Москва обеспокоена новой стратегией НАТО

  • 18 февраля 2010
Сергей Лавров
Image caption Российский МИД видит угрозу в расширении влияния НАТО

Российское руководство обеспокоено разговорами о том, что в соответствии с новой стратегией НАТО страны-члены альянса смогут применять силу во всем мире.

Как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров, это "не вполне стыкуется с Уставом ООН". "Нас, разумеется, это не может не беспокоить", - добавил он.

Глава внешнеполитического ведомства не уточнил, какую часть устава он имеет в виду. Вероятно, речь идет о Статье 39, согласно которой существование угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии определяет Совет Безопасности ООН.

Действующая стратегия НАТО была принята в 1999 году и отражает опыт, который организация вынесла из периода Балканских войн. В документе была впервые зафиксирована возможность военного реагирования на кризисы вне традиционной зоны ответственности альянса.

Ожидается, что новая концепция будет утверждена на ближайшем саммите НАТО в Лиссабоне, который пройдет в ноябре. Ее разработкой занимается группа видных экспертов и бывших дипломатов под названием "совет мудрецов", члены которого недавно приезжали в Москву для консультаций.

Неделю назад генеральный секретарь альянса Андерс Фог Расмуссен в своем видеоблоге заявил, что НАТО "должно быть активно задействовано там, где возникают угрозы".

"В сегодняшнем глобализованном мире мы должны понимать, что территориальная защита начинается вне наших границ, и нам необходимо тесно сотрудничать с другими игроками и партнерами на международной арене", - уверен Расмуссен.

Общие угрозы

Новая стратегическая концепция НАТО должна определить задачи альянса на ближайшее десятилетие и наметить методы их решения. Среди проблем, которые не упоминаются в предыдущей стратегии - глобальное потепление, поставки энергоресурсов, кибератаки и морское пиратство.

Во время своего приезда в Москву руководитель "совета мудрецов", бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт призвала Россию к активному содействию в том, что касается борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством и распространением ядерного оружия.

"Мне кажется, для членов НАТО ясно, что НАТО не направлено против России - это оборонный союз, и мы ищем общие угрозы", - подчеркнула Олбрайт.

Ранее, на конференции в Праге, она говорила о важности "перезагрузки" отношений с Россией, однако одновременно, по ее словам, необходимо заверить участников альянса в том, что Статья 5 Североатлантического договора является для организации ключевой.

Image caption Мадлен Олбрайт сказала, что России и НАТО угрожают одни и те же силы

Согласно этой статье, в случае вооруженного нападения на члена НАТО другие участники альянса должны оказать ему помощь, "включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона".

В настоящее время в НАТО входят 26 европейских стран, а также США и Канада. Кроме того, у организации есть 40 партнеров, в том числе Россия, Австралия, Индия, Пакистан и Япония. Их, согласно договору, члены альянса защищать не обязаны.

Подготовку новой стратегии НАТО осложняют противоречия внутри альянса. Часть союзников хотела бы, чтобы функции НАТО ограничились защитой собственных членов, другая часть – включая США и Британию – выступает за более широкие полномочия.

Это предполагало бы, в частности, миссии вне традиционной зоны деятельности НАТО, в том числе – патрулирование африканских береговых вод в рамках борьбы с пиратами.

Среди недавних конфликтов по поводу полномочий альянса – дебаты о войне в Ираке: несколько стран (среди них – Франция, Германия и Бельгия) выступали против нее и против участия в ней контингента НАТО.

Оптимисты и скептики

Существует два основных сценария, которые рассматриваются как вероятные варианты развития организации Североатлантического договора.

"Оптимисты", во главе которых генсек Андерс Фог Расмуссен, считают, что НАТО должно сыграть роль "мозгового центра" международной безопасности.

Image caption Андерс Фог Расмуссен заявил, что российская военная доктрина не отражает реальности

Согласно этой модели, предложенной в прошлом году бывшим советником США по национальной безопасности Збигневом Бжезиньским, для достижения своих целей альянс должен координировать свою деятельность с другими международными организациями, включая ОДКБ и ШОС.

Как признал сам Бжезиньский, США не могут полагаться исключительно на европейских союзников в решении глобальных проблем.

Сторонники второго сценария, "скептики", не верят, что НАТО сможет когда-либо полноценно сотрудничать с ОДКБ, ШОС и другими конкурирующими организациями.

По их мнению, НАТО, вероятнее всего, вновь станет региональным альянсом, основная цель которого – гарантировать безопасность своих членов по обе стороны Атлантики.

Наиболее радикальные аналитики высказывают предположения, что война в Афганистане – первая серьезная военная кампания НАТО вне зоны операций организации – станет одновременно и последней.

Более важным станет контроль над соблюдением Статьи 5, ведь именно она является ключевым преимуществом членства в НАТО для стран Балтии и Центральной Европы.

Опасения России

Россия опередила НАТО с публикацией собственной военной доктрины почти на год: президент Дмитрий Медведев утвердил соответствующий документ в начале февраля. Предыдущие две версии были приняты в 1993 и 2000 годах.

Согласно доктрине, Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее или ее союзников любого оружия массового поражения.

По мнению авторов документа, России стоит опасаться в первую очередь усиления НАТО за счет присоединения новых членов и развертывания систем противоракетной обороны.

Кроме того, новая российская доктрина предусматривает право России использовать свои вооруженные силы за пределами страны "в целях защиты интересов РФ и ее граждан, а также для поддержания международного мира и безопасности".

После публикации доктрины Андерс Фог Расмуссен заявил, что она не отражает реальности и "явно противоречит всем нашим усилиям улучшить отношения между НАТО и Россией".

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.