Украина: вопрос о геях на пути к безвизовому будущему

  • 5 ноября 2015
Верховная Рада Правообладатель иллюстрации UNIAN
Image caption Верховная Рада не поддержала антидискриминационную норму

Верховная рада Украины в "безвизовый день" чуть не оступилась на пути к либерализации визового режима с Европой, а камнем преткновения стал запрет дискриминации на работе по принципу сексуальной ориентации.

Длительный процесс либерализации визового режима между Украиной и ЕС должен прийти к логическому завершению в конце 2015 года. 9 ноября Украина должна обнародовать финальный отчет о выполнении плана по либерализации.

На его основе и и по выводам европейских наблюдателей Еврокомиссия 15 декабря может дать зеленый свет для отмены виз для граждан Украины.

Кроме борьбы с коррупцией, формирования антикоррупционного бюро, антикоррупционной прокуратуры и ряда других вопросов, которые Украина с разной степенью успеха решает, Верховной раде в ноябре предстоит принять еще целый пакет из 12 законов.

Первый "безвизовый день" в Раде попытались провести еще 8 октября, когда была одобрена небольшая часть безвизового пакета, вторая же "серия" должна была состояться в этот четверг. Однако, как часто бывает, все пошло не по плану.

Визы и сексуальная ориентация

Одним из важных требований ЕС к Украине является законодательный запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации на работе.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Депутаты аргументировали нежелание принимать антидискриминационное законодательство "традиционными ценностями"

Эксперты неоднократно объясняли, что кроме чисто гуманитарных соображений для европейцев важно, чтобы граждане Украины не могли просить политического убежища в ЕС из-за дискриминации на работе по принципу сексуальной ориентации.

Поэтому, чтобы такую возможность устранить, и должна была появиться антидискриминационная норма.

В ходе последних созывов Верховной рады эту норму никогда не поддерживали, поскольку очень многие депутаты отказывались голосовать за такой закон со ссылкой на "традиционные семейные ценности".

Так произошло и 5 ноября.

Фокус с Трудовым кодексом

Правообладатель иллюстрации UNIAN
Image caption Против антидискриминации выступили и в правящей коалиции, и в оппозиции

С приближением крайнего срока в Раде рассматривали два варианта, как выполнить требование по антидискриминационному законодательству.

Первый - принять отдельный проект поправок к действующему Трудовому кодексу. Это был самый тяжелый сценарий, поскольку это требовало обсуждений с участием всего зала.

Второй вариант - задействовать проект нового Трудового кодекса, который уже давно собирался принять парламент. Суть сценария заключалась в том, чтобы вложить антидискриминационную норму в проект кодекса и принять его в первом чтении без лишнего шума.

Как рассказал Украинской службе Би-би-си источник в парламенте, близкий к переговорам, этого для положительного отчета было бы достаточно.

Однако в четверг в Верховной раде все пошло не по сценарию.

Утром депутаты приняли в первом чтении три остальных законопроекта, необходимых для либерализации визового режима, а потом перешли к Трудовому кодексу.

Но в текст проекта так и не внесли антидискриминационную норму, и в таком виде за него проголосовали в первом чтении.

Однако чтобы хоть как-то показать европейцам, что парламент готов выполнить требование ЕС, председатель комитета по вопросам европейской интеграции Ирина Геращенко предложила Раде поддержать обращение и учесть эту норму ко второму чтению.

В сессионном зале как раз был представитель ЕС на Украине Ян Томбинский, и на его глазах это обращение поддержали всего 117 депутатов.

"Мы как страна с многолетней, тысячелетней христианской духовной историей этого не можем допустить", - объяснил позицию депутат от "Народного фронта" Павел Унгурян.

Ирина Геращенко, выйдя из зала, была разгневана.

"Мы послали ЕС политический сигнал, в зале сидят мракобесы", - рассказала Украинской службе Би-би-си Ирина Геращенко.

Она не смогла ответить на вопрос, поверят ли европейцы, что в кодексе появится эта норма ко второму чтению. Хотя именно это пообещал сегодня первый вице-спикер Совета Андрей Парубий.

Не все еще потеряно?

Правообладатель иллюстрации UNIAN
Image caption За событиями в Верховной Раде наблюдал представитель ЕС на Украине Ян Томбинский (архивное фото)

"То, что Геращенко настояла на своей поправке, только усложнило ситуацию. Так был шанс, что ЕС поверит, что мы учтем это во втором чтении, теперь с этим труднее", - рассказал Украинской службе Би-би-си собеседник в парламенте.

Хотя эксперты отмечают, что именно на этой неделе Рада должна показать прогресс в антидискриминационного вопросе.

"Нам очень четко дали понять, что у нас есть шанс только до 8 ноября внести коррективы в законы, поэтому это большой удар по имиджу Украины", - заявила Украинской службе Би-би-си руководитель общественной инициативы "Европа без барьеров" Ирина Сушко.

По ее словам, антидискриминационная норма является базовым требованием ЕС для либерализации визового режима, и европейцы об этом постоянно напоминают.

"Скорее всего, перспектив получить безвизовый режим без выполнения антидискриминационных требований не будет", - резюмировала Ирина Сушко, хотя она и допускает, что ЕС может дать Украине еще один, последний шанс.

Эксперт Сергей Сидоренко, который уже давно занимается темой либерализации визового режима, решение парламента в сети прокомментировал коротко: "Страна, мне за тебя стыдно".

Социальные сети громко отреагировали на отказ Рады поддержать антидискриминационную поправку.

"Всячески поддерживаю дискриминацию 305 депутатов, которые не проголосовали за антидискриминационную поправку. Для начала им надо запретить въезд в ЕС", - написал в Facebook активист Роман Шрайк, намекая, что депутаты по статусу ездят в Европу без виз.

Показательно, что при голосовании за поправку воздержался представитель президента в Раде Степан Кубов, а Юлия Тимошенко вытащила карточку из гнезда для голосования и как результат была обозначена в системе как отсутствующая, хотя за мгновение до этого участвовала в дискуссии.

Новости по теме