На минских переговорах по Донбассу обсудили амнистию

  • 16 декабря 2015
Мартин Сайдик Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик говорит, что в некоторых районах наблюдаются проблемы с доступом международных гуманитарных организаций

Неофициальный документ о принципах и порядке амнистии бойцов, вовлеченных в конфликт на востоке Украины, будет обсуждаться участниками переговоров по Донбассу в январе следующего, 2016 года.

Об этом по окончании очередного заседания Трехсторонней (Украина-Россия-ОБСЕ) контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины заявил во вторник в Минске спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик.

Рабочий документ об амнистии разработан одним из координаторов ОБСЕ в переговорных рабочих подгруппах.

"Координатор подготовил неофициальный рабочий документ по вопросам амнистии на основе письменных предложений сторон. Этот вопрос будет обсуждаться в январе следующего года", – сообщил спецпредставитель ОБСЕ по итогам переговоров.

О подробностях плана не сообщается – заседания подгрупп и Трехсторонней контактной группы по традиции прошли в Минске в закрытом для прессы режиме.

Скольким ждать до нового года?

Между тем декларация об обмене пленными и амнистии участникам вооруженного конфликта на востоке Украины внесена еще в февральские документы минского саммита "нормандской четверки".

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Обмен пленными по принципу "всех на всех" пока не произошел

В договоренностях участников Трехсторонней контактной группы решимость освободить пленных и амнистировать готовых отказаться от вооруженных столкновений упоминается как минимум трижды.

Скупые сообщения об обмене пленными поступали периодически: в конце августа, например, стороны обменялись пленными по формуле 12 на 12, но декларированная формула "всех на всех" так и не реализована.

На заседании в начале декабря Трехсторонняя контактная группа по урегулированию конфликта на юго-востоке Украины пыталась договориться об обмене пленными по принципу "всех на всех", но, по сообщению представителя самопровозглашенной Луганской народной республики Владислава Дейнего, добилась обмена одного на одного.

По сделанным ранее заявлениям из Киева, в самопровозглашенных республиках на востоке Украины незаконно удерживаются как минимум 140 граждан Украины.

Число лиц, претендующих на амнистию за участие в вооруженных формированиях, не оглашается ни одной из противоборствующих сторон.

Кто виноват и что с ними делать

Между тем, в этот же вторник глава МВД Белоруссии Игорь Шуневич сообщил журналистам, что правоохранительные органы страны намерены привлечь к уголовной ответственности по статье "наемничество" белорусов, воюющих на востоке Украины.

По словам министра, уголовное преследование угрожает и тем, кто вступил в ряды так называемых "ополченцев народных республик", и тем, кто вознамерился помогать противостоящей стороне – украинской армии и добровольческим формированиям.

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Белорусам, воевавшим на Украине, грозит уголовное наказание

Дела в отношении 12 белорусских граждан, вовлеченных в вооруженные конфликты в Украине, уже переданы в Следственный комитет.

Министр заявил, что в поле зрения следственных органов – более 100 белорусов, вовлеченных в наемничество.

Рассчитывать на амнистию со стороны белорусского государства такие граждане могут только после вынесения наказания за обозначенное в местных законах уголовное преступление – при соответствующем законопослушном поведении, разумеется.

Пространство для жизни

Подгруппа по вопросам безопасности Трехсторонней контактной группы по Украине согласовала во вторник в Минске перечень приоритетных участков для разминирования в Донбассе, сообщил спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик.

Таких участков обозначено 12, из сообщения спецпредставителя ОБСЕ следует, что это – районы, прилегающие к линии соприкосновения конфликтующих сторон.

Разминирование будет проводиться под наблюдением совместного центра по контролю и координации, а также ОБСЕ. Европейский дипломат Мартин Сайдик назвал достижение нынешней договоренности "особенно большим шагом вперед".

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Соглашение о прекращении огня в основном соблюдается

Как сообщил во вторник прессе заместитель главы мониторинговой спецмиссии ОБСЕ в Донбассе Александр Хуг, наиболее частой причиной ранений и смертей в Донбассе сейчас становятся мины и неразорвавшиеся снаряды.

Хотя интенсивность конфликта на востоке Украины снизилась, наблюдатели ОБСЕ фиксируют и обстрелы, и гибель людей, отметил Хуг.

Закрытый доступ

Соглашения о принципах и порядке проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей достигнуть не удалось.

Судя по отчету о ходе переговоров спецпредставителя ОБСЕ, стороны не пришли к согласию и в вопросе конституционной реформы.

Сайдик выразил сожаление тем, что в самопровозглашенные ДНР и ЛНР во многих случаях все еще не могут попасть международные гуманитарные грузы.

"Координатор группы по гуманитарным вопросам проинформировал о результатах своей поездки в зону конфликта в восточной Украине, которая имела место на прошлой неделе. Координатору удалось ознакомиться с многими вопросами гуманитарного характера, в том числе доступом в самопровозглашенные ЛНР и ДНР международных гуманитарных организаций. К сожалению, хочу отметить, что в отдельных районах Донецкой области многие аспекты в этой связи не решены", - отметил Мартин Сайдик.

Рабочая группа по гуманитарным вопросам во вторник в Минске обсуждала также возможности освобождения заключенных, особенно больных и раненых, а также поиска пропавших без вести.

Решили добиваться интенсивного информационного обмена между противоборствующими сторонами, опираясь на поддержку Международного Красного Креста.

Новости по теме