Надо ли России заниматься проблемами Ливии?

  • 29 марта 2011
Лондонская конференция по Ливии Правообладатель иллюстрации AP
Image caption В Лондоне обсуждают пути устранения режима Каддафи и послевоенное будущее Ливии

Во вторник в Лондоне открылась международная конференция по Ливии. Россию на нее не пригласили.

В МИД РФ агентству "Интерфакс" дали понять, что Москва и сама не особо туда стремилась, поскольку воздержалась при голосовании по резолюции 1937 в Совете Безопасности ООН и достаточно скептически относится к военной операции, проводимой альянсом в составе западных и некоторых арабских государств.

"Так как Россия не входит в коалицию, мы не получали приглашения и, соответственно, не будем принимать участия в работе этой конференции", - заявил анонимный источник агентства на Смоленской площади.

Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com

"Мы не готовы брать на себя ответственность за решения, которые будут приняты в Лондоне, - заявил Русской службе Би-би-си президент российского Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. - Мы дали возможность тем, кто хочет что-то делать, сделать все, что они хотят. А у России в гражданской войне в Ливии нет ни предпочтений, ни интересов".

Заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин полагает, что "Россия воздерживается от участия в подобных обсуждениях в силу двойственности ее позиции".

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в заявлении от 29 марта выразил неоднозначное отношение к лондонской конференции.

С одной стороны, он напомнил, что "страны, принимающие участие в операции в Ливии, должны будут отчитываться перед Советом Безопасности ООН, а не перед какими-либо другими на одноразовой основе созданными структурами".

С другой стороны, министр указал, что "если встреча в Лондоне и ожидаемое создание какого-то механизма, контактной группы - если все это поможет выполнять более четко поставленную Советом Безопасности ООН задачу, если это позволит избегать расширительного толкования выданного Советом Безопасности мандата и избегать каких-то осложнений, тем более жертв среди гражданского населения, - то это уже будет полезно".

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption По мнению наблюдателей, Россия не хочет ни брать на себя ответственность, ни терять статус державы, которой до всего есть дело

Из слов Лаврова однозначно не видно, намерена ли Россия участвовать в работе такого "механизма". Однако ответ скорее должен быть положительным, поскольку употребленный им термин "контактная группа" - а дипломаты, как известно, ничего не говорят просто так - содержит отсылку к действовавшей в 1990-х годах Контактной группе по Югославии в составе США, России, Британии, Франции и Германии.

По мнению наблюдателей, целесообразность участия в решении ливийского вопроса является предметом дискуссий в российском руководстве.

С одной стороны, статус великой державы и постоянного члена Совбеза ООН требует участвовать во всех важных мировых делах без исключения.

С другой стороны, есть мнение, что для России нет большого смысла и выгоды "сидеть на приставном стуле" среди второстепенных участников коалиции без реальной возможности влиять на принимаемые решения.

Некоторые наблюдатели в связи с этим вспоминают участие в Контактной группе по Югославии и миротворчестве в Боснии и Косове, которые не привели к желаемым для Москвы результатам.

"Статус великой державы предполагает свободу действий, - говорит Евгений Сатановский. - Совершенно не обязательно быть везде. Это стремление стран и политиков, которые так мало значат, что позиционируются исключительно за счет такого рода присутствия. Между тем, существуют ситуации и места, где быть требуется, и места, где быть чрезвычайно вредно".

Сатановский разделяет достаточно распространенную в России точку зрения, что среди противников Каддафи преобладают исламские радикалы, и Запад совершает ошибку, поддерживая их. Москве в сложившейся ситуации выгодней всего занять позицию стороннего наблюдателя, уверен он.

"Если кто-то хочет очередного 11 сентября, или готов вместо Каддафи пресекать нелегальную иммиграцию в Европу - никаких проблем" - говорит эксперт.

Россия колеблется

Похоже, Москва до сих пор не определилась, чего она, собственно, хочет в отношении Ливии.

"По поводу того, как эта резолюция выполняется, высказывают самое разное мнение". – заявил 29 марта Сергей Лавров.

И глава российского МИДа, и председатель международного комитета Госдумы Константин Косачев ранее говорили, что Москва стремится защитить мирное население Ливии от репрессий со стороны режима, но выступает против его силового свержения - хотя совершенно непонятно, как можно в сложившейся ситуации гарантировать безопасность оппозиционеров, оставив Каддафи у власти.

Президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин не только разошлись во мнениях по поводу Ливии, но и вынесли свои разногласия на публику, что случается крайне редко. Аналитик Михаил Виноградов в интервью Русской службе Би-би-си заявил, что Ливия стала для России фактором не столько внешней, сколько внутренней политики.

На следующий день после принятия резолюции 1937 Советом Безопасности ООН посол РФ в Ливии Владимир Чамов был уволен без официального объявления причин. По мнению осведомленных источников, он лишился должности из-за несогласия с курсом президента.

Российские СМИ предполагают, что у Чамова немало единомышленников среди кадровых сотрудников МИДа, воспитанных в духе противостояния Западу.

Послевоенное урегулирование

Ожидается, что в лондонской конференции примут участие министры иностранных дел примерно 40 государств, генсек ООН Пан Ги Мун, председатель Африканского союза Жан Пинг, а также представители действующего в Бенгази Национального совета ливийской оппозиции.

Судя по прозвучавшим заявлениям, они намерены обсудить не столько ход военной операции, сколько политические проблемы послевоенного устройства Ливии.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Коалиция рассчитывает победить без привлечения сухопутных сил

"Речь идет не только о военных аспектах. Мы ожидаем, что конференция определит широкую политическую линию в создании импульса для мирного процесса в Ливии. Будущее Ливии не в руках НАТО. Оно в руках ливийского народа", - заявила официальный представитель Североатлантического альянса Оана Лунгеску.

В британском Форин офисе также подчеркнули, что, наряду с другими вопросами, на конференции речь пойдет о "будущем развитии Ливии".

Хотя ливийские проправительственные силы удерживают столицу страны Триполи и родной город Муаммара Каддафи Сирт, мало кто сомневается в обреченности режима.

Российские СМИ пишут со ссылкой на анонимные источники в разведывательных кругах, что силы коалиции якобы готовятся к наземной операции, запланированной ориентировочно на конец апреля.

Однако многие наблюдатели полагают, что все кончится раньше, и во второй раз после натовской операции на Балканах сбудется мечта итальянского военного теоретика 1920-х годов генерала Дуэ о достижении победы в войне силами одной авиации.

В телеобращении к нации в понедельник Барак Обама изложил политику Белого дома в отношении Ливии. По его словам, она не должна превратиться во второй Ирак.

"Каддафи пока не отошел от власти. И пока он этого не сделает, Ливия останется опасной страной. Ливии и всему миру станет лучше, если его не будет у власти. Я преследую эту цель, и буду добиваться ее невоенными методами. Расширение нашей военной операции для свержения режима стало бы ошибкой", - заявил Обама.

"Каддафи падет относительно скоро. Возможность наземной операции обсуждать не нужно, потому что ее не будет", - заявил Би-би-си Александр Храмчихин.

Евгений Сатановский также полагает, что Запад не пойдет в Ливии на "тотальную зачистку по методу Багдада с последующим повешением лидера". При этом он не исключает "долгой вялотекущей партизанской войны" сторонников Каддафи с новыми властями или разделения Ливии по племенному признаку на восточную и западную.

Новости по теме