Хатия Деканоидзе: cимвол новой украинской полиции

  • 6 ноября 2015
Правообладатель иллюстрации UNIAN
Image caption Хатия Деканоидзе в 2012 году несколько месяцев работала министром образования Грузии при правительстве Михаила Саакашвили

Очередное назначение на Украине представителя прежних грузинских властей, экс-министра образования и бывшего ректора полицейской академии МВД Грузии Хатии Деканоидзе, вызывает противоречивую реакцию в Грузии, как и сами реформы, осуществленные в Грузии при правлении Михаила Саакашвили.

Назначение Деканоидзе главой национальной полиции Украины представители властей времен правления Саакашвили считают очередным подтверждением успешности реформы полиции в Грузии и грузинских реформаторов, работающих на Украине.

Нынешние грузинские власти не раз выражали недовольство по поводу появления представителей прежнего правительства, которое они обвиняют в массовом нарушении прав человека, на руководящих должностях на Украине.

Всего за несколько дней до назначения Деканоидзе Тбилиси выразил Киеву крайнее недовольство в связи с высказываниями предположительно бывшего президента, а ныне губернатора Одесской области Михаила Саакашвили во время телефонного разговора, запись которого просочились в интернет.

На этом фоне назначение Деканоидзе могло стать очередным раздражителем для Тбилиси, но реакция грузинских властей в этот раз оказалась довольно сдержанной, а СМИ в своем большинстве ограничились лишь сообщениями о назначении.

Постреволюционные реформы

По мнению бывшего руководителя информационно-аналитического департамента МВД Грузии Шоты Утиашвили назначение Деканоидзе является логическим продолжением и показателем серьезного отношения к проводимым реформам на Украине.

"Они не назначили какого-то старого генерала с многолетним стажем, а назначили девушку, которая сама начинала реформы в Грузии и которая будет представлять новый образ украинской полиции. Так что, я думаю, это очень удачная находка", - сказал он в интервью Би-би-си.

Он отмечает, что Деканоидзе является одной из тех фигур, которые были подключены к проведению постреволюционных реформ Грузии с самых истоков. Она работала в совете национальной безопасности и в МВД в то время, когда эти структуры возглавлял ныне находящийся в заключении в Грузии Вано Мерабишвили.

Пост министра образования Грузии при правительстве Михаила Саакашвили Деканоидзе занимала всего несколько месяцев в 2012 году после того, как около месяца возглавляла национальный центр по экзаменам в Грузии.

До этого назначения она в течение пяти лет была ректором академии полиции МВД Грузии.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Тбилиси выразил Киеву недовольство в связи с высказываниями бывшего президента Михаила Саакашвили во время телефонного разговора

В изменениях в академии, которые заключались не только в реформе преподавательского учреждения, но и всей системы набора кадров и назначений на новые должности, Деканоидзе сыграла главную роль, отмечает Утиашвили.

"В отличие от советской системы, где нужно было четыре года учиться в академии, новая система, которую Хатия создала вместе с экспертами из США и ОБСЕ, была более гибкая, - говорит Утиашвили. - Пройти академию можно было за семь-восемь недель вместо четырех лет, но потом при каждом повышении полицейский должен вернуться в академию, пройти тестирование, как на знание закона, так и психологическое. Только после одобрения академии он может получить новую должность".

Новая система также предполагала переподготовку в академии полицейских при введении нового закона, который имеет непосредственное отношение к полиции, отметил он.

"Эта система обучения продолжается в течение всей службы в полиции. Я думаю, Хатия и ее коллеги создали эту систему", - добавил Утиашвили.

Возмущение Тбилиси

Представители прежних властей говорят, что реформа полиции в Грузии стала определенной образцовой моделью для постсоветских стран, однако в нынешнем грузинском руководстве обвиняют предшественников в массовых нарушениях прав человека.

По мнению лидера парламентской фракции "Грузинская мечта" Гии Вольского, назначение бывших руководителей Грузии на Украине, особенно в силовых структурах, не должно приветствоваться украинским обществом.

"В результате их деятельности в Грузии тысячи людей остались лишенными имущества, и не только имущества, но и жизней и достоинства. Установление порядка по проекту Саакашвили никак не значит соблюдение прав человека", - сказал он Би-би-си.

Решения о назначениях Киева – это внутреннее дело Украины, но назначения, а особенно высказывания бывшего президента, уже оказывают свое негативное влияние, говорит депутат.

Ранее премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили отправил письмо украинскому президенту Петру Порошенко в связи с появившимися в Интернете записями телефонных разговоров Саакашвили.

Согласно сообщению пресс-службы грузинского премьера, Гарибашвили обратился к Порошенко с просьбой изучить этот вопрос и отметил, что подобные действия не соответствуют дружеским отношениям между Украиной и Грузией, а призывы могут создать угрозу безопасности и стабильности Грузии.

Символ успеха

Реакция грузинских властей на назначение Деканоидзе более спокойная, чем в случае предыдущих назначений представителей прежних властей на Украине, отмечает один из основателей ассоциации реформ Грузии Елена Хоштария.

"Отчасти это связано с тем, что часть правительства просто занята политическим кризисом, с другой стороны, Хатия не представляет собой политическую фигуру, которая была лицом предыдущего правительства. В этом смысле она вызывает меньше личной неприязни [со стороны властей]. Поэтому пока что реакция мягкая, и это хорошо, потому что любые взрывы в наших отношениях очень негативно влияют на наши интересы и двусторонние отношения", - говорит Хоштария, работавшая при прежних властях заместителем госминистра по евроатлантической интеграции Грузии.

При этом хотя Деканоидзе и нельзя назвать фигурой, которая была в центре общественного внимания в Грузии, она сыграла важную роль в осуществлении реформы патрульной полиции в Грузии, говорит Хоштария.

"Успех патрульной полиции поддерживался существованием важных программ ее обучения, и Хатия этим всем руководила. Вообще она одна из ярких, прозападных, успешных личностей в нашем правительстве, - говорит Хоштария Би-би-си. - Самое главное, что это полный контраст образа постсоветского полицейского, - коррумпированного и полукриминального. Хатия олицетворяла образ трансформированной, демократической полиции и, я уверена, что именно такой перелом нужен и в Украине".

Назначение Деканоидзе, по ее словам, свидетельствует об успехе первой фазы реформ патрульной полиции и команды грузинских реформаторов на Украине.

Рядовой чиновник

Но, по мнению аналитика Заала Анджапаридзе, Деканоидзе является одним из рядовых и особо ничем не примечательных чиновников Национального Движения и команды Саакашвили.

По его словам, с трудом верится, что назначение Деканоидзе может быть показателем глубокого кадрового кризиса и нехватки соответствующих квалифицированных кадров на Украине.

"Скорее тут опасения, что местные кадры не так напористо будут проводить реформы, потому что когда ты гражданин своей страны, и у тебя масса знакомых и друзей, есть шанс погрязнуть в коррупции. Человек со стороны, у которого нет связей и обязательств на Украине, будет проводить реформу более независимо", - говорит он.

Реформу патрульной службы в Грузии можно назвать образцовой, но эта реформа не сопровождалась необходимым реформированием остальных подразделений полиции, которые продолжали работать по принципам своих предшественников, считает аналитик.

"Патрульная служба служила вывеской, которая хорошо продавалась за рубежом. Так что самое главное, чтобы на Украине не только полиция, которая ходит по улицам, но и структуры, которые занимаются аналогичными функциями, например, борьбой с преступностью, тоже пользовались доверием, - говорит он. - Насколько мне известно, доверие к нынешнему министру внутренних дел не очень высокое, и, наверное, он хочет этим назначением приукрасить имидж министерства внутренних дел".

Что касается реакции в Тбилиси и недавнего обращения премьер-министра Грузии к президенту Украины, то, по словам Анджапаридзе, оно, скорее всего, останется "холостым выстрелом".

"Порошенко не сдаст Саакашвили и не сделает ничего, что может повредить репутации его друга и его протеже, потому что это не входит в его интересы. Порошенко использует Саакашвили для борьбы с местными олигархами. С какой стати он будет реагировать на письмо Гарибашвили?" - отметил Анджапаридзе.

Новости по теме