Сближение Украины и ЕС поставлено на паузу из-за России

  • 29 ноября 2013
Янукович, Грибаускайте, Баррозу

Представителей "стратегического партнера", как назвал Россию президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, на саммите в Вильнюсе не было, но ее присутствие чувствовалось постоянно.

Судьба главного исторического документа, закладывающего основу для дальнейшего сближения Украины и Евросоюза, подготовка к подписанию которого длилась четыре года, решилась буквально за неделю до начала саммита "Восточного партнерства" ЕС в Вильнюсе. Украинское правительство накануне приостановило подготовку к соглашению об ассоциации.

Довольно часто, чтобы объяснить сложные политические процессы на Украине, международные комментаторы и журналисты прибегают к довольно архаичным приставкам "пророссийский" и "прозападный". Теперь все понимают, что Украина оказалось именно в таком положении – между двух огней.

В ЕС без Януковича?

В Вильнюсе в четверг украинский президент Виктор Янукович, эмоционально жестикулируя, объяснял литовскому президенту Дале Грибаускайте и другим европейским лидерам, как тяжело пойти на такой шаг, когда Москва оказывает давление.

Грибаускайте хотела подчеркнуть на заключительной пресс-конференции, что в Вильнюсе с Януковичем не было официальных переговоров, поскольку, как сказала литовский президент: "Янукович нам сказал, что не готов к подписанию".

Многие западные и украинские политологи высказали мнение, что Янукович никогда не хотел договора с ЕС, а лишь таким образом пытался получить дивиденды и экономическую выгоду на переговорах с Россией.

Украинские лидеры оппозиции, которые также проводили встречи с европейскими чиновниками в Вильнюсе, но не в рамках официального саммита, сказали, что это провал политики Януковича.

Image caption Все эти дни в Киеве проходят акции в поддержку соглашения с ЕС

Они обещают новые многотысячные протесты на улицах Киева и других городов. Лидер партии УДАР Виталий Кличко сказал Би-би-си, что "Украина идет в ЕС, но без Януковича".

По завершении саммита на сайте президента Януковича появилось заявление, в котором он сказал, что в любом случае соглашение об ассоциации будет подписано.

“Украина четко придерживается своего европейского выбора. А значит, рассчитывает на солидарность и поддержку со стороны Европейского Союза, его государств-членов, а также стран-партнеров”, - говорится в документе.

Условия Брюсселя

Другой вопрос, когда это произойдет и при каких условиях. Никто пока не готов проводить какие-то часовые рамки, чтобы не оказывать дополнительного давления.

Саммиты Восточного партнерства ЕС проходят каждые два года. Следующий планируется провести в 2015 году, в том же году должны пройти и президентские выборы на Украине, к которым Виктор Янукович уже готовится.

Media playback is unsupported on your device

В последние месяцы европейцы фактически оставили одно условие – освобождение или хотя бы лечение за границей лидера оппозиции и бывшего премьера Юлии Тимошенко, отбывающей семилетний срок за превышение должностных полномочий во время подписания газовых соглашений с Москвой 2009 года.

Запад в ее приговоре видит политическую подоплеку, но украинский президент Янукович в ответ говорит, что таким образом лишь борется с коррупцией.

Как показал этот саммит в Вильнюсе, позицию Киева надо было рассматривать в более широкой геополитической перспективе.

Восточный партнер

Представителей "стратегического партнера", как назвал Россию, президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, здесь на саммите в Вильнюсе не было, но ее присутствие чувствовалось постоянно.

Президент Украины Виктор Янукович приехал в Вильнюс в четверг и рассказал европейским лидерам о давлении России перед подписанием соглашения и экономике, которая переживает не лучшие времена.

Image caption Виктор Янукович старался сохранять улыбку

На заключительной пресс-конференции лидеры ЕС сказали, что Россия, которая отрицает, что оказывает какое-либо давление на Украину, не может вмешиваться в двухсторонние переговоры между ЕС и другими странами.

Президент Еврокомиссии исключил возможность проведения трехсторонних переговоров между ЕС, Украиной и Россией и пообещал обсудить фактор России в решении Украины на предстоящем саммите Россия-ЕС.

"Чего мы не можем принять, как условия для двусторонних соглашений, так это вето третьей страны. Это противоречит всем принципам международного законодательства", - подчеркнул Жозе Мануэл Баррозу.

Стратегическая ошибка?

Для ЕС саммит в Вильнюсе должен был стать символическим и историческим.

Историческим, потому что от его исхода зависит будущее этого проекта Восточное партнерство, созданного для поощрения демократии и экономической интеграции бывших республик СССР (Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана, Армении и Белоруссии).

Украина с населением в 46 миллионов и огромной территорией, бесспорно, является самым главным игроком проекта. Без нее вряд ли есть смысл в дальнейшем существовании, тем более, когда Армения, Белоруссия, Азербайджан также не готовы к подписанию договоров, чтобы не портить отношения с Россией.

Символическим, потому что встреча проходила в Литве, члене ЕС с 2004 года, которая также как и Украина, обрела независимость после распада Советского Союза, и уже в середине 90-х подписала соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС. Правда, в этих договорах была прописана перспектива членства, а о членстве Украины в организации, пока речь не идет.

Но теперь, когда делегаты разъехались по домам, все пытаются понять, что же все-таки пошло не так.

Джеймс Шерр, эксперт Королевского института международных отношений, видит таким исход саммита Восточного партнерства: "Для России это триумф. Для Украины это стратегическая ошибка, которая, похоже, будет иметь долгосрочные последствия".

Новости по теме