США не торопятся принимать "список Магнитского"

  • 25 апреля 2012
Бенджамин Кардин Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Автор законопроекта о "списке Магнитского" Бенджамин Кардин предлагает принять его без отлагательств на этой или следующей неделе

Администрация президента США Барака Обамы поддерживает принятие законопроекта о "списке Магнитского", находящегося на рассмотрении в конгрессе, заявила во вторник на брифинге представитель госдепартамента Виктория Нуланд.

Вместе с тем в блоге The Cable на сайте издания Foreign Policy со ссылкой на источники в Сенате сообщается, что "закон Магнитского" будет рассмотрен только после визита Владимира Путина в США, который состоится в мае - после его инаугурации.

Предложенный сенаторами в 2010 году акт "о списке Магнитского" предполагает визовые санкции и замораживание банковских счетов в США в отношении 60 российских чиновников, предположительно причастных к смерти юриста Сергея Магнитского в СИЗО в 2009 году.

Полный список, составленный американским сенатором Бенджамином Кардиным, получивший также название "список Кардина", не может быть оглашен, так как законодательство США предусматривает неразглашение информации о визовых данных.

Визит Путина

По данным автора блога The Cable Джоша Рогина, администрация убедила сенатора Джона Керри отложить рассмотрение закона, намеченное первоначально на 26 апреля. При этом Керри сказал, что по-прежнему поддерживает принятие "законопроекта Магнитского" в связке с отменой поправки Джексона-Веника в отношении России.

Ряд сенаторов, среди которых - Ричард Лугар и Бенджамин Кардин, заявили, что законопроект о "списке Магнитского" необходимо принять на ближайшей встрече комитета или на следующей неделе.

"После интенсивного лоббирования со стороны высокопоставленных чиновников администрации Обамы, включая советника по нацбезопасности Дениса Макдонофа, замгоссекретаря по политическим вопросам Венди Шерман, Керри решил не включать законопроект в повестку заседания комитета на этой неделе, отложив тем самым принятие решения по законопроекту до мая. Самый ранний срок его рассмотрения - после окончания визита в США новоизбранного президента Владимира Путина", - пишет автор блога Джош Рогин со ссылкой на источники в конгрессе и администрации США. Путин, как ожидается, прибудет в Соединенные Штаты для участия во встрече глав государств "Большой восьмерки" 18-19 мая.

Как отмечает Рогин, автор "списка Магнитского" внес изменения в текст самого законопроекта. "Новая версия закона делает более сложным включение новых имен в список нарушителей прав человека, которые в нем упомянуты. В предыдущей версии каждый член конгресса мог потребовать включить то или иное имя нарушителя прав человека в законопроект. В новой версии это возможно, лишь если это требование поддержат глава и замглавы профильного комитета", - пишет обозреватель.

По мнению Рогина, Кардин попал в ловушку, балансируя между желанием скорейшего принятия закона и желанием сотрудничать с администрацией.

"Джексона-Вэника" отменить, "список Магнитского" принять

Как заявила Виктория Нуланд на брифинге, состоявшемся после публикации материала на сайте издания Foreign Policy, администрация президента поддерживает "цели этого законопроекта [о списке Магнитского]".

"У нас существуют программы, которые позволяют нам накладывать санкции на тех, кто замешан в нарушении прав человека", - отметила Нуланд.

Представитель Госдепартамента США также заявила, что администрация поддерживает отмену поправки Джексона-Вэника, ограничивающую торговлю между Россией и США, поскольку она устарела.

Глава Хельсинкской комиссии в конгрессе США сенатор-демократ Бенджамин Кардин ранее заявил, что поправка Джексона-Вэника, ограничивающая торговлю с Россией, будет отменена в этом году, но лишь одновременно с принятием так называемого "списка Магнитского".

Поправка конгрессменов Генри Джексона и Чарльза Вэника была принята в 1974 году и накладывала ограничения на торговлю со странами социалистического блока, препятствовавшими свободной эмиграции.

После распада СССР Белый дом ежегодно продлевает мораторий на действие поправки, но формально она до сих пор не отменена, поскольку конгресс отказывается это сделать.

Политически мотивированный список?

Посол России в США Сергей Кисляк заявил в понедельник на обеде с журналистами в Вашингтоне, что принятие законопроекта о "списке Магнитского" будет иметь "значительное негативное влияние" на отношение между США и Россией, заявив, что для Соединенных Штатов неприемлемо вмешательство в дело Магнитского, поскольку это внутренний вопрос России.

"Оно искусственно приписано к вопросу о поправке Джексона-Вэника ... Это политически мотивированно, - сказал он. - Мы не хотим, чтобы нам говорили, что делать в рамках российского законодательства".

Кисляк позднее сказал, что Россия могла бы поднять ряд нарушений прав человека в Соединенных Штатах в контексте торговых переговоров, но решила не делать этого.

В середине апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва не приемлет замены поправки Джексона-Вэника "списком Магнитского", на утверждении которого настаивает часть американских сенаторов.

"Попытка сделать из антисоветской поправки антироссийское законодательство нас не устраивает категорически", - приводит его слова РИА Новости.

Гибель юриста Сергея Магнитского в "Матросской тишине" осенью 2009 года вызвала широкий общественный резонанс не только в России, но и на Западе.

Российские следователи обвиняли Магнитского в том, что он помогал главе фонда Hermitage Capital Уильяму Браудеру уклоняться от уплаты налогов.

В свою очередь, работодатели и адвокаты Магнитского утверждают, что правоохранительные органы сфабриковали уголовное дело с целью заставить юриста отказаться от показаний против ряда силовиков, которые с помощью схемы - будто бы разоблаченной Магнитским - похитили из казны 5,4 млрд рублей (230 млн долларов).

Новости по теме