Минск проиграл борьбу за "справедливую" интеграцию

  • 30 апреля 2014
Назарбаев, Лукашенко, Путин Правообладатель иллюстрации AP
Image caption В российской делегации заявили, что все основные разногласия по проекту ЕАЭС урегулированы

После саммита лидеров стран, создающих Евразийский экономический союз, в российской делегации заявили, что договор о создании ЕАЭС будет доработан и подписан в срок.

Спорившие в Минске о принципах нового витка постсоветской интеграции президенты к журналистам не вышли.

Симовлика вторника была крайне неоднозначной для решивших собраться в Минске основателей Евразийского экономического союза - президентов России, Белоруссии и Казахстана.

В Белоруссии 29 апреля - Радуница, Пасха мертвых. Древний, но почитаемый обычай вынудил власти утвердить день выходным, с утра тысячи белорусов устремились на кладбища - помянуть, подумать, попросить прощения у тех, кому, согласно религиозным пророчествам и старым легендам, некогда суждено восстать из тлена.

Суждено ли восстать в новых образах погребенному перестройкой Советскому Союзу, на фоне белорусской Радуницы - вопрос едва ли не метафизический.

Минское несогласие

До обсуждения проблем создаваемого Евразийского экономического союза президенты трех стран провели около двух часов в откровенном разговоре о возможностях и перспективах нового интеграционного образования, затронув, как сказал председательствующий на форуме Александр Лукашенко, и "проблемы в мире".

Судя по трансляции открытия заседания о создании ЕврАзЭС, в ходе предварительного обсуждения лидеры трех стран не пришли к согласию. Белорусский президент Лукашенко напомнил, что созданный в 2010 году Таможенный союз не заработал "на полную силу" и предупредил: он не намерен играть в "интеграцию ради интеграции".

Если стороны не готовы реализовать договоренности о равноправном и выгодном экономическом сотрудничестве, а предполагаемый "переходный период" для решения вопросов сотрудничества в нефтегазовой сфере обозначен в подготовленных документах 2025 годом, о Евразийском экономическом союзе надо говорить лет через 10, заявил белорусский президент.

"Должен существовать полноценный Таможенный союз, безо всяких ограничений, тем более в части энергоносителей. Новаторские договоренности по срокам реализации через 10 лет выглядят странно... Тогда надо и Евразийский союз делать через 10 лет", - сказал Лукашенко.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев согласился: "Не стоит гнать коней". Но заметил, что создатели ЕврАзЭС еще могут уложиться в заявленные сроки, найдя решение разногласиям.

Российский президент Владимир Путин пообещал союзникам "искать компромиссы". На обещанную совместную пресс-конференцию по итогам заседания президенты не вышли.

Минску невыгодно

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии, россиянин Виктор Христенко объявил поздним вечером журналистам, что продвигать ЕАЭС лидеры все же договорились, и сроки старта проекта не изменены - союз должен заработать с 1 января 2015 года.

Все основные разногласия по проекту договора о Евразийском экономическом союзе урегулированы, заявил Христенко. Доработку нюансов договора стороны проведут в ближайшее время и представят документ на подписание "тройки" в Астане 29 мая.

Но болезненный для Минска вопрос пошлин на нефтепродукты по-прежнему будет решаться на двустороннем уровне.

"Пошлины на нефтепродукты на сегодняшний день являются предметом двусторонних договоренностей и до формирования общего рынка останутся предметом урегулирования на двусторонней основе", - объяснил Виктор Христенко.

В ЕАЭС, по его словам, будет создан единый рынок нефти, нефтепродуктов и газа. Но программу функционирования этих рынков планируется утвердить в 2018 году, ввод программы в действие обозначен 2025 годом.

"Это означает, что мы ничего не добились, никакого общего рынка энергетических товаров не создается. Наша позиция о том, что не должно быть никаких изъятий и исключений, не прошла", - заявил "Белорусским новостям" минский экономист Сергей Чалый.

Для Белоруссии вопрос пошлин принципиален: порядка 3 млрд долларов ежегодно Минск возвращает в казну России за нефть и нефтепродукты, выработанные на белорусских нефтеперерабатывающих заводах из российской нефти.

Размер этой пошлины практически равен суммам, которые Минск из года в год просит в виде кредитов для поддержания хозяйства. Но кредиты требуют возврата, да еще с процентами за пользование, и часто обставляются условиями, раздражающими белорусские власти - от требования участия российских бизнес-структур в приватизации белорусских предприятий до политической поддержки дающего в долг союзника.

"Вопрос даже не в выгодах, а в принципе: мы говорили, что согласимся на этот союз, если в нем не будет изъятий, а они здесь присутствуют. Впервые мы имели абсолютно беспроигрышную, логичную, непробиваемую позицию. Но, несмотря на то, что мы создаем этот экономический союз, глубже которого уже не может быть никакой экономической интеграции по определению, остается сфера товаров, которая для двух стран-участниц ЕАЭС рассматривается как внешняя торговля. Это абсолютный абсурд", - убежден экономист Сергей Чалый.

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Российский президент Владимир Путин пообещал союзникам "искать компромиссы"

Лукашенко еще может сказать "нет"?

Александр Лукашенко, не однажды убеждавший белорусских производственников и электорат "перетерпеть шероховатости" действующего Таможенного союза в ожидании новых правил "справедливой" интеграции, еще будет отстаивать белорусские выгоды в создаваемом Евразийском экономическом союзе, полагает ряд аналитиков в Минске.

В 2015-м Лукашенко предстоят президентские выборы, напоминает кандидат экономических наук, правозащитник Людмила Грязнова. "И к этой поре надо бы подойти без раздражения обывателя, производственников и без "провалов" в казне. Времени для решения насущных вопросов у белорусского президента практически не осталось", - отмечает Грязнова.

Но споря с Москвой во вторник, Лукашенко "куш не сорвал", констатирует минский аналитик Александр Класковский.

"Хозяин минского саммита Александр Лукашенко бравировал, старался выглядеть крутым, даже сделал хлесткое заявление: мол, если не готовы решить вопросы, давайте соберемся лет через 10. Но в итоге и Лукашенко, и Назарбаев вынуждены были довольствоваться тем, что Кремль даст", - замечает Класковский.

"Сегодня Кемль не готов щедро проплачивать Евразийскую интеграцию. Во-первых, потому, что Крым съедает ресурсы и будет съедать все больше. Во-вторых, в Москве полагают, что, несмотря на фронду, партнеры по интеграции никуда не денутся", - продолжает он.

Класковский полагает, что у Лукашенко не хватит духу откровенно торпедировать договор о ЕАЭС.

"Подпишут, скрепя сердце - и Лукашенко, и Назарбаев. Это будет в духе советской стройки - сдают к красной дате, но сдают с дикими недоделками. Подразумевая потом отдельную эпопею и отдельную нервотрепку", - замечает Александр Класковский.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Белорусский президент Александр Лукашенко старается поддерживать отношения и с Москвой, и с новыми властями в Киеве, которые Россия не признает

Новые вызовы

По итогам заседания в Минске стороны не озвучили общего мнения о событиях на Украине.

Российский президент Владимир Путин, ближе к полуночи пообщавшийся с журналистами, заявил, что на Украине нет российских инструкторов, подразделений и войск, и назвал "недружественным и незаконным актом в отношении России" западные санкции, введенные на фоне последних событий.

Западные партнеры, по его словам, "пошли по силовому сценарию решения украинского кризиса, а потом осознали, к чему это приводит, и ищут виновных". "Но должен вам сказать, что Россия здесь не при чем", - заявил Путин.

Российский президент призвал Киев "выпустить из тюрем людей, которым народ на Украине доверяет, выбирает их в качестве лидеров".

"Нужно начать прямой диалог с этими людьми, нужно разоружить радикалов "Правого сектора" и другие спецформирования радикальных элементов, освободить все здания в конце концов в Киеве, а не легализовать их, и равным образом относиться к правам, к законным правам тех, кто проживает на других территориях в Украине", - сказал Владимир Путин, добавив, что прежде всего он имеет в виду восток и юго-восток страны.

Удалось ли Путину убедить союзников в правильности российских оценок происходящего на Украине, станет понятно в ближайшие дни.

Александр Лукашенко, поддерживавший целостность соседней страны и активно общавшийся с непризнаваемой Москвой новой киевской властью, по мнению минских экспертов, в ближайшее время будет вынужден обозначить, выдержал ли он атаку Путина на свою "несоюзническую" России позицию по Украине.

Новости по теме