Кто должен возглавить операцию в Ливии?

  • 21 марта 2011
Канадский истребитель Hornet садится в Сицилии Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Канадский истребитель Hornet садится в Сицилии, откуда совершается большинство вылетов в сторону Ливии

Когда Британия и Франция взяли на себя ведущую роль в организации военной кампании в воздушном пространстве Ливии, многие предполагали, что именно эти страны и возьмут на себя руководство всей операцией.

Ведь, в конце концов, первые выстрелы в этой кампании сделали французы.

Однако с самого начала было ясно, что именно США окажутся здесь на первых ролях - по крайней мере, на начальной стадии конфликта, поскольку они обладают военными и техническими возможностями, которые будут использоваться для уничтожения ливийской системы противовоздушной обороны.

Министр обороны США Роберт Гейтс заявил в воскресенье, что Вашингтон рассчитывает передать командование операцией в руки Британии, Франции или НАТО "в течение нескольких ближайших дней".

Однако сделать это будет не так просто.

Кто главный

В настоящее время координация действий западной коалиции ведется с американской военной базы в Германии силами африканского командования Пентагона.

База располагается в Штутгарте и имеет филиал в виде американской авиабазы в Рамштейне, также в Германии.

Штаб такой крупномасштабной операции должен одновременно заниматься вопросами тактики и стратегии. Он должен располагать всеми средствами связи для организации и проведения боевых действий.

Именно поэтому такие задачи обычно поручаются существующим штабным структурам.

В случае такой сложной многосторонней операции очевидным кандидатом на роль верховного командования является НАТО. Именно этот военно-политический союз взял на себя контроль за действиями западной коалиции в Боснии.

Другой возможностью было бы поручение этой задачи Центральному командованию США, которое осуществляло планирование и проведение вторжения в Ирак в 2003 году.

Тем не менее, Ливия входит в сферу действия африканского командования и поэтому ему было поручено проведение операции на первоначальных этапах.

Африком, как его называют на военном жаргоне, является одним из шести американских региональных командных штабов. Он было создано в 2007 году в признание растущих интересов США на Африканском континенте.

Первоначально предполагалось разместить его в одной из африканских стран, хотя в конце концов от этого пришлось отказаться. Африком отпочковался от европейского командования силами США и остался в Европе.

Со временем США явно рассчитывают взять на себя функции поддержки, с упором на разведку и технические аспекты.

Но кто займет место Африкома?

НАТО не спешит

Выступая в палате общин, британский премьер-министр Дэвид Кэмерон не скрывал своих предпочтений. Он высказался в пользу передачи командных функций в Ливии НАТО, которая, по его словам, имеет опыт организации запретных для полетов зон.

Однако тут имеются свои сложности. Члены НАТО до сих не договорились между собой по этому вопросу. Особенно возражает против этого Турция, которую тревожат масштабы операции.

Однако и других членов альянса есть возражения.

Норвегия заявила, что шесть боевых самолетов, которые были выделены ею для участия в операции, не вступят в боевые действия до тех пор, пока не выяснится, кто командует этой многонациональной коалицией.

Италия заявили, что пересмотрит разрешение на использование своих баз силами коалиции, если НАТО не примет на себя общее командование операцией.

В настоящее время НАТО ведет "неофициальные консультации" между странами-членами альянса, а необходимое военное планирование осуществляется в рамках чрезвычайных процедур. Политического решения о взятии на себя командных функций пока не принято.

Арабское направление

Сейчас предпринимаются срочные усилия по привлечению арабских контингентов к участию в операции.

Катар уже согласился на это, его примеру, как ожидается, последуют ОАЭ. Катар может выделить небольшое число своих истребителей "Мираж", которые могли бы действовать бок о бок с французской авиацией. Однако арабские страны не очень приветствуют перспективу передачи командования в руки НАТО, принимая во внимание участие альянса в войне в Афганистане.

Наиболее вероятным исходом станет, вероятно, некий промежуточный вариант.

Майкл Кларк, директор Королевского института объединенных сил в Лондоне, указывает в этой связи, что "передача командования одной из стран-членов НАТО, используя при этом командную структуру НАТО, имело бы определенный политический и военный смысл".

По его мнению, это объясняется не в последнюю очередь тем, что ливийская операция проводится очень близко, по другую сторону Средиземного моря, так что в данном случае было бы странно не взять за основу инфраструктуру НАТО.

Новости по теме