Украина: сработает ли новое соглашение об отводе вооружений?

  • 1 октября 2015
Донбасс Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Первый этап отвода вооружений должен начаться через два дня после полного прекращения огня

Трехсторонняя контактная группа в Минске подписала соглашение об отводе с линии соприкосновения на юго-востоке Украины артиллерии калибром менее 100 мм. Однако эксперты сомневаются, что условия соглашения будут выполняться.

Завершающий этап переговоров длился больше месяца. Документ пока не опубликован, однако, по данным ОБСЕ, речь идет об отводе танков, артиллерии менее 100 и минометов менее 120 миллиметров. Контролировать процесс будут наблюдатели ОБСЕ.

Отвод должен проходить в несколько этапов: сначала танки, затем артиллерия, а потом минометы. Расстояние отвода - 15 километров с каждой стороны от линии соприкосновения.

Первый этап отвода должен начаться через два дня после полного прекращения огня (отсчет начинается в четверг) и продлится 15 дней, второй этап - 24 дня.

По данным командования силовой операцией на востоке Украины, начинать отвод вооружений будут на луганском направлении.

Начало отвода

Представитель Украины в политической подгруппе на переговорах в Минске Роман Бессмертный в интервью Украинской службе Би-би-си называет данное соглашение чрезвычайно важным и говорит, что готовилось оно давно и серьезно.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Согласно договоренностям от 12 февраля 2015 года, вооружение диаметром более 120 мм стороны конфликта должны были отвести еще весной, тем не менее, время от времени эти вооружения используются

"Вчера нашли понимание путем поиска компромиссов и привлечения дополнительных ресурсов ОБСЕ ", - подтвердил он.

При этом он подчеркивает, что если в течение двух дней на линии соприкосновения не произойдет никаких серьезных инцидентов, то соглашение об отводе начнут реализовывать.

"Методология этого процесса в соглашении подробно прописана, и итоговый сигнал дает ОБСЕ", - добавил Бессмертный.

В ожидании провокаций

В то же время за последние два дня украинские военные сообщили о нескольких обстрелах из запрещенных видов артиллерии и даже об отдельных боевых столкновениях.

Военный эксперт Константин Машовец скептически относится к перспективе отвода вооружений малых калибров.

"Сложность в том, что там обе стороны совсем не доверяют друг другу. Абсолютное выполнение этого соглашения маловероятно", - говорит он. При этом эксперт считает, что ОБСЕ не способно полностью проконтролировать процесс отвода вооружений.

"Контроль ОБСЕ сейчас довольно общий. На определенных участках линии соприкосновения обеспечить контроль им будет довольно сложно. У обеих сторон есть возможность что-то спрятать, чтобы этого не заметили наблюдатели ", - подчеркивает Машовец.

Он также обращает внимание на то, что в последние несколько дней обстрелы на линии соприкосновения велись из более тяжелого вооружения, чем раньше. И, по его словам, в случае отвода вооружений, для отражения провокаций у военнослужащих ВСУ остается стрелковое оружие, пулеметы, пехотные гранатометы, и, возможно, БМП, БТРы и противотанковые ракетные комплексы.

Депутат Верховной рады и военный эксперт Дмитрий Тымчук крайне негативно оценивает это соглашение, утверждая, что со стороны сепаратистов не отведено даже тяжелое вооружение.

"Вдоль всей линии разграничения фиксируются подразделения ствольной артиллерии, а также бронегруппы. Это даже ОБСЕ видит, какой в таких условиях может быть отвод орудий менее 100 мм", - написал он в "Фейсбуке".

Роман Бессмертный отметил, что в соглашении прописаны механизмы, как реагировать на возможные провокации и срыв договоренностей по отводу.

"Если будет зафиксировано минимальное невыполнение соглашения, то никакого разведения сил не будет", - заявил он.

В то же время, считает политик, следующим этапом на переговорах стороны должны начать договариваться о разминировании территорий.

Перемирие до Нового года?

Российский военный эксперт Павел Фельгенгауэр не видит препятствий для отвода вооружений малых калибров и объясняет это довольно прагматичными причинами. Он полагает, что нынешнее перемирие более или менее устойчиво и до Нового года активных наступательных действий ожидать не стоит.

"Поэтому выполнение соглашения об отводе возможно - когда не стреляют и не наступают, то эти вооружения и не нужны на передовой. Если же вдруг начнется обострение ситуации, то недолго эти вооружение вернуть", - считает эксперт.

В интервью Украинской службе Би-би-си, он объясняет низкую вероятность наступательных военных действий на Донбассе до Нового года, прежде всего, погодными условиями.

"Осень, дороги раскисают, и в полях нельзя разворачивать силы. В таких условиях наступательные маневренные действия невозможны. В этих краях можно воевать либо зимой, когда все замерзает, либо летом, когда все подсыхает ", - считает Павел Фельгенгауэр.

Еще один сезонный фактор, по его словам, - это начало с 1 октября в России призыва в армию, а значит, в ноябре начнется массовая демобилизация.

"Происходит ротация в тактико-батальонных группах, и их трудно использовать до января", - говорит эксперт. Он считает, что собранных в Донбассе сил, где нет призывников, недостаточно для наступления.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Россия всегда отрицала участие своих регулярных войск в конфликте на Востоке Украины

Эксперт Юрий Коргунюк в интервью Русской службе Би-би-си заявил, что, по его мнению, соглашение об отводе будет выполняться в каких-то очень расплывчатых пределах.

"Предел переходить не будут, но к миру это не приведет", - заявил он.

Политическая часть

По мнению Константина Машовца, военный аспект для разрешения конфликта в Донбассе сейчас ушел на второй план.

"Речь идет о выборах в самопровозглашенных республиках, которые назначены на 18 октября и 1 ноября. Именно эти выборы и являются главным дестабилизирующим фактором", - считает эксперт. И на этот процесс новое соглашение об отводе оружия напрямую не влияет.

Роман Бессмертный рассказывает, что встречи политической подгруппы по выборам на этой неделе не дали никакого результата и стороны остались на своих позициях.

"В четверг может состояться встреча министров "нормандской четверки", в пятницу будет заседание руководителей "четверки", и станет понятно, какая задача будет для всей трехсторонней контактной группы и всех подгрупп", - резюмировал Бессмертный.

Российский политолог Игорь Бунин прогнозирует частичное выполнение соглашения об отводе оружия, но с последующим замораживанием конфликта.

"Это один из элементов пакетного соглашения, который возник на основе всех переговоров, в том числе между Путиным и Обамой. Поэтому стоит ожидать, что оно будет выполняться", - отметил Бунин в комментарии Русской службе Би-би-си.

При этом, по его мнению, в целом ситуацию заморозят, а России придется "кормить Донбасс".

Новости по теме