В Белоруссии намерены ловить тунеядцев

  • 22 октября 2014
  • kомментарии
Рынок в Белоруссии Правообладатель иллюстрации AP
Image caption В Белоруссии многие работают на себя, а не на государство

Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил до конца года разработать систему мер по борьбе с тунеядством, но перспективы такой борьбы неоднозначно оцениваются и специалистами, и рядовыми гражданами.

"Пора прекращать это иждивенчество! 400 тысяч должны быть вовлечены именем революции в работу! Бездельников не должно быть в стране! До 1 января принять меры, чтобы все работали, заставить всех работать!" - заявил Александр Лукашенко на совещании по вопросам занятости и миграции, прошедшем в минувший понедельник.

Президент Белоруссии поддержал инициативу МВД привлекать к ответственности, в том числе к принудительному трудоустройству, граждан, которые умышленно не работают, заметив: "Хотите вернуть понятие "тунеядство" - возвращайте. Это будет понятнее для народа. Не надо ничего доброго, что было в советские времена сделано, отбрасывать, в том числе терминологию".

Советская система борьбы с тунеядством, определенная в 1961 году указом Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно–полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни", действовала 30 лет.

Ответственности за тунеядство подлежали лица, не работавшие более четырех месяцев в году (исключение делалось женщинам, воспитывающим малолетних детей).

Лукашенко подчеркнул, что к поиску кардинальных мер вынуждает состояние рынка труда: население страны стареет, нарастает дефицит рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему соцзащиты, прежде всего на пенсионное обеспечение и здравоохранение.

Лукавство цифр

Официальный уровень безработицы в Белоруссии, по данным Минтруда, уже более года составляет 0,5% к численности экономически активного населения; сейчас безработными числятся 21 228 человек.

Численность занятых в экономике, по подсчетам того же министерства, на конец июня составила 4463,8 тыс. человек. Но Национальный статистический комитет утверждает, что в начале 2014 года трудоспособных граждан в стране было 5,6 млн человек (59,4% от общей численности населения).

Простая арифметика подсказывает: из белорусского производства "сбежали" более миллиона работников! К слову, подобное количество – миллион – некоторое время назад называло МВД, увлеченное борьбой с незаконной трудовой миграцией белорусов в Россию.

Но президент Лукашенко озвучил иные цифры.

"Как мне докладывают, около 500 тысяч наших граждан не задействованы в экономике страны. Пусть 100 тысяч -- это домохозяйки и работающие на собственном подворье. А 400 тысяч чем занимаются? За чей счет живут?" - возмутился президент.

"Давайте посчитаем, - предлагает руководитель аналитического центра "Стратегия" Леонид Заико, усомнившийся в точности доложенных президенту цифр. - В Беларуси рождается примерно 100 тысяч детей ежегодно. По нашим законам, мама может быть с ребенком дома до трех лет. Значит, примерно 300 тысяч женщин исключены из общественного труда, заняты личным. 3-5 процентов населения страдает от заболеваний, это норма биологической активности. Есть уже неспособные к труду алкоголики, наркоманы. Что-то не сходится!"

Экономист Ярослав Романчук уверен, что, который год рассуждая о путях возвращения работников в отечественное хозяйство, чиновники еще и не приступали к изучению вопроса.

"Может быть, и полмиллиона, может быть, и миллион. Это цифра, которую никто не может определить, так как никто не знает, какие критерии использовать. Так что Лукашенко просто выстрелил в воздух, потому что таких исследований никто не делал", - утверждает Романчук.

Длинный список угроз

Конституция Белоруссии дает белорусам право на труд, но не предусматривает обязанности трудиться.

Возвращение к "доброму советскому опыту", как замечают эксперты, требует длительной и многоступенчатой корректировки законов – изменения в конституции, например, невозможны без референдума.

Но требование Лукашенко навести порядок "именем революции" побуждает чиновников к изобретению коротких путей.

"В ноябре прошлого года мы предлагали ввести штраф для тех, кто более шести месяцев в течение года уклоняется от уплаты налогов. А для тех, кто категорически не желает работать, — даже арест, причем с обязательным привлечением к труду", — сообщил через главную газету страны "Советская Белоруссия" начальник управления профилактики МВД Олег Каразей.

Предложение МВД, сначала отклоненное правительством, по словам милицейского начальника, вновь принято к рассмотрению.

Минтруда предлагает пересмотреть порядок начисления пенсий – и трудовых, и социальных – по принципу "мало работал — мало получи".

Премьер Михаил Мясникович еще год назад грозил безработным налогом в 20 базовых величин в год (размер базовой величины устанавливается и периодически корректируется правительством, сейчас одна базовая величина равна 150 тысячам белорусских рублей – около 15 долларов).

Руководящие чиновники не однажды пугали "отлынивающих" белорусов планами ввести для них 100-процентную оплату коммунальных услуг, платное посещение поликлиник и т.п.

К длинному списку ранее звучавших угроз правительство добавило намерение увеличить срок минимального рабочего стажа для начисления трудовых пенсий с 10 до 15 лет, а при отсутствии такого стажа повысить возраст для обращения за социальной пенсией на пять лет: до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

"Нам нужен результат. Как вы будете добиваться результата - это ваше дело", - заявил чиновникам президент Лукашенко.

А будет ли результат?

Обещание строгих мер возбудило обывателей, активизировало специалистов по идеологической работе – борьба с тунеядством стала темой политинформаций в трудовых коллективах.

Но независимые экономисты и эксперты настроены скептически.

"Идея привлекать к труду – это прямо из работы Энгельса, "Происхождение семьи, частной собственности и государства". Фридрих Энгельс как предприниматель вдруг решил, что труд сделал из обезьяны человека. Эта обезьянья энгелесовская трактовка сидит в голове у другого теперь известного человека, - иронизирует экономист Леонид Заико. – У нас есть отец – правда, уже пенсионного возраста, - который заботится о своих сыновьях и детях, учит, чтобы работали, ходили в школу, не пили, не курили. Это не очень действенно".

"Проблема остра, но не в тунеядстве она заключается. Проблема в том, что с бюджетом дела не очень хороши, и ищется любой способ его пополнения", - замечает эксперт Сергей Чалый.

В предстоящем году Лукашенко ожидают очередные президентские выборы, и ему важно поддерживать иллюзию социального государства и тему социальной справедливости, отмечает эксперт.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption В Белоруссии практически нет безработицы, а есть дефицит рабочей силы

"О конституционности задуманных решений говорить не приходится, - говорит Сергей Чалый. - В лучшем случае все сведется к тому, что, как в советские времена, творческая интеллигенция будет записываться в дворники – чтобы трудовая книжка была пристроена. В худшем – участковые будут ходить по дворам, переписывая тунеядцев и вынуждая огромную бюрократическую машину регистрировать, судить, привлекать, контролировать..."

"Затраты на администрирование такого процесса могут превысить доход от задуманного", - предупреждает эксперт.

Мигранты – не выход

Объявления со словами "требуются" - примета белорусских городов, вызывающая изумление иностранцев. Только в столице трудовых вакансий в 11,8 раз больше, чем официально безработных минчан. Три четверти вакансий в стране – по рабочим специальностям, и строителями, доярками, трактористами в Белоруссии все чаще работают граждане Туркменистана, Китая, соседней Украины.

В связи с ситуацией на Украине белорусский президент указом от 30 августа упростил порядок оформления пребывания и трудоустройства граждан Украины в Белоруссии. И начальник отдела внешней трудовой миграции, беженцев и убежища ГУВД Мингорисполкома Елена Медведева в среду сообщила прессе, что из более чем 4000 трудоустроенных в белорусской столице украинцев 75 заняли посты руководителей организаций и предприятий.

Что это за директорские кресла, на которые не польстились белорусы, - риторический вопрос, замечает экономист Леонид Заико.

"Посмотрите на зарплаты... Человек ищет, где у него нормальные условия труда, где есть развитие. Заработная плата в России в два раза выше, условия для ведения бизнеса несравненно лучше", – объясняет эксперт.

"Проблема в том, что белорусы вместо рабочих спецовок покупают чемоданы", - констатирует Леонид Заико.

Президент Лукашенко, совсем недавно заявлявший о готовности принять в страну мигрантов, числом вдвое большим 9-миллионного населения Белоруссии, нынче осторожен. "Открытая политика, направленная на привлечение трудовых мигрантов, как показал опыт Европы, не всегда бывает успешной", - заметил он.

"Если не хотим межнациональных конфликтов у себя в стране, надо задействовать белорусских граждан на полную катушку, а не плодить иждивенчество среди своих и привлекать иностранную рабочую силу на так называемую непрестижную работу", - заявил Лукашенко на совещании по вопросам занятости и миграции.

Новости по теме