ООН обсуждает проблему "глобализации преступности"

  • 20 июня 2010

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходит дискуссия по проблеме транснациональной организованной преступности.

Дискуссия началась в четверг, когда управление ООН по наркотикам и преступности обнародовало свой 314-страничный доклад "Глобализация преступности", и продолжится на Ист-Ривер в понедельник.

Мафия без средств - ничто

Глава управления Антонио Мария Коста заявил журналистам, что в то время, как преступные организации зарабатывают десятки миллиардов долларов на незаконной торговле людьми, стрелковым оружием, наркотикам, чужими личными данными и контрафактными товарами, страны мира плохо сотрудничают друг с другом и с ООН в борьбе с этим злом и слишком сосредоточены на ловле торговцев.

"Нам следует заняться рынками, которые имеют поистине гигантский размер", - сказал Коста, заметив, что преступники, снабжающие эти рынки незаконным товаром, превратились в хорошо вооруженную транснациональную "сверхдержаву". Располагая большими финансовыми возможностями, они подкупают политиков, военных и полицию, - говорится в докладе, - и начали уже угрожать самому суверенитету иных государств.

Транснациональная оргпреступность "ослабляет государственные структуры, плодя нестабильность и коррупцию", - подтвердил генеральный секретарь Интерпола Рональд Ноубл.

По словам Косты, контрабанда людей с целью сексуальной эксплуатации приносит в одной Европе примерно 3 млрд долларов в год, а незаконный ввоз мигрантов на работу в США и Европу – почти 7 млрд. Объем европейского рынка героина достигает 20 млрд долларов. "Арест отдельных контрабандистов может направить потоки товара в другое место, - заявил Коста в своем выступлении на дискуссии, - но не перекроет их совсем".

"До тех пор, пока на этом можно заработать, на их место встанут другие, - продолжал он. – В свете этого, чтобы бороться с оргпреступностью более эффективно, нам надо меньше заниматься подрывом мафий и больше - подрывом их рынков... Мы также должны вплотную заняться их сообщниками, такими как полчище беловоротничковых преступников – адвокаты, бухгалтеры, риэлторы и банкиры, которые их покрывают и отмывают их барыши. Особенно я призываю вас усилить меры по борьбе с отмыванием денег и коррупцией".

Эту тему развили другие участники дискуссии, например, министр юстиции Италии Анжелино Альфано, заметивший, что мафия может отмахнуться от ареста своих членов, сочтя это издержками производства, но она долго не протянет, если власти лишат ее барышей.

Наркотики - главное зло

Доклад по глобализации преступности содержит обильный фактический материал. В разделе, посвященном героину, говорится, что его источник разительно локализован: около 90% этого зелья, которое авторы доклада называют "пожалуй, самым зловредным наркотиком в мире", производятся в считанных провинциях на юге Афганистана. Из произрастающего там мака получается примерно 380 тонн героина в год.

Еще 50 тонн производятся в Бирме и Лаосе. Иными словами, в мире ежегодно потребляются где-то 430 тонн героина.

Image caption Афганистан остается одним из главных поставщиков наркотиков в мире

Примерно 5 тонн афганского героина потребляются или конфискуются властями на месте. В 2008 году в Афганистане было изъято меньше трех тонн, то есть менее 1% общего количества. Оставшиеся 375 тонн экспортируются по всему миру через Пакистан (150 тонн), Иран (105) и Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан (95).

В России оседает 70 тонн, сбыт которых приносит 13 млрд долларов. Считается, что в России героин употребляют полтора миллиона человек. По его потреблению Россия занимает первое место в мире.

На Афганистан приходятся 25% китайского героинового рынка и как минимум 50% - австралийского.

Самым важным рынком афганского героина доклад называет Европу, где потребляются около 250 кг в день. Всего она потребляет 87 тонн в год, причем 60% этого количества приходится лишь на четыре страны – Великобританию, Италию, Францию и Германию.

Объем мирового рынка афганского героина составляет 55 млрд долларов. Львиная доля этих денег достается оргпреступности, тогда как афганские крестьяне и торговцы зарабатывают около 2,3 млрд.

Переизбыток оружия

Раздел доклада, посвященный незаконной торговле стрелковым оружием, вызвал резкий протест представителя Украины.

Раздел начинается с наблюдения, что эта торговля стоит особняком, поскольку речь идет о товаре длительного пользования: "в отличие от наркотиков, носорожьих рогов или контрафактных медикаментов, - говорится в докладе, - АК-47, если с ним хорошо обращаться, будет служить бесконечно. В результате в постоянном притоке контрабанды нужды нет".

Image caption При правильном обращении АК-47 может служить почти вечно

Во-вторых, речь идет о так называемой "зрелой технологии". За последние полвека стрелковое оружие не усовершенствовалось настолько, чтобы его требовалось заменять новым для того, чтобы остаться конкурентоспособным. На данный момент уже трудно сделать его еще более прицельным или смертоносным. Поэтому количество стрелкового оружия, приобретаемое каждый год, составляет лишь 1% уже имеющегося в обращении.

Иллюстрируя незначительный объем рынка оружия по сравнению с другим контрабандным товаром, авторы приводят следующий пример. В ноябре 2009 года никарагуанское правительство объявило о конфискации "одной из самых крупных партий оружия" в истории: оно изъяло 59 автоматов, два гранатомета и 10 выстрелов к ним, 8 кг. ТНТ и почти 20 тысяч патронов. Стоимость изъятого составляла около 200 тыс. долларов.

Три дня спустя никарагуанский флот захватил в море 2,3 тонны кокаина. Эта партия контрабандного стоила по крайней мере в 400 раз больше, т. е. примерно 80 млн долларов.

По словам авторов доклада ООН, страны, у которых намного больше стрелкового оружия, чем военнослужащих, могут рассматриваться "как потенциально уязвимые с точки зрения его контрабанды". Украина является страной, в которой запасы "избыточного оружия больше всего превышают численность личного состава". У нее третий в мире по размеру запас стрелкового оружия после России и Китая.

С начала 1990-х годов, говорится в докладе, было немало сообщений о поставках этого оружия в страны, подвергнутые санкциям или участвующие в региональных конфликтах. Например, "насколько можно понять, с 2004 по 2008 год Украина была самым важным источником оружия для Чада, откуда это оружие, видимо, уходило на сторону и подпитывало конфликт в Дарфуре".

В докладе приводится еще ряд примеров того, как украинское оружие якобы утекало в горячие точки планеты.

Как явствует из распространенного ООН отчета о дискуссии, делегат Украины выразил "глубокое негодование" по поводу этого места доклада и заявил, что его страна "категорически отрицает" вышеуказанные утверждения.

По его словам, "Украина продавала оружие законным правительствам... Она действовала открыто, прозрачно и в соответствии с указаниями ООН".

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.