США сняли санкции против оператора "Северного потока" и его руководителя

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

трубопровод

Автор фото, Getty Images

Администрация президента США Джо Байдена приняла решение не вводить санкции в отношении Nord Stream 2 AG - компании-оператора газопровода "Северный поток-2", предназначенного для доставки российского газа в Европу в обход Украины, а также ее руководителя Матиаса Варнига.

"Сегодня госдепартамент подал в Конгресс доклад в соответствии с поправками в закон PEESA, обозначив четыре судна, пять организаций и одно лицо, которые участвуют в строительстве трубопровода "Северный поток 2", включая Nord Stream 2 AG и главу компании Маттиаса Варнига. Лица, отмеченные в докладе, подлежат санкциям", - говорится в заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена, которое было распространено в ночь на четверг во время его встречи с главой российского МИД Сергеем Лавровым.

В заявлении отмечается, что в национальных интересах США было решено "приостановить выполнение санкций против Nord Stream 2 AG, его главы Маттиаса Варнига и корпоративных работников Nord Stream 2 AG".

Ранее издание Axios, ссылаясь на свои источники, сообщило, что администрация Байдена планирует ввести санкции в отношении газопровода, однако частично приостановить их выполнение, руководствуясь национальными интересами Соединенных Штатов.

В четверг министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил, что власти страны рассматривают решение США как "шаг навстречу".

В документе, направленном в Конгресс, упоминаются участвовавшие в строительстве газопровода суда ("Юрий Топчет", "Владислав Стримов", "Балтийский исследователь" и "Академик Черский"), а также организации - "Коксохимтраст", "Мортранссервис", "Морспасслужба" и "Самарский теплоэнергетический имущественный фонд". Против них по-прежнему могут быть введены санкции.

Кирилл Белянинов, Вашингтон:

Решение администрации Байдена отказаться от введения новых санкций против оператора "Северного потока-2" вызвало настоящий шквал возмущения в Конгрессе США.

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

Представители Республиканской партии на Капитолийском холме обвинили Белый дом в попытке подарить Кремлю "крупнейшую политическую победу", а их оппоненты-демократы призвали администрацию немедленно пересмотреть это решение.

"Возмутительно, но, вопреки законам США, администрация Байдена активно помогает Путину достроить его трубопровод", - написал накануне в своем "Твиттере" влиятельных сенатор-республиканец Тед Круз, добавив, что из-за этого есть все основания считать, что сейчас в Белом доме находится "самая пророссийская администрация".

Два закона "Об энергетической безопасности Европы", уже утвержденные Конгрессом и поддержанные подавляющим большинством обеих партий, обязывают администрацию США в обязательном порядке ввести санкции против компаний и физических лиц, участвующих в строительстве газопровода.

Объявив об отказе от введения санкций, администрация была вынуждена все же соблюсти формальные процедуры. Как и предписывает закон, в среду в Конгресс был передан трехстраничный доклад Госдепартамента. В нем объясняется, что в строительстве трубопровода в последние месяцы было задействовано четыре российских судна и четыре предприятия. Против них могут быть введены ограничительные меры.

При этом госсекретарь США Энтони Блинкен попросил исключить из возможных санкционных списков и компанию Nord Stream2 AG, ее руководителя Маттиаса Варнига и весь топ-менеджмент фирмы.

Уже после начала встречи Блинкена с российским министром Лавровым в Рейкьявике в среду вечером Госдепартамент выпустил официальное заявление, сообщив, что это решение "продиктовано национальными интересами США".

В докладе, переданном в Конгресс, утверждается, что администрация решила отказаться от введения санкций после консультаций с европейскими союзниками. "Это негативно отразится на отношениях США с Германией, ЕС и другими европейскими союзниками и партнерами", - говорится в документе.

В ответ в Конгрессе поспешили напомнить, что сам Байден называл строительство трубопровода "плохой идеей", а глава оператора проекта Маттиас Варниг является бывшим сотрудником восточногерманской разведслужбы "Штази" и старым знакомым Владимира Путина.

"Я выступаю против решения об отмене санкций, и призываю администрацию… отказаться от этого решения, и ввести ограничительные меры, как этого требуют законы, принятые Конгрессом", - заявил глава комитета по международным делам Сената демократ Боб Менендез.

По мнению сенатора-демократа Джинн Шахин, "завершение строительства трубопровода представляет угрозу интересам США в стратегической стабильности во всем регионе".

По утверждению американских СМИ, сразу несколько бывших высокопоставленных дипломатов, которые участвовали в обсуждении этого решения, заявили о своем несогласии. Но их мнение так и не было учтено.

Тем не менее, как считает эксперт вашингтонского Атлантического совета и бывший посол США на Украине Джон Хербст, резкая критика законодателей в Конгрессе может заставить администрацию изменить это решение и все же ввести санкции.

"Очевидно, что решение было принято накануне предстоящей встречи Байдена с Путиным, как не очень значительная уступка со стороны Вашингтона, - заметил Русской службе Би-би-си политолог Марвин Калб. - Но если администрация отказывается от введения санкций, то это может сделать Конгресс. И отменить такое решение будет куда сложнее: для отмены поправки Джексона-Вэника, например, понадобилось 40 лет".

Для чего нужен "Северный поток-2"?

Строительство "Северного потока-2" началось в сентябре 2018 года. Газопровод прокладывают от западного берега России по Балтийскому морю к берегам Германии. Для этого нужно было получить разрешения на укладку труб в исключительных экономических зонах Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Дольше всего - более двух лет - строители получали разрешение от Дании. Местный регулятор разрешил прокладывать трубы только в октябре 2019 года. К этому времени участки в водах других стран уже были почти построены, а газопровод в целом был завершен на 83%.

В конце марта компания-оператор Nord Stream 2 AG заявила, что осталось достроить еще 121 километр из общей протяженности двух ниток в 2460 километров.

Против "Северного потока-2" активно выступала Украина. Успешная реализация проекта теоретически позволяет России отказаться от транзита газа через Украину, и Киев в таком случае лишается транзитных доходов.