановский. "Некоторые интерсекс-вариации проявляются в младенчестве: у детей формируются гениталии промежуточного типа. Врачи советуют исправить ребенка в какую-то определенную сторону. Это делается путем проведения косметических операций. Эти операции ведут к печальным последствиям: боли, травма на всю жизнь, рубцы, проблемы с мочеиспусканием, лишение нервных окончаний, психологическая травма, бесплодие, суицид", - объясняет он.

"Конечно, это "не добровольная смена пола", поскольку такие операции проводятся без предварительного, добровольного и информированного согласия самих пациентов. Именно поэтому органы ООН, Совета Европы и Европейского союза осуждают такие операции как нарушение прав человека, прав ребенка и бесчеловечное обращение", - отмечает со-директор и юрист Ассоциации русскоязычных интерсекс людей (ARSI) Илья Савельев.

В случае, если законопроект примут, количество таких калечащих операций в России увеличится во много раз, считает Крыжановский: "Родители будут переживать за детей, изначально выбирать им "нужный" пол и формировать его хирургически, чтобы они соответствовали этому полу. Это отбрасывает наш активизм, все, что мы сделали, еще на полвека назад.

Из-за бесплодия, приобретенного в результате таких калечащих операций, для многих интерсекс-людей в России опека и усыновление становятся единственной возможностью иметь детей. Новый законопроект их этой возможности лишает, говорит Крыжановский.

"Еще до законопроекта я рассматривал различные варианты усыновления и понял, что в России самостоятельно усыновить ребенка у меня вряд ли получится: одинокий мужчина, да еще и со строкой в биографии, в которой написано, что я якобы транссексуал. Поэтому единственным вариантом усыновить ребенка для меня было вступление в брак. Если законопроект примут, в этой стране я вообще никогда не смогу усыновить ребенка", - добавляет он.

"Сейчас текст законопроектов не предусматривает для интерсекс-людей иммунитета от его драконовских ограничений. Поэтому мы требуем включения в законодательство возможности изменить свидетельство о рождении по заявлению интерсекс-человека. При острой необходимости - с предоставлением медицинских документов о наличии интерсекс-вариации, а не снисходительных, бесполезных и травмирующих попыток её "скорректировать", - подчеркивает Савельев.

"Они не нашли сил убедить в своей правоте"

18 июля у Госдумы прошла серия одиночных пикетов против законопроекта, которая закончилась задержаниями участников. Петицию на Change.org с требованием отклонить законопроект подписали почти 50 тысяч человек.

Сенатор Башкин согласен с тем, что внесенный в Госдуму законопроект содержит в себе много вопросов, достойных дискуссии. "Я не исключаю и даже приветствую, если в процессе рассмотрения этого законопроекта в него внесут какие-то изменения или добавления", - сказал он Би-би-си.

"Наша группа работала над законопроектом три года. Было очень много экспертов, которые высказывали противоположные точки зрения. Очевидно, что есть очень много людей, которые недовольны этим законопроектом, поскольку их мнение не было учтено в проекте закона, но это значит, что они всего лишь не нашли в себе сил убедить авторов законопроекта в своей правоте. Другие нашли, а эти люди не нашли", - заключил сенатор.