ЕС и Турция: что означает отмена визового режима?

  • 3 мая 2016
Правообладатель иллюстрации AP
Image caption За прошлый год прошения об убежище в ЕС подали более миллиона человек

В среду, 4 мая, Европейская комиссия, как ожидается, огласит результаты решения о безвизовом туристическом режиме между Турцией и ЕС. Это решение - часть соглашения, заключенного между Турцией и ЕС в марте и направленного на разрешение миграционного кризиса в Европе. Би-би-си разбирается в том, что означает это решение и что последует дальше.

О чем договорились ЕС и Турция в марте?

План, предложенный в ходе переговоров, подразумевает возвращение в Турцию всех нелегальных мигрантов, прибывших в Грецию из Турции. Это значит, что в обмен на каждого сирийца, нелегально проникшего в ЕС и возвращенного в Турцию, ЕС обязуется принимать гражданина Сирии, который уже находится в этой стране и подал официальный запрос на получение статуса беженца.

Однако до конца непонятно, как все мигранты, подающие запрос на статус беженца, смогут его получить. В 2015 году политическое убежище в странах ЕС получили 292 540 человек, в то время как заявление на его получение подали более миллиона человек.

Какие обязательства у ЕС по отношению к Турции?

Европейский союз, как предполагается, окажет финансовую помощь Турции в размере 3 млрд евро.

Турция в цифрах

78,7 млн

- население

  • 11,1% - безработица

  • 2,75 млн зарегистрированных ООН сирийских беженцев

  • 151 - место в рейтинге свободы слова (из 180 стран)

Reuters

Какие обязательства у Турции по отношению к ЕС?

Согласно мартовскому соглашению, Турция должна выполнить 72 требования, выдвинутые Европейским союзом, чтобы решение о введении безвизового режима было положительным.

На данный момент выполнено лишь 35 из них.

Турции предстоит заменить обычные паспорта на биометрические. Это позволит странам ЕС следить за тем, кого они пускают на свою территорию - в частности, видеть, нарушал человек закон или нет.

Еще одно крайне важное требование ЕС заключается в том, что Турция должна обеспечить безопасность своей границы.

Кроме того, Турция должна доказать, что на территории страны соблюдаются основные права человека, граждане имеют право на справедливый суд и так далее.

___________________________________________________________

Катя Адлер, редактор Би-би-си

Сложно представить, как Турция может выполнить все требования ЕС: Анкару все чаще критикует за скорее авторитарные, чем демократические решения.

Вместе с тем Европейский союз находится в тяжелой ситуации – разрешение миграционного кризиса должно быть найдено как можно скорее, а давление общественности усиливается. Именно поэтому договоренность, достигнутая с Турцией, может принести долгожданное облегчение.

Мой источник в Европейской комиссии считает, что и ЕС, и Турция заинтересованы в том, чтобы соглашение вступило в силу. По его словам, Турция пойдет на все, чтобы соблюсти все выдвинутые условия. Однако все не так просто: даже если, вероятнее всего, ЕС даст Турции "зеленый свет" на введение безвизового режима, после этого Евросоюз потребует от Анкары выполнить ряд еще более серьезных требований.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption По мнению многих экспертов, соглашение ЕС с Анкарой поможет разрешить миграционный кризис лишь на время

Все это выглядит как попытка ЕС отложить реальное решение проблемы "на потом", однако время для более серьезных действий не за горами.

Один из членов Европарламента сказал мне, что Турция, в свою очередь, "пытается получить поблажки от ЕС, ощущая свою растущую значимость в разрешении миграционного кризиса".

По его словам, многие члены Европарламента обеспокоены тем, что руководство ЕС закрывает глаза на ситуацию с правами человека в Турции ради решения проблемы с мигрантами. "Если бы окончательное голосование было завтра, парламент сказал бы "нет", - признался мой источник.

___________________________________________________________

Что в реальности означает безвизовый режим между Турцией и ЕС?

Введение безвизового режима означает, что граждане Турции смогут совершать краткосрочные туристические и бинес визиты (до 90 дней) на территорию Шенгенского соглашения без виз, что избавит их от множества бюрократических сложностей и отказов, с которыми они сталкивались ранее.

Безвизовый режим не означает, что турецкие граждане смогут приехать на территорию Европейского союза, чтобы жить, работать и получать социальные льготы.

Как мигранты попадают в Европу и при чем тут Турция?

По данным Международной организации по миграции (МОМ), в 2015 году более миллиона человек попали на территорию ЕС по морю, и еще около 40 тысяч - по суше.

Большинство из них добираются до Турции, откуда на лодках можно достаточно быстро попасть на греческие острова (Кос, Лесбос и многие другие). Уже из Греции беженцы начинают двигаться вглубь континента – в высокоразвитые, по их мнению, страны.

Это делает Турцию стратегически важной страной в решении европейского миграционного кризиса, а соглашение, заключенное с ЕС в марте, подразумевает, что страна заберет обратно всех мигрантов, попавших в Грецию по морю.

Новости по теме