HRW увидела много нарушений в событиях в Жанаозене

  • 11 сентября 2012
Столкновения в Жанаозене
Image caption Столкновения в Жанаозене стали результатом нарушения прав рабочих, говорится в докладе HRW

Международная правозащитная организация Human Rights Watch обвиняет правительство Казахстана и три нефтяные компании страны в нарушении трудовых прав нефтяников. Опубликованный HRW доклад посвящен событиям 16 декабря прошлого года в городе Жанаозен на юго-западе Казахстана, где полиция открыла огонь по бастующим рабочим, в результате чего погибли 16 человек.

Сотрудники Human Rights Watch в ходе своего исследования провели более 60 встреч с нефтяниками и профсоюзными активистами, обращались с запросами к руководству нефтяных компаний и посетили Жанаозен.

"Длительные и нерешенные трудовые споры и забастовки, а также акты насилия в Жанаозене были беспрецедентными для богатого нефтью Казахстана, который позиционирует себя как страна со стабильным инвестиционным климатом и надежный торговый партнер. На формирование такой репутации правительство тратит немалые средства, включая оплату услуг экс-премьера Великобритании Тони Блэра, консультирующего Астану по экономическим и другим вопросам", - говорится в докладе.

Рискованный партнер

Прошлогодние события на западе Казахстана могут иметь серьезные последствия для иностранного бизнеса и зарубежных правительств, заинтересованных в инвестировании в Казахстан, отмечает Human Rights Watch.

"Рискованно брать в партнеры правительство, которое запугивает, притесняет и бросает за решетку работников, пытающихся отстаивать свои прав", - говорит автор доклада, исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии Мира Ритман.

В 153-страничном докладе под названием "Нефть и забастовки. Нарушения трудовых прав в нефтяном секторе Казахстана" анализируются методы, к которым власти и три компании нефтегазового сектора на западе Казахстана прибегали для ограничения прав работников на свободу собраний.

В докладе речь идет о компаниях "Каражанбасмунай" (совместное предприятие казахстанской государственной нефтегазовой корпорации АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" (РД КМГ) и китайской государственной CITIC Group), "ЕРСАЙ Каспиан Контрактор"( нефтесервисная компания, которой частично владеет итальянская Saipem S.p.A., входящая в группу Eni) и "Озенмунайгаз" - производственном филиале РД КМГ.

Работники всех трех компаний рассказали представителям HRW, что неоднократно пытались вступить в переговоры с руководством с целью разрешения споров относительно заработной платы и других аспектов контрактов, однако наталкивались на безразличие или открытые притеснения.

Из трех перечисленных компаний уволили более двух тысяч рабочих, сообщается в докладе. В Международной организации труда (МОТ) карательное увольнение назвали незаконной дискриминацией на работе.

"Рабочие-нефтяники столкнулись с серьезными нарушениями своих прав - как со стороны работодателя, так и властей Казахстана. Шокирует то, что рабочим пришлось испытать массовые увольнения, и их бросили в тюрьму за участие в мирной забастовке", - говорит Мира Ритман.

МИД указывает на закон

В ответ на доклад Human Rights Watch официальный представитель МИД Казахстана Алтай Абибуллаев заявил: "Мы признаем, что Жанаозен заставил представителей властей всех уровней - местных, региональных и центральных - извлечь непростые уроки".

Вместе с тем он подчеркнул, что правоохранительные органы Казахстана при расследовании событий в Жанаозене и в ходе открытого судебного процесса строго руководствовались действующим законодательством страны.

Image caption В ходе своего визита в Казахстан Нави Пиллай призвала провести независимое международное расследование беспорядков в Жанаозене

"Для обеспечения объективного расследования, наряду с другими комплексными мерами были также приглашены международные эксперты, прежде всего ООН, которые имели непосредственную возможность на месте подробно ознакомиться со всеми обстоятельствами дела", - заявил представитель министерства иностранных дел.

Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллай, которая посещала Центральную Азию в июле этого года, призывала провести независимое международное расследование беспорядков, произошедших в Жанаозене.

Во время своего визита в Казахстан Пиллай заявила, что причины кровопролития до сих пор не найдены.

"Неясно, кто отдал полицейским приказ, разрешающий применение огнестрельного оружия, и почему они открыли огонь", - заявила Пиллай.

Она также подвергла критике казахстанский закон о собраниях и призвала внести изменения в законы о СМИ и клевете, заявив, что в их нынешнем виде они способствуют "удушающей самоцензуре".

МИД Казахстана тогда не согласился с выводами верховного комиссара ООН по правам человека и, в свою очередь, осудил ее за однобокую оценку событий в Жанаозене.

По обвинению в организации массовых беспорядков в Жанаозене были осуждены более 30 рабочих-нефтяников, некоторые из них получили тюремные сроки до семи лет.

Во время судебного процесса многие из обвиняемых заявили, что свои показания во время следствия они давали под пытками.

Власти приговорили также пятерых полицейских к тюремным срокам от пяти до семи лет "за превышение полномочий".

Правозащитники надеются

Human Rights Watch призывает Казахстан соблюдать право на свободу собраний, коллективные переговоры и забастовку, а также прекратить вмешательство компаний в коллективные переговоры рабочих и массовые карательные увольнения.

Правозащитная организация также призвала власти Казахстана изменить Трудовой кодекс, приведя его в полное соответствие международным нормам .

Власти также должны прекратить недобросовестное использование уголовного или других законов для судебного преследования законной профсоюзной деятельности, отмечает HRW.

Казахстанский правозащитник и президент общественного фонда "Либерти" Галым Агелеуов полностью согласен с этими выводами.

"Такие же замечания делали местные правозащитники во время расследования жанаозенских событий. Но существенных сдвигов не произошло. Может быть, теперь, после доклада Human Rights Watch, будет какая-то реакция властей", - сказал Агелеуов в интервью Би-би-си.

"Наши власти могут громко говорить, что не согласны с оценками международных экспертов, но при этом убирают недочеты. Иногда так бывает", - замечает правозащитник.

Новости по теме