Кризис на Украине и судьба "третьей фазы" санкций ЕС

  • 15 апреля 2014
Вооруженные люди в камуфляже Правообладатель иллюстрации AP

После недавнего европейского саммита, на котором лидеры стран ЕС пригрозили России ужесточением санкций в случае дальнейших агрессивных действий против Украины, события развивались стремительно.

Пророссийские ополченцы, большинство из которых были вооружены, захватили административные здания в девяти городах востока и юга Украины.

Под их контролем находятся четыре здания городских властей, два управления милиции, два здания, принадлежащих украинской службе безопасности (СБУ) и здание областного совета в Донецке.

Территориальная целостность Украины уже поставлена под вопрос.

США, НАТО и лидеры стран Европы считают, что эти действия поддерживаются Россией, имеющей своей целью дестабилизацию ситуации на Украине.

Даже правительство Германии, которое неохотно шло на объявление санкций в отношении России, пришло к выводу, что "есть много признаков того, что вооруженные банды на востоке Украины получают поддержку из России".

Список

На таком фоне проходила встреча министров иностранных дел стран ЕС.

В результате они договорились расширить список официальных лиц России и Крыма, в отношении которых действуют визовые и финансовые санкции.

До вчерашнего дня в этом списке было 18 человек.

Сколько их будет теперь, пока мы не знаем, и это еще один признак того, что европейские министры осторожно подходят к этой проблеме. Они будут снова обсуждать эту тему во вторник.

Что касается более серьезных экономических санкций, тут Европа все еще "завершает работу" над так называемой "третьей фазой" санкций.

На завершающей пресс-конференции в Люксембурге об этих экономических санкциях даже не упоминалось.

Чтобы их ввести, в любом случае потребуется единогласное решение стран-членов ЕС.

Достичь этого будет непросто.

"Больше дипломатии"

Если намеченная на четверг в Женеве встреча представителей США, ЕС, России и Украины закончится безрезультатно, Европейский совет на следующей неделе проведет экстренную встречу на высшем уровне, чтобы обсудить введение "третьей фазы" санкций.

Но между 28 членами ЕС остаются серьезные разногласия по поводу целесообразности экономических санкций.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Глава шведского МИДа Карл Бильдт призывает к твердой позиции по отношению к Москве

Среди них есть те, кто считает, что России прислушается только к решительному и твердому отпору со стороны ЕС.

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил, что "ответом на действия России должны стать дальнейшие санкции"

Его шведский коллега Карл Бильдт сказал: "Если они идут на эскалацию, тогда, я думаю, и мы должны пойти на эскалацию".

Президент Франции Франсуа Олланд сказал в разговоре с Бараком Обамой, что Франция предпочитает "жесткие, но постепенные санкции".

Однако министр иностранных дел Голландии Франс Тимерманс заявил, что "новые санкции вводить преждевременно".

Заместитель канцлера Германии Зигмар Габриэль, выступая в Берлине, сказал, что сейчас от Европы требуется "не меньше, а больше дипломатии" и предположил, что "бряцание оружием НАТО" проблему не решит.

Испания и Италия с большой осторожностью относятся к идее ужесточения санкций.

Нерешительность

Остается неясным, какой поворот событий заставит Европу ввести эту "третью фазу" санкций.

ЕС проявляет нерешительность, которую прекрасно чувствует Москва.

Высказываются предположения, что встреча в четверг – это последний шанс убедить Россию отказаться от эскалации конфликта и отвести от украинской границы сконцентрированные на ней 40 тысяч солдат.

Но реалии на востоке Украины игнорировать невозможно: города там практически оккупированы пророссийски настроенными ополченцами, добивающимися проведения референдумов о независимости или о присоединении к России.

Для Европы настал решающий момент: сможет ли она объединиться и противостоять силовому переделу границ?

Новости по теме