Договор об СНВ: готовы ли к ратификации парламенты?

  • 9 апреля 2010
Обмен договором об СНВ
Image caption Подписанный договор вступит в силу только после ратификации

В политических кругах России и США развернулась дискуссия о том, насколько легко пройдет ратификация подписанного накануне нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Ратификация документа в американском сенате и российском парламенте – этап, без которого соглашение не сможет вступить в силу.

Президенты двух стран, подписавшие договор об СНВ накануне в Праге, выразили надежду, что процедура его утверждения законодателями пройдет без сбоев, хотя и дали понять, что для достижения этой цели потребуется серьезное лоббирование.

"Я чувствую уверенность в том, что мы добьемся его ратификации", - заявил американский лидер Барак Обама на пресс-конференции в чешской столице.

Media playback is unsupported on your device

Он выразил надежду, что это произойдет до конца текущего года, и обещал "работать" с сенатом, который, по конституции страны, уполномочен рассматривать все заключенные президентом международные договоры.

"Я убежден, что и демократы и республиканцы в сенате США, изучив [документ], поймут, что Соединенные Штаты обеспечили коренные интересы своей национальной безопасности", - сказал Обама в интервью телекомпании Эй-би-си.

"Важность синхронности"

"Мы также будем работать с представителями Федерального Собрания, чтобы поддерживать необходимую динамику ратификационного процесса", - заверил российский президент Дмитрий Медведев.

Он отметил важность синхронного внесения документа на ратификацию, "чтобы ни одна страна не чувствовала себя ущемленной". "За Россией в этом смысле задержки не будет", - добавил российский лидер.

Для прохождения договора через сенат США потребуется 67 из 100 голосов членов верхней палаты конгресса, а это значит, что демократам, контролирующим 59 голосов, предстоит привлечь на свою сторону по меньшей мере восемь сенаторов-республиканцев.

К кампании по продвижению договора уже приступили ключевые союзники Обамы. Влиятельный сенатор Джон Керри, например, заявил, что договор "слишком важен, чтобы его откладывать", и обещал заручиться поддержкой в этом смысле одного из лидеров республиканского большинства в сенате Ричарда Лугара.

Сомнения республиканцев

Между тем, в республиканском лагере звучат серьезные сомнения по поводу нового соглашения с Россией.

Оппозиция настаивает на гарантиях того, что договор с Москвой не отразится на способности США защитить себя и своих союзников от угрозы, исходящей от Ирана и Северной Кореи. Республиканцы также требуют безоговорочного сохранения в распоряжении США так называемой "ядерной триады" – возможности применения ядерного оружия наземного, воздушного и морского базирования.

Некоторые республиканцы, включая бывшего соперника Обамы по президентским выборам Джона Маккейна и сенатора от Аризоны Джона Кайла, высказывают опасения, что ограничения, наложенные президентом на ядерный потенциал США, приведут к ослаблению обороноспособности страны.

Джон Кайл, по информации Ассошиэйтед пресс, заявил, что его решение о поддержке договора будет зависеть от результатов дискуссий с представителями правящей администрации, ответственными за его претворение в жизнь, и независимыми экспертами, а также от итогов слушаний и дебатов в сенате.

Политические игры?

И все же лидер демократического большинства в сенате Гарри Рид выразил готовность поспорить, что республиканцы не будут "играть в политику" по такому важному вопросу.

"Соглашения о контроле за стратегическими вооружениями традиционно проходили через сенат при поддержке обеих партий, и я уверен, что [новый] договор получит необходимые для одобрения 67 голосов", - говорится в заявлении Рида.

Поддержавший эту мысль представитель сенатора Джим Мэнли оговорился при этом, что "в сенате больше не бывает беспрепятственных побед".

"Неоднозначное отношение"

Не рассчитывают на безоговорочную поддержку договора и в Кремле.

Помощник президента России Сергей Приходько прогнозирует неоднозначное отношение к договору не только в американском, но и в российском обществе.

"На каком-то этапе, к сожалению, обе стороны недооценили активность и ангажированность противников развития российско-американских отношений. Многие из них свою критику будущего договора использовали как инструмент нагнетания политического противостояния между двумя странами", - заявил кремлевский чиновник ИТАР-ТАСС.

Сомнения в том, что новое соглашение с США полностью отвечает оборонным интересам России, высказывали некоторые высокопоставленные российские армейские чины, военные эксперты и политики.

Разделились мнения и в Государственной Думе.

Формальная оппозиция

Имеющая подавляющее большинство в нижней парламентской палате "Единая Россия", а также "Справедливая Россия" всецело поддержали договор, и их позиция по поводу ратификации не вызывает сомнений.

Фракция КПРФ, в свою очередь, высказала опасения по поводу ущемления договором российских интересов и обещала тщательно оценить содержание документа после его внесения на рассмотрение.

Согласно "первичным оценкам того, с чем мы знакомы, необходимый сдерживающий потенциал не сохраняется. Таким образом, наши опасения не сняты. Во фракции большое неудовлетворение той информацией, которую мы пока получили", - предупредил депутат Госдумы секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.

Не готова поддержать подписанный в Праге договор Либерально-демократическая партия России.

"Мы не голосовали десять лет назад за ратификацию договора СНВ-2 и, скорее всего, не будем поддерживать и этот договор", - заявил лидер партии, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

Свою негативную позицию он мотивировал тем, что "Россия окружена по всему периметру базами НАТО; не исключено, что Финляндия вступит в эту организацию; продолжается размещение элементов ПРО в Европе и все это нас настораживает".

Предсказуемый итог

Соратник Жириновского замглавы думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий постарался смягчить категоричные высказывания своего шефа.

Он назвал договор "знаковым событием", и в качестве позитивных сторон документа отметил , что он "полностью обеспечивает баланс интересов сторон и в случае нарушения любая из сторон может выйти из него".

Однако и лидер ЛДПР, несмотря на воинственные заявления, объективно оценивает расклад сил в Госдуме, а соответственно и перспективы утверждения соглашения с США.

"Нет сомнений, что в России этот договор будет ратифицирован, поскольку "Единая Россия" обладает в Государственной Думе конституционным большинством", - прогнозировал исход парламентских слушаний Владимир Жириновский.

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.