Сделка с Ираном: ограниченная, но важная

  • 25 ноября 2013
После подписания договора о иранском ядерном потенциале
Image caption Договоренность меняет атмосферу на Ближнем Востоке

Смысл экономических санкций против Ирана был в том, чтобы заставить его сесть за стол переговоров и попытаться прийти к соглашению по его ядерной программе.

Смысл переговоров в том, чтобы сделать другие варианты – военные действия со стороны Израиля, США или комбинации этих стран – неприемлемыми.

Это могло бы привести к непредсказуемым последствиям в регионе, который и так нестабилен. Но, скорее всего, это лишь замедлило бы развитие ядерной программы Ирана на несколько лет.

Первая серия переговоров в Женеве была рассчитана лишь на прощупывание почвы, в том числе, как далеко распространяется добрая воля участников, меры по улучшению доверия, и выигрыш времени – шесть месяцев, – в течение которых участники переговоров будут пытаться разрешить сложные технические вопросы, связанные с ядерной деятельностью Ирана. После этого стороны будут – или не будут – готовы к подписанию всестороннего соглашения, которое решит проблему раз и навсегда.

Но как же мы должны оценить промежуточную договоренность?

На первый взгляд она кажется хорошей – конечно, с точки зрения крупных держав, так как стороны достигли большего, чем, возможно, ожидали многие комментаторы.

И вот о чем удалось договориться.

  • Обогащение урана свыше 5% будет приостановлено.
  • Весь запас урана, обогащенного до 20%, будет преобразован. Это будет либо снижение уровня обогащения, либо преобразование в такое состояние, при котором невозможно будет продолжить его обогащение. Этот запас урана, обогащенного до 20%, является исходным сырьем, которое Иран может использовать для создания оружия.
  • Иран отказывается от строительства новых центрифуг, которые используются для обогащения урана. Многие из уже функционирующих центрифуг будут отключены.
  • Запасы 3,5%-ного урана не будут меняться в течение шести месяцев. Это значит, что в случае превышения объемов, все избыточное количество вещества должно быть окислено.
  • Работы по строительству ядерного реактора в городе Арак должны быть прекращены. Западные эксперты опасаются, что как только его введут в эксплуатацию, он может быть использован для получения плутония, что даст Ирану еще одну возможность создать свою атомную бомбу.

Это практически означает замораживание ядерной программы Ирана на шесть месяцев.

Иран, в свою очередь, получил, по словам Белого дома, "ограниченное, временное и обратимое облегчение экономических санкций".

  • Для начала, если Иран соблюдает все условия договоренности, то в течение шести месяцев не будет новых экономических санкций.
  • Будут приостановлены некоторые санкции, связанные с экспортом из Ирана золота, драгоценных металлов, продукции автомобильного и нефтехимического секторов. Это даст Ирану около 1,5 млрд долларов выручки.
  • Разрешат провести ремонт и осмотр некоторых гражданских авиалайнеров Ирана, связанных с безопасностью полетов.
  • Иран сможет получить часть 4,2 млрд долларов, которые он получил от продажи иранской нефти и которые хранятся в западных банках.
  • Около 400 млн иранских денег будут переданы в учебные заведения в третьих странах в качестве оплаты за обучение иранских студентов.

Ограниченный эффект

И американцы, и иранцы, кажется, довольны заключением этой промежуточной договоренности.

Обе стороны могут сказать, что пошли на ограниченные уступки. Реальный успех в том, что в Женеве была подготовлена основа для дальнейших конкретных переговоров.

Существенная уступка Ирану была в том, что он сможет продолжать обогащение урана на базовом уровне.

Это, пожалуй, и встревожило израильтян.

Преувеличенная драматизация договоренности пользы никому не принесет. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху уже назвал ее "исторической ошибкой". Другие утверждают, что она изменит облик Ближнего Востока – и все преувеличивают.

Факт в том, что договоренность потенциально меняет атмосферу и открывает путь для будущих предметных переговоров, которые могут – или не могут – быть успешными.

Еще один факт в том, Иран в настоящее время является ключевой региональной державой. Американцы и их союзники увидели это, когда удалили давнего врага Ирана – режим Саддама Хусейна – со стратегической шахматной доски на Ближнем Востоке.

Image caption Иранская валюта - риал - подорожала на 3% сразу после объявления о заключении <br>соглашения о ядерной программе Ирана

Новости по теме