Попытка демократов в сенате США сохранить санкции против "Русала" провалилась

  • 16 января 2019
Олег Дерипаска Правообладатель иллюстрации Mikhail Metzel/TASS

Демократам не удалось сохранить в силе санкции в отношении нескольких компаний Олега Дерипаски, среди которых "Русал", ОАО "ЕвроСибЭнерго" и En+. Большинство республиканцев поддержали план администрации Дональда Трампа о снятии ограничений.

За резолюцию, осуждающую план Белого дома, проголосовали 57 сенаторов, 42 были против. Для принятия резолюции требовалось 60 голосов.

У республиканцев, в основном склонных поддерживать инициативы Трампа, небольшое большинство в палате - 53 кресла против 47 демократов.

Акции "Русала" на бирже в Гонконге растут на 5,71% - инвесторы полагают, что США все же выведут компанию из-под санкций.

Чтобы план был отменен и санкции против компаний Дерипаски остались в силе, резолюция с его осуждением должна пройти обе палаты конгресса.

В нижней палате, где голосование еще предстоит, в отличие от сената, большинство кресел занимают демократы, в массе своей поддерживающие санкции против России и с подозрением относящиеся к любым попыткам их ослабить.

Какие претензии возникли к плану?

Минфин США внес в санкционный список Олега Дерипаску, а также его компании En+, "Русал" и "Евросибэнерго" в апреле этого года. Но 19 декабря уведомил конгресс о решении снять санкции с компаний En+, "Русал" и ОАО "ЕвроСибЭнерго".

Санкции минфин предлагал снять в течение 30 дней. То есть с 19 января.

Но в процесс вмешались сенаторы-демократы. В начале января, примерно за полторы недели до того, как санкции планировали снять, группа сенаторов обратилась в минфин США с просьбой отложить снятие санкций с компаний Дерипаски. Кроме того, сенатор Чарльз Шумер внес резолюцию против отмены санкций.

Что сенаторам не понравилось? Во-первых, то, что у Дерипаски оставалась хотя и сокращенная, но все еще существенная доля в En+. Еще им не понравилось, что в сделке упоминался банк ВТБ, который и сам находится под санкциями.

Демократы считают, что нужно отложить решение по отмене санкций, так как минфин объявил о своем решении незадолго до того, как Конгресс ушел на зимние каникулы. У законодателей должно быть 30 дней на то, чтобы выяснить, не повлияет ли снятие санкций на национальную безопасность США .

Условием снятия санкций стало снижение доли Олега Дерипаски в En+ ниже контрольной. "Русал" и "Евросибэнерго" - крупнейшие активы En+.Сам Олег Дерипаска под санкциями остался.

Чтобы минфин США снял санкции, Дерипаска должен был снизить долю в En+ с примерно 70% до 44,95%. Акции Дерипаски, находящиеся в залоге у ВТБ, получит этот банк или другая структура, не находящаяся под санкциями. Еще часть пакета в En+ Дерипаска передаст благотворительному фонду. Также En+ должен был сформировать новый совет директоров - все кандидатуры должны были быть одобрены OFAC (Бюро по контролю за зарубежными активами минфина США). Восемь из 12 мест займут независимые от Дерипаски директоры. Половина состава совета директоров будут гражданами США или Великобритании с "обширным опытом в бизнесе".

Дерипаска по условиям соглашения не сможет получать дивиденды на оставшиеся у него акции.

Компания и Дерипаска приняли эти условия.

"Худший из брифингов"

В четверг, 10 января, глава минфина Стивен Мнучин встречался с членами Палаты представителей США, чтобы обсудить с ними санкции против структур Олега Дерипаски. На встречу Мнучина пригласила спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси. На ней также присутствовали главы комитетов палаты.

Встреча прошла в закрытом режиме и длилась около полутора часов.

Члены конгресса встречей с министром финансов остались недовольны.

По словам Пелоси, выступление Мнучина может претендовать на звание "худшего из брифингов", которые конгрессмены-демократы когда-либо получали от представителей администрации Трампа. Пелоси заявила, что глава минфина и сотрудники министерства зачитали в закрытом режиме документы, которые секретными не были. По мнению спикера, Мнучин зря потратил время конгрессменов.

Правообладатель иллюстрации Zuma\TASS
Image caption Нэнси Пелоси и демократы в Палате представителей Конгресса недовольны отменой санкций в отношении "Русала"

Пелоси заявила, что демократы "посмотрят", блокировать ли снятие санкций с компаний Дерипаски.

Мнучин заявил, что власти США не собираются отказываться от первоначального плана.

Член Палаты представителей, демократ Брэд Шерман заявил, что он против ослабления санкций, поскольку это только увеличит состояние Дерипаски. По его словам, на этот аргумент Мнучин не ответил, заявив лишь, что законодатели должны доверять администрации.

Демократ Ллойд Доггетт сказал, что также не удовлетворен ответами Мнучина и добавил, что Палата представителей, где теперь большинство у Демократической партии, будет внимательно наблюдать за действиями администрации Трампа.

Председатель комитета по разведке в Палате представителей, демократ Адам Шифф, рассказал, что объяснил главе минфина обеспокоенность конгрессменов тем, что Дерипаска и другие близкие к Кремлю люди продолжат оказывать влияние на США через свои компании. "Конгрессу придется надавить на минфин, чтобы он объяснил смену курса, и почему Дерипаска и его компании внезапно заслужили послабления", - заявил Шифф.

Мнучин же отверг обвинения конгрессменов в том, что администрация Трампа смягчает политику в отношении России, напомнив, что США внесли в санкционные списки 272 физических и юридических лица.

Новости по теме