Введут ли векселя для гастарбайтеров в России?

  • 20 июня 2013
Таджикские мигранты
Image caption Правозащитники говорят, что добровольная легализация мигрантов помогла бы в борьбе с посредниками

Как говорит представитель посольства Таджикистана в Москве, планы по введению в России нового миграционного векселя в 30 тыс. рублей для иностранных граждан не способствуют духу стратегического партнерства двух стран.

Миграционный вексель, по замыслу инициаторов законопроекта - депутатов от ЛДПР и партии "Единая Россия" - гарантирует возвращение иностранцев на родину на случай депортации.

Наблюдатели, между тем, полагают, что подобные ограничительные меры в отношении гастарбайтеров из ближнего зарубежья могут привести к значительному сокращению потока иностранных рабочих из стран СНГ в Россию.

По данным ФМС России, ежегодно в страну прибывает 13 миллионов иностранных рабочих, по большей части из бывших советских республик.

Миграция и политика

Image caption По словам Дмитрия Полетаева, трудовые мигранты могут направиться и в другие страны

"Тема мигрантов в последнее время становится козырной картой в руках определенных политических кругов в России, особенно в преддверии выборных политических мероприятий. Считаем, что к введению миграционного векселя сейчас не готовы в самой России. Практика показала, что каждое нововведение в области миграции становится очередным механизмом заработка за счет бедных мигрантов", - сказал в интервью Русской службе Би-би-си Мухаммад Эгамзод, официальный представитель посольства Таджикистана в Москве.

Таджикские дипломаты надеются, что этот законопроект будет отклонено большинством в Госдуме.

По словам одного из разработчиков документа, подготовленного депутатами от ЛДПР и партии "Единая Россия", после прохождения экспертизы законопроект будет внесен в Госдуму.

"У ряда политических деятелей есть ощущение, что в России - необъятный рынок мигрантов, которые только и ждут, чтобы к нам приехать. По уровню привлекательности Россия уступает США и ЕС, и мы должны это понимать. Постепенно поток миграции перенаправится, и рабочие из Средней Азии поедут в другие страны, где ощущается нехватка рабочей силы", - отметил Дмитрий Полетаев, ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН России.

По его мнению, введение подобных ограничительных мер может всерьез и надолго охладить и без того сложные отношения России с бывшими советскими республиками.

"Если поток мигрантов из стран бывшего Союза сократится, их место могут занять рабочие из Китая и Индии. А это в культурном плане очень далекие от нас народы. И с ними у россиян будет еще больше проблем в смысле их культурной и социальной адаптации", - считает ученый.

Векселя и финансы

Image caption Гавхар Джураева говорит, что новые ограничительные меры приведут к росту числа нелегалов

Как подсчитали авторы инициативы, если в страну в течение года прибудут около 7,5 миллионов мигрантов, то вексель позволит привлечь в бюджет страны дополнительные средства в объеме до 225 млрд рублей в год.

Правозащитники, со своей стороны, отмечают, что подобные меры не решат проблему с нелегальной миграцией.

"Мигранты, которые не смогут найти денег для покупки миграционного векселя, приедут уже по-настоящему нелегалами через прозрачные границы России со странами СНГ. Я полагаю, что эта мера не будет введена, если будет реакция Таджикистана, Киргизии и Узбекистана", - заявила Русской службе Би-би-си Гавхар Джураева, глава правозащитного центра "Миграция и закон" при фонде "Таджикистан".

Кроме того, реализации программы могут помешать недобросовестные чиновники, говорят российские правозащитники.

"Это создание дополнительной кормушки для правоохранителей и пограничников. Мигранты будут просто откупаться тем, что у них есть, при въезде. Кроме того, это явное нарушение презумпции невиновности. Человек заранее ставится в условия оплаты своего будущего правонарушения, которое он, возможно, и не совершит", - говорит Елена Рябинина, руководитель программы "Право на убежище" российского Института прав человека.

"Неподъемная сумма"

О намерении российских депутатов ввести миграционный вексель стоимостью в 30 тыс. рублей многие таджикские рабочие пока не слышали, но возможность появления непредвиденных дополнительных финансовых затрат их совсем не радует.

"Мне пришлось покинуть родину из-за того, что зарплата была слишком маленькой, и я фактически не мог содержать свою семью, - рассказывает таджикский мигрант Умед Тохиров, в прошлом преподаватель. - Когда уезжал, у меня не было никаких средств при себе. За авиабилет до Москвы расплатился 400 долларами, взятыми в долг".

После долгих поисков преподавателю и художнику Умеду удалось устроиться на работу охранником в супермаркете. Он считает, что ему повезло. В месяц он зарабатывает до 30 тыс. рублей, из которых треть оставляет себе на питание, дорожные расходы и оплату квартиры, а все остальное посылает домой.

Image caption Умед Тохиров: не все гастарбайтеры смогут заплатить тысячу долларов за миграционный вексель

"Законно оформить некоторые документы очень сложно - например, регистрацию. Не каждый владелец квартиры согласится зарегистрировать у себя иностранца. Большинство хозяев скрывают сам факт сдачи квартиры в наем, пытаясь уйти от налогов. Вот и приходится обращаться к разным посредникам. Что касается векселя, то это очень большая сумма для мигрантов. Большинство из них приезжают в Россию без денег. Если бы у нас были 1000 долларов, мы бы их потратили дома, для семьи", - говорит Умед Тахиров.

24-летний Комрон Ералиев впервые поехал в Кемерово, где живет его дядя, после окончания девятого класса. Теперь у Комрона, освоившего за эти годы специальности жестянщика, электрика и слесаря, много заказчиков среди россиян.

Однако заработать много ему пока не удается, в том числе и из-за того, что молодой мужчина не может легализовать свой статус.

"В этот раз я взял кредит в банке, чтобы купить авиабилет. Первое время дядя дает мне деньги на питание, живу я в квартире, которую он снимает. Не представляю, что будет, если таких, как я, заставят покупать вексель. Ведь гарантии, что мы сможем заработать такую сумму, нет", - говорит Комрон Ералиев.

И мигранты, и правозащитники скептически относятся к обещаниям, что при выезде из России векселя будут обмениваться на деньги.

Новости по теме