В ПАСЕ оспорили полномочия делегации России. По этому вопросу Россия голосовать не сможет

  • 25 июня 2019
зал заседаний ПАСЕ Правообладатель иллюстрации Getty Images

Депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) оспорили полномочия российской делегации, ограничив тем самым ее права на голосование на сутки.

Делегация сможет работать в зале в течение этих суток, так же как и все остальные делегации, но не сможет голосовать по вопросам, которые связаны с ее полномочиями.

Для оспаривания нужны были голоса 30 членов ассамблеи из пяти стран. Украинские парламентарии примкнули к этой инициативе, глава украинской делегации Владимир Арьев в этой связи сослался на нарушения прав геев в Чечне, передает Интерфакс.

Согласно правилам, профильный и регламентный комитеты ассамблеи в течение 24 часов составят доклад о соблюдении или несоблюдении Россией обязательств, связанных с членством в Совете Европы, а 26 июня Ассамблея в полном составе по нему проголосует. В случае принятия доклада полномочия будут ограничены, в случае голосования против - российская делегация сохранит свои права в полном объеме, уточняет ТАСС.

ПАСЕ также обсудит кандидатуру Леонида Слуцкого, которого Россия выдвинула на пост вице-спикера ассамблеи. Голосование пройдет во второй половине дня 25 июня.

Накануне ПАСЕ приняла резолюцию об ограничении санкционного механизма ассамблеи. Это открыло возможность для возвращения в ПАСЕ российской делегации.

Резолюцию приняли после обсуждения доклада члена ПАСЕ Петры де Суттер, за нее проголосовали 118 делегатов, против были 62, воздержались 10 человек.

17 мая комитет министров Совета Европы принял заявление, согласно которому государства должны иметь "равноправное участие в ПАСЕ". Тогда же министры сообщили, что все делегации могут принять участие в июньской сессии ассамблеи, на которой пройдут выборы генсекретаря Совета Европы.

Министры отмечали, что уплата взносов в бюджет ПАСЕ - одно из основных обязательств государств-членов. Россия прекратила платить взносы в 2017 году. Ее лишили права голоса в ПАСЕ в апреле 2014 года из-за аннексии Крыма и ситуации на Украине.

Новая резолюция вносит поправки в регламент ПАСЕ и исключает возможность лишать любую делегацию права голоса, как и предлагал комитет министров Совета Европы.

Правообладатель иллюстрации Getty Images

После восстановления полномочий российских депутатов руководитель украинской делегации написал: "ПАСЕ в состоянии зомби в час ночи открыла дверь агрессору". "Позор", - добавил он.

В среду Киев отзвал своего постоянного представителя при Совете Европы Дмитрия Кулебу для консультаций.

С 2014 года Россия не только отказывалась от участия в сессиях ассамблеи, которые проходят четыре раза в год, но и требовала восстановления всех полномочий, а также внесения поправок в регламент, не позволяющих впредь ущемлять права национальных делегаций.

В последние четыре года россияне не могли быть докладчиками в ПАСЕ, участвовать в наблюдении за выборами в других странах и представлять ассамблею в международных организациях. Помимо этого, россиянам было запрещено занимать руководящие посты в органах ПАСЕ.

В 2017 году Москва в связи с этой ситуацией приостановила выплату взносов в бюджет Совета Европы. Взнос составляет 33 млн евро (2,3 млрд рублей). В российском бюджете на 2019 год не были заложены средства на этот взнос. Последний транш в размере 10 млн евро поступил от России в феврале 2017 года.

Глава российской делегации Петр Толстой заявил, что российская делегация не явится в зал заседаний до тех пор, пока ее полномочия не признают без малейших оговорок. Поэтому российские парламентарии не примут участие в выборах нового генерального секретаря ассамблеи, которые назначены на первую половину дня среды, сообщил Толстой Интерфаксу.

Никаких денежных выплат до полного подтверждения прав российской делегации Совет Европы также не получит, заявил ТАСС во вторник министр иностранных дел России Сергей Лавров.

В июне 2019 года истекает срок в два года невыплат, после которого организация может поднять вопрос о членстве России. Генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд неоднократно ссылался на этот пункт устава, но прямо не говорил о подготовке к исключению.

В случае исключения из Совета Европы Россия автоматически перестала бы быть членом не только Парламентской ассамблеи, но и таких организаций, как Европейский суд по правам человека и Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия).

Представители Франции и Германии, большинство из которых ратовали за восстановление в правах российской делегации в ПАСЕ, указывали на то, что в случае выхода России из Совета Европы россияне лишатся "последней надежды" на восстановление своих прав в ЕСПЧ.

Новости по теме