Обама и Нетаньяху сыграют в хорошие отношения

  • 6 июля 2010
Барак Обама и Беньямин Нетаньяху
Image caption Личные отношения между президентом США и премьер-министром Израиля не заладились с самого начала

В Вашингтоне премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху ждет теплый прием – президент США Барак Обама пригласил его не только на личную встречу, но и на ланч. В свой предыдущий визит в США Нетяньяху не удостоился даже совместной фотосессии.

На этот раз – обеим сторонам очень нужно заручиться взаимными симпатиями и продемонстрировать готовность к тесному сотрудничеству.

Нетаньяху прибывает в Вашингтон во вторник, и главным вопросм на его встрече с Обамой будет возобновление прямых переговоров между израильтянами и палестинцами.

В мае был дан старт непрямым переговорам при посредничестве США. Но курсирование американского спецпосланника Джорджа Митчела между Рамаллой и Иерусалимом не дает сколько-нибудь существенных результатов.

Обе стороны говорят о готовности к прямым переговорам, однако перечисляют ряд условий, который другая сторона тут же называет неприемлемыми.

Нынешний визит Нетаньяху вряд ли приведет к существенному прогрессу в деле палестино-израильского мирного урегулирования.

Однако есть вопрос, на который ответ скорее всего будет получен. И вопрос этот: готовы ли Нетаньяху и Обама отказаться от личной антипатии для взаимной политической выгоды?

Встреча под большим давлением

Изначально визит Нетаньяху в Вашингтон был запланирован на 1 июня – но инцидент с захватом "Флотилии свободы" вынудил израильского премьера отложить встречу.

Image caption Захват Израилем "Флотилии свободы" вызвал шквал демонстраций в Турции

За прошедший месяц на мировой политической арене произошло несколько существенных изменений, которые не могли не отразиться на отношениях США и Израиля.

Во-первых, Совет безопасности ООН одобрил санкции в отношении Ирана, которые США затем в одностороннем порядке расширили.

Во-вторых, мировое сообщество практически единогласно осудило действия израильских военных и потребовало от Израиля ослабления блокады сектора Газа - факт, заставивший Израиль почувствовать международную изоляцию.

В-третьих, некогда партнерские отношения между Израилем и Турцией оказались на грани разрыва из-за гибели турецких граждан во время захвата "Флотилии свободы".

"Израильтяне понимают, что сегодня они не могут позволить себе серьезных противоречий с США", - говорит профессор Университета Джорджа Мейсона Марк Катц. По его словам, то же самое относится и к американской стороне.

"Можно сказать, что оба – и Нетаньяху, и Обама - понимают, что не могут позволить себе иметь плохие отношения", - добавляет эксперт.

Иран: фактор риска или стимул к сотрудничеству?

Дает ли результаты ужесточение экономических санкий против Ирана – станет ясно не раньше, чем через полгода. В любом случае, Иран – центральный фактор нестабильности на сегодняшем Ближнем Востоке.

Единодушие в вопросе Ирана важно и для США, и для Израиля, считает политолог Илан Берман из Американского совета по внешней политике.

"Важно, чтобы в вопросе Ирана и США, и Израиль нашли согласие, - говорит Берман, - Если такого согласия по поводу экономического и политического давления не будет – повышается шанс того, что Израиль может начать военную операцию против Ирана в одностороннем порядке".

Самые жесткие санкции против Ирана за всю историю определенно являются достижением администрации Барака Обамы. Каким бы близкий союзником для Израиля ни был Джордж Буш – при нем этого добиться не удалось.

При этом сегодня Израиль "как никогда чувствует международную изоляцию, а его право использовать силу для защиты своих интересов как никогда подвергается сомнению", считает Майкл Херцог из Вашингтонского института.

На выступлении, посвященном предстоящему визиту Беньямина Нетаньяху в США, Херцог, в прошлом участник многие мирных переговоров со стороны Израиля, сказал, что по его мнению, израильское правительство сейчас не склонно к уступкам – слишком много оно ощущает внешних угроз.

Турция: кто теряет больше?

Отношения с Турцией, которая продолжает требовать извинений от Израиля за нападение на "Флотилию свободы", тоже будут обсуждаться на встрече Обамы с Нетаньяху.

"Турция, склоняющаяся в сторону Ирана и Сирии, становится менее надежным союзником по НАТО, - говорит Илан Берман. - И на США это может повлиять даже серьезнее, чем это влияет на Израиль".

В лице Турции Израиль потерял единственного своего союзника в мусульманском мире. И если отношения с Анкарой не будут восстановлены, это серьезно повредит стабильности на Ближнем Востоке.

США с самого начала всячески стремятся подтолкнуть обе стороны к примирению. Однако пока ни та, ни другая страна не готовы на уступки.

Условия для палестино-израильских переговоров

Несмотря на то, что администрация Барака Обамы называет решение палестино-израильского конфликта и создание независимого палестинского государства одним из приоритетов своей внешней политики – серьезного прогресса в этом направлении не видно.

"Практически все наши дискуссии с коллегами из США сводятся к тому, как же начать, как пересечь коридор, как войти в комнату, сесть за стол и начать эти переговоры", - говорит Майкл Херцог.

По словам бывшего переговорщика, стороны почти не обсуждают вопрос о том, что нужно сделать для того, чтобы такие переговоры в принципе состоялись.

"Мы не говорили, к примеру, стоит ли нам сразу положить на стол список всех спорных вопросов и решать их. Или же нам стоит придерживаться другого принципа –отдельно договариваться обо всем, о чем мы можем договориться", - подчеркивает Херцог.

Стивен Хэдли из Американского института мира, также выступавший на встрече в Вашингтонском институте, считает, что в интерсах обеих сторон как можно скорее разрешить палестино-израильский конфликт.

"Нетаньяху должен действовать быстро, окно возможностей, в рамках которого может быть достигнуто соглашение, сужается, - говорит Хэдли, бывший советником президента Джорджа Буша по национальной безопасности. - Арабские партнеры Ирана стареют, и следующее поколение арабских лидеров может оказаться намного радикальнее, а значит, менее готовым к прямым переговорам".

Однако на пути соглашения сторон – слишком много спорных вопросов. Это и израильские поселения в Восточном Иерусалиме, и тот факт, что сектор Газа находится под контролем радикальной группировки ХАМАС, и, наконец, неуверенность Израиля, что США окажут ему поддержку в случае провала мирных переговоров.

Накануне визита

В понедельник в Иерусалиме состоялась встреча премьер-министра Палестинской автономии Салама Файада с министром обороны Израиля Эхудом Бараком.

Несмотря на то, что Израиль всячески подчеркивал технический характер встречи и ее направленность на решение текущих вопросов, она в очередной раз обнажила оромный разрыв между позициями сторон.

"Израиль должен прекратить все односторонние меры и нарушения в Иерусалиме, - заявил по итогам встречи Файад. - Он должен прекратить строительство поселений любого рода, прекратить снос палестинских домов, отменить решение о высылке всех палестинских парламентариев и воздержаться от рейдов на территории Западного берега реки Иордан".

Представитель группировки ХАМАС, контролирующей сектор Газа, назвал встречу в Иерусалиме "уступкой под давлением Америки". Группировка "Исламский джихад" заявила, что подобные встречи противоречат интересам палестинского народа.

"Нетаньяху не будет стесняться"

Нынешняя встреча Беньямина Нетаньяху с Бараком Обамой не будет простой для обоих лидеров. И Белый дом старается сделать все возможное для того, что придать встрече максимально дружеский характер.

"Для Обамы это также важный компонент успеха его внутренней политики: растущее непонимание между президентом Обамой и Израилем, кажется, очень сильно беспокоит еврейское сообщество в США, - говорит политолог Илан Берман. - Обама будет стремиться снять это беспокойство, показав, что он и президент Нетаньяху способны на конструктивное сотрудничество".

По мнению Марка Катца, встреча будет носить неформальный характер – недаром ее компонентом стал совместный ланч двух лидеров.

"США сделают то же, что во время визита президента Медведева – проведут дружеский ланч, неформально пообщаются, - говорит эксперт. - Но все это – лишь символически, как и с Россией. Вопрос в том, смогут ли две страны найти достаточное количество общих точек соприкосновения".

По мнению Марка Катца, Беньямин Нетаньяху вполне может воспользоваться внутриполитичсекими противоречями в самих США, чтобы добиться своих целей.

"Очевидная стратегия для любого израильского премьер-министра – если ты не получаешь, то чего хочешь от президента США, всегда можно обратиться к конгрессу, - объясняет Катц. - Другой вопрос – сработает ли такая стратегия в данной ситуации. Точно можно сказать – Нетаньяху не будет стесняться, и он вполне может попробовать такой подход".

Новости по теме