Грузия-НАТО: ожидание у открытых дверей

  • 19 ноября 2010
Михаил Саакашвили
Image caption Михаил Саакашвили надеется на встречу с Бараком Обамой

В Тбилиси не ожидают приятных сюрпризов от лиссабонского саммита НАТО, однако уверены, что для них двери альянса останутся открытыми, а ожидаемое улучшение отношений между НАТО и Россией пойдет Грузии лишь на пользу.

В столицу Португалии грузинская делегация направилась во главе с президентом Михаилом Саакашвили, который собирается принять участие во встрече глав государств, а также провести двусторонние встречи, в том числе и с Бараком Обамой.

В Тбилиси надеются, что НАТО сдержит обещание, данное Грузии в 2008 году на саммите в Бухаресте. "Мы надеемся, что [...] Грузия успешно продвигается на пути интеграции в НАТО", - сказала пресс-секретарь президента Манана Манджгаладзе.

В апреле 2008 года Грузию пообещали принять в НАТО, однако отказали в предоставлении Плана действий по членству.

Многие эксперты после августовской войны 2008 года говорили, что отказ был ошибкой и во многом предопределил результаты российско-грузинского конфликта. Грузинский президент вскоре после войны также назвал это "стратегической ошибкой".

Встреча Саакашвили с Обамой, по оценкам Тбилиси, будет еще одной демонстрацией того, что США не собираются жертвовать Грузией для улучшения отношений с Россией.

"Оккупация" внедряется на Западе

В Тбилиси уверены в том, что альянс продолжит политику открытых дверей по отношению к Грузии, несмотря на улучшение отношений с Россией. Основания для такого оптимизма дают как последние документы, так и заявления западных политиков, считают представители правящей партии.

Image caption До 2008 года сотрудничество Грузии и НАТО развивалось по нарастающей

По их словам, оценки Запада в отношении действий России и ситуации в Грузии становятся более адекватными действительности - термин "оккупация" сохраняется в официальной лексике европейских лидеров.

За несколько дней до саммита Парламентская ассамблея НАТО приняла резолюцию по Грузии, которая, по словам заместителя главы парламентского комитета по международным отношениям Георгия Канделаки, является "беспрецедентным документом".

В резолюции, Ассамблея выражает обеспокоенность гуманитарной ситуацией "на оккупированных территориях Грузии", и призывает Москву, Цхинвали и Сухуми изменить результаты того, "что было описано Независимой международной миссией по установлению фактов по конфликту в Грузии и в других международных документах как этническая чистка". Резолюция также призывает членов альянса подтвердить решение бухарестского саммита.

"Таких резких формулировок я очень давно не видел. Это касается и оккупации, и возлагания ответственности за этническую чистку на Российскую Федерацию, и многих других важных для нас вопросов, - говорит Канделаки. - Поэтому у нас есть все основания ожидать, что итоги лиссабонского саммита будут для нас удовлетворительными. Как минимум будет подтверждено решение бухарестского саммита и успешность тех механизмов интеграции в НАТО, которые есть у Грузии на сегодняшний день".

Россия - НАТО: потепление в пользу Грузии?

В Тбилиси уверены, что Грузии не стоит опасаться расширения отношений между НАТО и Россией.

"Улучшение отношений с Россией как раз будет способствовать интеграции Грузии в НАТО", - сказал в интервью Русской службе Би-би-си бывший посол в ЕС, НАТО и России Зураб Абашидзе.

По словам ректора дипломатической академии Грузии Сосо Цинцадзе, Запад старается убедить Грузию в поддержке, однако он также нуждается в сотрудничестве с Россией.

"Главное, что Запад твердо придерживается своей линии по поводу оккупаций и выводе российских войска и опять остается в силе решение, принятое в Бухаресте, - сказал Цинцадзе. - Прорыва для Грузии я не ожидаю в Лиссабоне, но, во всяком случае, Россия тоже не может рассчитывать на осуществление своей хрустальной мечты, что Запад снимет с повестки дня грузинскую проблему".

В том, что НАТО не пожертвует Грузией в интересах России и не закроет двери альянса для Грузии, Цинцадзе уверен.

"И Расмуссен, и Вашингтон прекрасно понимают, что в долгосрочном плане Россия и НАТО не могут быть союзниками, потому что цели России и НАТО не совпадают. Сегодняшнее сотрудничество носит конъюнктурный характер, - говорит Цинцадзе.- Сейчас просто полоса России, пока горит Афганистан, горит иранская проблема и не все в порядке еще в Ираке. Как только альянс уйдет из Афганистана, нужда в России отпадет, а вот Грузия останется перспективным партнером для альянса".

Определенное будущее?

После августовской войны 2008 года в экспертных кругах говорили о том, что двери альянса останутся открытыми для Грузии лишь декларативно, а фактическое членство Грузии в альянсе отложено на неопределенный срок.

Image caption В НАТО понимают, что российские войска из Абхазии и Южной Осетии уходить не собираются

Однако, сегодня, после лиссабонского саммита, можно ожидать более решительных шагов по отношению к Грузии со стороны альянса, который оказался в тупиковой позиции, став заложником своих собственных обещаний, считает эксперт по вопросам политики безопасности Ираклий Сесиашвили.

"НАТО понимает, что конфликт в Грузии легко не решить: российские войска из Абхазии и Южной Осетии уходить не собираются и, если вопрос Грузии останется открытым, это показатель, что у России определенное влияние на решения НАТО, что, в конечном счете, влияет на имидж НАТО", - говорит Сесиашвили.

Трансформация НАТО, операция в Афганистане и отношения с Россией - это три приоритетных вопроса, которые в первую очередь будет решать альянс, однако после саммита организация уделит больше внимания вопросу Грузии, считает Сесиашвили.

"В определенной степени на сегодня Россию должно даже устраивать членство Грузии в НАТО. В этом случае с территорий, подконтрольных Тбилиси, меньше угроз для России, так как НАТО постарается контролировать ситуацию и не допустить применения силы по отношению к конфликтным регионам", - говорит Сесиашвили.

Пример Украины тоже может подтолкнуть альянс к более решительным шагам, надеются грузинские эксперты. Несмотря на то, что на референдуме 2008 года абсолютное большинство населения Грузии поддержало членство Грузии в НАТО, после войны 2008 года скептицизм по отношению к альянсу вырос.

"НАТО также понимает, что в Грузии нигилизм по отношению к западу возрос, - говорит Сесиашвили. - И этот нигилизм может расти,- в конце концов, никому не нравится оставаться в неопределенности".