Боснийская конституция несправедлива к евреям и цыганам

  • 22 декабря 2009
Судьи Европейского суда по правам человека
Image caption Судьи напомнили Сараеву о необходимости реформы избирательного законодательства

Конституция Боснии и Герцеговины содержит положения, дискриминирующие евреев и цыган, - к такому выводу пришел Европейский суд по правам человека.

Основной закон страны, решили судьи, не дал возможности еврею Якову Финчи и цыгану Дерво Сейдичу выдвинуть свои кандидатуры на выборах - как парламентских, так и президентских.

Конституция была принята в соответствии с Дейтонскими мирными соглашениями 1995 года, положившими конец кровопролитной боснийской войне.

Согласно боснийской конституции, быть избранными на высокие посты могут только проживающие в стране боснийские мусульмане, сербы или хорваты.

Нестабильное равновесие

В стране действует сложная система управления: ею одновременно руководят три президента (по одному от каждой из трех ведущих этнических групп), а главный пост в структуре исполнительной власти занимает Высокий представитель, полномочия которого определяются Организацией объединенных наций.

Дейтонские соглашения фактически разделили страну на две части - Мусульмано-Хорватскую Федерацию со столицей Сараево (также столица всей Боснии и Герцеговины) и Республику Сербскую с центром в Баня-Луке. Эти части даже сегодня, через 14 лет после окончания войны, далеко не всегда находят общий язык.

Кроме того, в стране набирает силу движение молодых граждан, желающих изменения статуса-кво. Им, в частности, не нравится документальное деление жителей Боснии и Герцеговины на боснийских мусульман, сербов, хорватов, и они добиваются того, чтобы все граждане страны официально назывались боснийцами.

"Не место в Европе"

На основании конституции, как было заявлено в зале заседания Европейского суда по правам человека в Страсбурге, в январе 2007 года боснийская избирательная комиссия уведомила Якова Финчи, что он не может баллотироваться, так как имеет еврейское происхождение.

Суд признал: боснийская конституция была разработана с целью восстановления мира в стране, раздираемой национальными противоречиями, однако в то же время отметил, что Босния и Герцеговина согласилась с необходимостью соблюдать Европейскую конвенцию по правам человека.

В 2002 году, когда страна вступала в Совет Европы, напоминают судьи, она пообещала "пересмотреть избирательное законодательство в течение одного года".

На необходимость реформирования этой сферы было вновь указано в 2008 году, когда Босния и Герцеговина подписывала стабилизационное соглашение с Европейским союзом, куда страна рассчитывает рано или поздно вступить.

Клайв Болдуин, юрист базирующейся в Соединенных Штатах правозащитной организации Human Rights Watch, подчеркнул в связи с этим: суд "ясно дал понять, что основанному на расе исключению из политического процесса - подобного тому, какое испытывают на себе евреи и цыгане в Боснии - не место в Европе".

"США, ЕС и другие государства, которые до сих пор играют заметные роли в Боснии, должны сделать все для того, чтобы это постановление вступило в силу незамедлительно, чтобы в конституцию были внесены поправки", - добавил Болдуин.

Новости по теме