"Большая победа" или "сладкая пилюля" для Тбилиси?

  • 19 ноября 2011
Президент Грузии Михаил Саакашвили Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Михаил Саакашвили удовлетворен решением Европарламента

527 голосами "за" при 23 "против" и 34 воздержавшихся Европейский парламент принял резолюцию, в которой назвал Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями и призвал Россию прекратить оккупацию.

Документ, одобренный в четверг, содержит рекомендации Европейскому Совету, Еврокомиссии и внешнеполитическому ведомству ЕС и охватывает как экономические, так и политические вопросы.

Ключевой темой для СМИ и официальных представителей Грузии стало употребление европарламентариями термина "оккупация".

В Тбилиси считают принятие резолюции большой победой и важным политическим событием. В Москве на него отреагировали довольно спокойно.

"Исторический документ"

Россия продолжает оккупировать регионы Грузии в нарушение фундаментальных норм и принципов международного права, отмечается в резолюции, причем слово "оккупация" использовано в документе несколько раз.

Грузинский президент Михаил Саакашвили назвал его историческим.

"В резолюции снова, но на этот раз детально и недвусмысленно зафиксировано, что Россия осуществляет незаконную военную оккупацию регионов Грузии", - заявил он в четверг в специальном телевизионном обращении в связи с принятием документа.

Он напомнил, что термин "оккупация" применительно к Абхазии и Южной Осетии ранее использовался правительствами США и ряда европейских стран.

"Однако впервые самый авторитетный, избирательный и представительный орган Европы и мира узаконил во многих пунктах этот термин, что присутствие России в Грузии - это незаконная военная оккупация", - заявил Саакашвили.

Грузинский президент утверждал, что российские дипломаты пытаются "подкупить" должностных лиц в разных странах мира, чтобы добиться от них признания независимости этих регионов.

Однако, по его словам, Грузия находится в Европе, и важным для нее является то, что происходит в Европе.

"После сегодняшней резолюции, как бы ни развивались события, главная наша среда существования, Европа, уже никогда не признает российскую оккупацию законным актом, и никогда после этого не признает независимость грузинских регионов", - заявил Саакашвили.

Тяжелое обвинение

Грузинский президент подчеркнул, что резолюция содержит "тяжелейшее обвинение" в адрес России, отмечая, что на территориях, "подконтрольных оккупационной силе", имела место этническая чистка.

"Если перевести с международно-правового языка, вернее, упростить сказанное - российское оккупационное правительство обвинено в военном преступлении перед человечеством", - заявил Саакашвили.

Резолюция призывает Россию и Грузию начать прямой диалог по спорным проблемам без предварительных условий, если необходимо, при посредничестве третьей стороны.

Грузии и России также рекомендовано сотрудничать в расследовании террористических актов, имевших место в Грузии, и снизить накал риторики для того, чтобы "создать климат доверия" в ходе этих расследований.

Грузинская сторона ранее заявляла о причастности российского офицера к серии взрывов на территории Грузии и призывала российскую сторону к сотрудничеству в расследовании.

"Сладкая пилюля" или "большая победа"?

Другие официальные лица в Тбилиси также говорят о важном значении принятой резолюции.

"Это один из важнейших документов, правовой и дипломатический рычаг, который обязательно будет способствовать процессу освобождения от оккупации", - говорит глава парламентского комитета по европейской интеграции Давид Дарчиашвили.

Источники в правительстве отмечают, что Лиссабонский договор о реформировании механизмов ЕС значительно усилил влияние Европарламента, и другие институты ЕС не смогут игнорировать его рекомендации.

Между тем, в Москве на принятие резолюции отреагировали довольно спокойно.

"С точки зрения здравого смысла европейцы все понимают, но есть определенный политический заказ, и этот документ его проявление. Юридической силы он все равно не имеет, - заявил газете "Коммерсант" заместитель главы комитета Госдумы по международным делам Андрей Климов. - Не исключаю, что это "сладкая пилюля" от Брюсселя за согласие Тбилиси на уступки по вопросу о вступлении России в ВТО".

В том, что резолюция принесет практическую пользу Грузии, сомневаются и некоторые местные политологи.

"Ни Россия, ни Грузия не являются членами Европейского союза, соответственно, Россия не обязана выполнять эту резолюцию, - говорит руководитель института по изучению национализма и конфликтов Паата Закареишвили. - К тому же, и для правительств стран Европейского Союза это лишь рекомендация".

По словам политолога, от принятия подобных документов мало что меняется.

"У нас очень много примеров: Северный Кипр, Палестина, - говорит Закареишвили. - Очень много резолюций принято, но, сколько мы ни будем говорить "халва, халва", во рту слаще не станет".

Грузия - часть Европы

Однако по словам директора центра европейских исследований Кахи Гоголашвили, призывы Европейского парламента, хоть и не сразу, но оказывают влияние на политику государств ЕС.

"Текст резолюции очень четко выражает позицию европейской политической элиты, - считает эксперт. - Резолюция не имеет обязывающей силы, но такая политическая декларация окажет влияние на всех уровнях принятия решений в европейских институтах и странах-членах ЕС".

Кроме того, резолюция является достижением в отношениях между ЕС и Грузией, указывает политолог.

В документе отмечено право Грузии присоединиться к любой международной организации. Резолюция призывает рассматривать Грузию как европейскую страну и вести с ней переговоры с учетом "европейской перспективы".

"То, что Грузии должна быть дана перспектива согласно статье 49 соглашения о Европейском Союзе, то есть возможность вступления в ЕС - довольно сильное заявление, - говорит Гоголашвили. - Если оно попадет в соглашение об ассоциации между Грузией и ЕС, это откроет дорогу более интенсивному сотрудничеству в направлении полной институциональной интеграции Грузии в Европейский союз".

По словам политолога, вопрос о введении такого пункта в преамбулу будущего соглашения об ассоциации между ЕС и Грузией остается пока открытым, однако резолюция Европарламента дает грузинской стороне дополнительные шансы.

"Скорее всего, поддержка Европейского парламента окажет позитивное влияние, и Европейская комиссия и страны-члены ЕС пойдут на уступку в этой части, - считает Гоголашвили. - Это не случится сразу, но до окончания переговоров, я думаю, об этом договорятся".

Новости по теме