Украина и Грузия: такие разные судьбы революции

  • 22 ноября 2011
Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Политические судьбы Виктора Ющенко и Михаила Саакашвили сложились по-разному

Две даты в ноябре разделяет один год и один день. 23 ноября 2003 года в Грузии Эдуард Шеварднадзе, занимавший пост президента с ноября 1995 года, объявил о своей отставке. На улицы вышли тысячи людей. Грузия отпраздновала победу "революции роз".

А 22 ноября 2004 года, на следующий день после второго тура голосования на выборах президента Украины, где соревновались Виктор Ющенко и Виктор Янукович, стало понятно, что официальные предварительные результаты отличаются от результатов экзит-поллов. Началась "оранжевая революция", которая привела к новому голосованию и победе Виктора Ющенко.

Корреспонденты Би-би-си – Светлана Дорош в Киеве и Нина Ахметели в Тбилиси – пишут о том, к чему привели две "цветные" революции в бывших советских республиках через 7 и 8 лет после тех событий соответственно.

Власть

Победители и проигравшие
УкраинаПосле пяти лет пребывания у власти поддержка Виктора Ющенко упала с более 50% в 2005 году до 5,5%, которые он получил на президентских выборах в начале 2010-го. Власть перешла к его некогда непримиримому сопернику Виктору Януковичу - антигерою "оранжевой революции".В течение семи лет после революции дважды проводились парламентские выборы, в том числе досрочные. Они произошли в 2007 году; победу тогда одержала Партия регионов Януковича, которому Ющенко после этого предложил возглавить правительство.Дольше всех премьер-министром при Ющенко проработала Юлия Тимошенко - в 2005 и в 2007-2010 годах. От "оранжевой революции" до президентских выборов 2010 года правительством руководили два человека - Юлия Тимошенко и Виктор Янукович. Последний после прихода к власти премьер-министра не менял. На этой должности уже более полутора лет работает Николай Азаров.Янукович сделал то, чего не удавалось ни одному из президентов за 20 лет независимости: он создал вертикаль власти, которая сформирована ​​только из представителей его политической силы или сателлитов.Команда Ющенко, начиная с 2005 года, погрязла во внутренних конфликтах, что называют одной из главных причин, по которым президент не смог осуществить обещанные реформы и в итоге утратил популярность.Вершиной укрепления власти Януковича было восстановление действия конституции 1996 года, которая вернула стране президентско-парламентскую форму правления.Партия регионов и Янукович, согласно социологическим исследованиям, продолжают удерживать лидерство в рейтинге популярности. Однако их поддержка населением сократилась по крайней мере вдвое по сравнению с началом 2010 года, когда нынешний президент пришел к власти. ГрузияПосле "революции роз" Михаил Саакашвили набрал на президентских выборах 96% голосов, став самым молодым президентом в Европе.Однако через четыре года после революции, в ноябре 2007 года, на площади перед парламентом вновь собрались тысячи людей, недовольных властями.Спустя несколько дней митинг оппозиции был разогнан. Власть ввела в стране чрезвычайное положение, а Саакашвили назначил досрочные президентские выборы.5 января 2008 года Саакашвили набрал 53,4% голосов и был переизбран на пост президента Грузии.В том же году правящая партия "Единое национальное движение" в ходе парламентских выборов получила абсолютное большинство мест в законодательном органе страны. После этого в республике заговорили о формировании однопартийной политической системы.Парламентские выборы 2012 года и президентские 2013-го называют экзаменом для страны. После выборов в силу вступит и новая конституция Грузии, которая делегирует значительную часть полномочий президента премьер-министру страны.Саакашвили не имеет права баллотироваться на пост президента в третий раз.Аналитики прогнозируют победу на парламентских выборах "Единого национального движения".А это означает, как опасается оппозиция, что Саакашвили может вновь остаться у власти - теперь уже в качестве премьер-министра.

Евроатлантическая интеграция

Без надежд на скорое членство
УкраинаПерспектива членства в НАТО была реальной во времена президентства Виктора Ющенко.Однако в 2006 году Виктор Янукович, будучи премьер-министром, сделал заявление в Брюсселе о том, что Украина не намерена вступать в НАТО.Не изменил он своей позиции и на президентском посту.При Ющенко Украина вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО). Команда Януковича, в свою очередь, уже практически завершила переговоры об ассоциации Украины с Евросоюзом и о создании зоны свободной торговли.Однако ЕС не согласился зафиксировать в тексте соглашения перспективу членства Украины в Евросоюзе, на чем настаивал Киев.Сейчас Украина ожидает подписания соглашения об ассоциации, однако большинство экспертов делают мрачные прогнозы относительно перспектив.ЕС ставит подписание соглашения в прямую зависимость от судьбы экс-премьера Юлии Тимошенко, которую приговорили к семи годам лишения свободы по обвинению в превышении власти и служебных полномочий. ГрузияИнтеграция Грузии в евроатлантические структуры – приоритет нынешнего руководства страны.Наглядное тому подтверждение - флаг Евросоюза, который развевается рядом с грузинским практически у всех административных зданий в стране.Из стран, не входящих в состав НАТО, Грузия на сегодня является вторым по численности участником операции в Афганистане.В 2008 году на саммите в Бухаресте Грузии было обещано членство в НАТО в будущем, однако отказано в предоставлении конкретного плана действий в этом направлении.После августовской войны 2008 года между Россией и Грузией сотрудничество Тбилиси с НАТО стало еще более тесным: была создана комиссия НАТО-Грузия для помощи Грузии в ее устремлениях стать членом Альянса.Однако последствия августовской войны, в том числе и присутствие российских войск на территории отколовшихся от Грузии регионов, по мнению некоторых аналитиков, отдалили перспективу вступления страны в Альянс.Между тем все большую роль в Грузии отводят Евросоюзу, при посредничестве которого было подписано соглашение с Россией о прекращении огня в августе 2008 года.Грузия надеется на начало переговоров относительно создания всеобъемлющей и глубокой зоны свободной торговли с ЕС уже до конца года.

Отношения с Россией

Многовекторная политика
УкраинаВ годы президентства Виктора Ющенко отношения Украины и России были практически заморожены. Российские власти называли государственную политику Ющенко ошибочной и выражали надежды на развитие отношений с новой властью, то есть с Виктором Януковичем.Самым важным проявлением улучшения двухсторонних отношений при Януковиче считают "харьковские соглашения", которые продлевают договор об аренде Черноморским флотом России базы в Севастополе до 2047 года.Срок пребывания флота увеличен в обмен на удешевление для Украины российского газа путем применения скидки в виде аннулирования таможенных пошлин.На Украине договоренности вызвали резкую критику оппозиции. Большинство аналитиков также расценили "харьковские соглашения" как противоречащие конституции.Как во времена Ющенко-Тимошенко, так и при Януковиче не прекращаются "газовые войны" между Киевом и Москвой. Украина добивается снижения цен на газ, утверждая, что они гораздо выше европейских.Соглашения, подписанные в 2009 году премьером Юлией Тимошенко, действующая власть пытается пересмотреть. Именно эти соглашения стали основанием для преследований Тимошенко.Москва пытается добиться вступления Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, однако официальный Киев заявляет, что это не в интересах Украины. ГрузияНадежды на то, что новое правительство Грузии после "революции роз" сумеет начать качественно новые отношения с Россией, потерпели крах вскоре после президентских выборов 2004 года.Непростые отношения между Россией и Грузией неуклонно ухудшались.Уже весной 2006 года Россия ввела запрет на импорт вина и минеральной воды "Боржоми" из Грузии, а после задержания в Грузии российских офицеров, обвиненных в шпионаже, последовала депортация из России сотен этнических грузин.Напряженность между Россией и Грузией достигла апогея в августе 2008 года: произошло военное противостояние, после которого Россия признала независимость отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии и разместила там свои военные базы.За три послевоенных года российско- грузинские отношения так и не сдвинулись с мертвой точки.Российское руководство по сей день отказывается от диалога с грузинским президентом, обвиняя его в военной агрессии против жителей Южной Осетии и сохраняя свое военное присутствие в отколовшихся республиках.По словам политологов, на фоне стремления Грузии в НАТО и территориальных проблем в стране перспектива улучшения отношений с Россией довольно туманна.

Экономика

Тяжелые времена
УкраинаГлава представительства МВФ на Украине Макс Альер прогнозирует рост ВВП страны в 2011 году на уровне 5% и инфляцию менее 10%.Национальный банк утверждает, что инфляция не превысит 7,5%.До прихода к власти Виктора Януковича инфляция составила 12,3% в 2009 году и 22,3% в 2008-м.Официальный уровень безработицы на Украине составляет 1,5%, однако эксперты говорят о значительно более высоких показателях за счет скрытой безработицы.И при Ющенко, и при Януковиче, по разным оценкам, от 3 до 6 млн украинцев находились на заработках за границей, преимущественно в России, Португалии, Италии, Испании, Польше и Чехии.Минимальная зарплата на Украине - 985 гривен (123 доллара США), с 1 декабря - 1004 грн, минимальная пенсия - 784 грн (98 долларов США), с 1 декабря - 800 грн.Средняя зарплата в Киеве составляет около 4 тысяч грн, но в регионах она значительно ниже - около 2700 грн.Влиятельный журнал Forbes в рейтинге 10 "худших экономик мира" ставит Украину на четвертое место после Мадагаскара, Армении и Гвинеи.Чтобы составить рейтинг, его авторы анализировали трехлетнюю динамику развития экономики 177 стран. В частности, учитывали рост валового внутреннего продукта (ВВП), уровень инфляции (с учетом прогнозов МВФ на 2012 год), ВВП на душу населения, а также соотношение экспорта и импорта. ГрузияСокращение государственного аппарата и количества налогов, решительная борьба с коррупцией и агрессивная приватизация привели к росту экономики Грузии и притоку иностранных инвестиций в страну.По данным властей, реальный рост ВВП достиг максимальной отметки – 12,3% - в 2007 году, а доход ВВП на душу населения увеличился с 1763,5 доллара в 2006 году до 2314,6 доллара в 2007 году. В 2010 этот показатель составил 2629 долларов.Однако экономические успехи постреволюционной Грузии почувствовали на себе далеко не все. В то время как страна испытывала инвестиционный бум, количество безработных в Грузии увеличивалось.Согласно официальной статистике, в 2004 году уровень безработицы составил 12,6%, через год это показатель достиг 13,8%. С 2008 года уровень безработицы в Грузии составляет более 16%.По данным Кавказского ресурсного исследовательского центра, в 2009 году 33% населения заявили, что им не хватает денег на еду.После августовской войны 2008 года и на фоне мирового финансового кризиса инвестиционные потоки в Грузию также резко сократились. Однако в 2010 году объем иностранных инвестиций составил 814,5 млн долларов, что, несмотря на снижение по сравнению с довоенным периодом, на 24% выше показателей 2009 года.

Права человека

Сворачивание свобод
УкраинаВремена правления Виктора Ющенко называют едва ли не самыми благоприятными для деятельности журналистов, оппозиции и гражданского общества.Примером этого стало назначение оппозиционного лидера - Виктора Януковича - премьер-министром Украины в 2006 году.Но после прихода Януковича на президентский пост правозащитные организации заявляют о сворачивании демократии и свобод на Украине.По заключению неправительственной организации Freedom House, обнародованному летом 2011 года, на Украине снизился уровень демократии, усилилась роль Службы безопасности и других правоохранительных органов.В рейтинге демократии стран мира Democracy Index за 2010 год Украина заняла 67-е место, опустившись на 14 пунктов по сравнению с 2008 годом. Авторы рейтинга считают, что "демократические достижения, которые произошли в результате "оранжевой революции", сейчас находятся под угрозой".Также по итогам 2010 года Украина потеряла неформальный статус "лучшего среди худших" на постсоветском пространстве, пропустив вперед Молдавию.Больше всего ухудшились показатели Украины в категориях "функционирование правительства", "избирательный процесс и плюрализм", "политическая культура" и "участие в политическом процессе". В октябре 2011 года правозащитная журналистская организация "Репортеры без границ" в своем ежегодном отчете сообщила, что Украина занимает 89-е место по уровню свободы слова в мире. ГрузияОценки последствий послереволюционных реформ в сфере прав человека в Грузии очень противоречивы.Реформа полиции и борьба с криминалом привели к снижению уровня преступности.Однако правозащитники критикуют власти из-за условий в переполненных грузинских тюрьмах, а также подчеркивают недостатки судебной системы страны.К началу 2011 года, по словам правозащитников, количество заключенных в Грузии превысило 23 тысячи человек. Страна занимает второе место в Европе и шестое место среди 216 стран мира по количеству заключенных на 100 тысяч человек.Правозащитники также указывают на проблемы в сфере свободы слова и внутриполитической борьбы.После разгона митинга 7 ноября 2007 года жесткое подавление протестов повторилось в ночь с 25 на 26 мая 2011 года и стало еще одним неприятным эпизодом для правительства Саакашвили.Предупреждение о намерении расчистить территорию, на которой планировался парад по случаю Дня независимости, по словам правозащитников, не оправдывает действия полицейского спецназа, который применил избыточную силу во время разгона демонстрантов.Несмотря на многообразие печатных СМИ, основными игроками медийного пространства остаются три общенациональных канала: Первый канал Общественного вещателя Грузии, а также лояльные нынешним властям телеканалы "Имеди" и "Рустави-2".

Борьба с коррупцией

Разные итоги
УкраинаУкраина заняла 134-е место по уровню коррупции среди 178 стран мира по рейтингу 2010 года. Об этом свидетельствует исследование "Глобальный барометр коррупции" Центра антикоррупционных исследований международной организации Transparency International.В рейтинге, где уровень коррупции оценивается по шкале от 0 до 10 баллов, в которой 0 означает тотальную коррумпированность государства, а 10 - фактическое отсутствие коррупции, Украина в 2011 году получила 2,4 балла (в 2010 году - 2,2). Любой результат ниже трех баллов говорит о том, что страна (в данном случае Украина) живет в условиях тотальной коррупции.Согласно исследованиям Transparency International, за последний год хотя бы раз взятку давали 34% жителей Украины.Значительное распространение коррупции и взяточничества на Украине признают 91% предпринимателей, опрошенных аудиторской компанией Ernst & Young.По этому показателю страна заняла 24-е, предпоследнее место в Европе.Президент Виктор Янукович называет борьбу с коррупцией одним из приоритетов своей политики, однако оппозиция заявляет, что во время его президентства ситуация в этой сфере только ухудшается. ГрузияГрузия, согласно различным исследованиям, достигла впечатляющих результатов в борьбе с коррупцией, заняв 68-е место среди 178 стран в рейтинге восприятия индекса коррупции Transparency International за 2010 год и показав лучший результат среди стран бывшего СССР (за исключением стран Балтии).Согласно "Глобальному барометру коррупции", опубликованному в прошлом году, лишь 3% населения Грузии в ходе опроса заявили, что они платили взятки за последний год, а 78% опрошенных указали, что за последние три года общий уровень коррупции в стране снизился.Однако критики нынешнего руководства Грузии считают, что коррупционные сделки лишь поменяли форму, широко распространившись в высших эшелонах власти.Согласно анализу национальной антикоррупционной системы, проведенному Transparency International Georgia, обвинения связанные с так называемой "элитарной" и "высокого уровня" коррупцией, часто спекулятивны.Однако несколько зафиксированных случаев свидетельствуют о том, что проблема коррупции присутствует в высоких эшелонах исполнительной власти Грузии.

Новости по теме