Закон об иммиграции в США: битва за голоса "латинос"

  • 19 июня 2013
Image caption Избиратели-латиноамериканцы сыграли ключевую роль в победе Барака Обамы в 2008 году

Сенат США начал рассматривать законопроект об исторической реформе иммиграционного законодательства, разработанный так называемой "Бандой восьмерых", в которую входят сенаторы от обеих партий.

Речь идет о судьбе как минимум 11 млн нелегальных иммигрантов, в подавляющем большинстве латиноамериканцев, накопившихся в стране со времени предыдущей исторической реформы, принятой в 1986 году при Рональде Рейгане.

Поскольку просто депортировать такое количество людей нереалистично, авторы реформы предлагают легализовать нелегалов, но с соблюдением ряда условий.

Среди прочего, кандидаты на заветную "гринкарту", то есть вид на постоянное жительство, а потом и на гражданство США, должны будут овладеть английским, задним числом заплатить налоги и выучить азы американского обществоведения.

Межпартийная борьба

Сейчас сенат находится в руках у демократов, но на промежуточных выборах будущего года у республиканцев есть реальная возможность забрать и эту палату конгресса.

Многие республиканцы убеждены, что избиратели-латиноамериканцы сыграли ключевую роль в прошлогоднем поражении Митта Ромни, и поддерживают легализацию в надежде перетянуть их на свою сторону.

По мнению этих республиканцев, бороться против реформы будет для этой партии политическим самоубийством. Об этом громко заявил в воскресенье видный сенатор-республиканец Линдси Грэм, входящий в "Банду восьмерых".

По его словам, республиканская партия "вошла в демографическое пике", единственным выходом из которого будет "снова завоевать расположение латиноамериканцев", поддержав иммиграционную реформу.

Грэму вторил другой член этой "восьмерки" сенатор-демократ Роберт Манендес, который заявил, что если реформа не пройдет, то "Республиканской партии навсегда будет закрыта дорога в Белый дом".

В республиканских кругах также распространено убеждение, что латиноамериканцы в массе своей - народ религиозный, консервативный, и поэтому практически созрели для перехода в их стан. Тому же Рейгану приписывают афоризм, что "латиноамериканцы – это республиканцы, только они пока об этом не знают".

Поэтому не нужно отталкивать их своими наскоками на нелегалов, считают многие республиканцы. Напротив: нужно проталкивать легализацию, и они из благодарности вольются в ряды партии Рейгана.

Демократы, с другой стороны, не могут поверить своему счастью. Мало того, что легализация, поддержанная такими оппозиционными политиками, как Грэм, явится эпохальным триумфом президента Обамы и вполне может сделаться главным свершением его второго срока. Демократы к тому же уверены, что подавляющее большинство новоиспеченных граждан будут голосовать за них и навсегда изменят расстановку политических сил в Америке.

Предвыборная арифметика

Демократы правы в своих ожиданиях, а республиканцы – нет.

Начнем с Ромни. Действительно, латиноамериканцы проголосовали на прошлых выборах за его противника Обаму в пропорции 71:27. Но некоторые политологи доказывают, что не это сыграло решающую роль в победе президента.

Чтобы выиграть чисто за счет латиноамериканцев, Ромни нужно было завоевать голоса 73% из них. В последние десятилетия никому из кандидатов от его партии в президенты не удавалось получить более 50%.

Ромни проиграл не из-за латиноамериканцев, а из-за того, что за него проголосовало даже меньше республиканцев, чем в 2008 году за Джона Маккейна, который, по обшему мнению, выглядел более слабым кандидатом, чем он. Если бы за Ромни проголосовало всего на 4% больше белых избирателей, то в Белом доме сейчас восседал бы он, а не Обама.

Надежды, построенные на песке

Голоса выходцев из Латинской Америки могут изменить исход выборов в ряде штатов страны, но в целом белых избирателей, которые в массе своей тяготеют к республиканцам, пока еще неизмеримо больше. Поэтому, доказывают консервативные республиканцы, их партии будет умнее бороться за своих традиционных сторонников, чем за якобы консервативных "латинос".

Скептики также говорят, что республиканские мечтатели наивны в своих упованиях на то, что если они поддержат иммиграционную реформу, то есть фактически амнистию для нелегалов, то те из признательности переметнутся к ним. Опыт показывает, что эти надежды построены на песке.

На выборах 1980 и 1984 года за республиканцев проголосовали 37% "латинос". В 1986 году Рейган амнистировал тогдашние 3 млн нелегалов, почти стопроцентно латиноамериканцев, но он просчитался, если рассчитывал на их вечную благодарность. На выборах 1988 года выходцы из Латинской Америки отдали его партии всего 30% голосов, в 1992 году – 25%, а в 1996-м – вообще только 21%.

В прошлом году 70% латиноамериканцев США назвали себя демократами и лишь 22% - республиканцами.

Image caption Демокарты в сенате во главе с Гэрри Ридом полагают, что закон будет одобрен к 4 июля, Дню Независимости США

Представление о том, что у них более традиционные понятия и "семейные ценности", которые де будут толкать их в объятия республиканцев, тоже смахивает на миф. Наплыву нелегалов, прежде всего из Мексики, сопутствовало прискорбное падение нравов в латиноамериканских общинах многих городов США, в которых сейчас свирепствуют уличная преступность и домашний мордобой, подростковые беременности, безотцовщина и привычка жить на пособие.

Скептики говорят, что для республиканцев это бесперспективный электорат. Но убеждение, что спасение республиканской партии лежит в привлечении на ее сторону максимального числа латиноамериканцев, так распространено в рядах оппозиции, что законопроект реформы вполне может быть принят сенатом США, благо демократы там в большинстве, а среди республиканцев царит разброд.

Главный сторонник реформы сенатор-демократ Чарльз Шумер уверенно предсказывает, что верхняя палата конгресса утвердит ее к 4 июля, Дню Независимости США.

Другое дело - палата представителей, где правит республиканское большинство. Оно более консервативно, чем республиканская фракция сената, поэтому будущее реформы неясно.

Новости по теме