Пресса России: Медведев хочет большего контроля над армией

  • 9 декабря 2009

В обзоре российских газет:

    "Военные радуются, оппозиция недоумевает"

    Дмитрий Медведев внес в Совет Федерации (СФ) предложение предоставить президенту возможность принимать решения об оперативном использовании вооруженных сил за пределами территории России. "Коммерсант" иронизирует: "Верховный главнокомандующий хочет стать мгновенным".

    "Как поясняют в Кремле, решение Совета Федерации будет универсальным и президенту больше не придется обращаться к верхней палате по каждому конкретному случаю. СФ готов ответить согласием. Эксперты считают, что наделение президента исключительным правом принимать такие решения противоречит Конституции", - комментирует издание.

    Просьбу Медведева в Кремле объясняют "необходимостью оперативно решать проблемы, например связанные с захватом судов пиратами". Сейчас президент должен каждый раз обращаться к СФ, который по каждому случаю применения российских войск за рубежом принимает отдельное постановление. По регламенту Совет Федерации должен рассмотреть вопрос о возможности использования вооруженных сил за пределами РФ, после чего соответствующее постановление верхней палаты в двухдневный срок со дня его принятия направляется президенту.

    Совет Федерации готов дать президенту "генеральную доверенность" на ближайшем заседании 16 декабря. "Я уже заявлял, что в случае угрозы в отношении наших граждан Россия должна иметь и право, и возможность их защитить. Именно с этой целью президент внес в Совет Федерации свое предложение", - заявил вчера спикер СФ Сергей Миронов.

    В свою очередь, глава комитета СФ по обороне Виктор Озеров отметил, что принятие постановления палаты по обращению Медведева и принятие в октябре этого года поправок к закону "Об обороне" создадут "полноценную базу" для защиты интересов России.

    С этим согласны далеко не все. "Постоянное право президента на использование вооруженных сил противоречит Конституции", - заявил "Коммерсанту" вице-президент фонда "Индем", специалист по конституционному праву Михаил Краснов.

    А один из авторов Конституции Виктор Шейнис назвал предложение Медведева "абсолютно неконституционным". Эксперт полагает, что решение "носит политический характер, а не правовой".

    "Ведомости" отмечают, что "военные радуются, оппозиция недоумевает". Издание напоминает, что право направлять вооруженные силы за рубеж президент получил после событий в Южной Осетии. Раньше закон об обороне предусматривал, что войска используются только для защиты или для выполнения задач в соответствии с международными договорами.

    Это переписывание конституции, убежден член комитета по конституционному законодательству Госдумы коммунист Вадим Соловьев. По его словам, конституция устанавливает парламентский контроль за деятельностью власти в этом вопросе: давая разрешение в каждом отдельном случае, Совет Федерации должен оценивать обстоятельства, а они, как и президенты, меняются.

    "По словам источника в центральном аппарате минобороны, закон принят для того, чтобы военные могли быстро отреагировать на нападения на российских граждан за рубежом; запрашивать в такой ситуации санкцию Совета Федерации означает позволить себя безнаказанно расстреливать", - комментирует издание.

    Газета рассказывает о международном опыте в этом вопросе: "Конгресс США утверждает бюджет зарубежной операции, ее условия и продолжительность. Предварительную санкцию на ввод войск и мандат на военную миссию дают парламенты Чехии, Дании, Германии, Венгрии, Нидерландов, Румынии, Испании, Швеции, Турции. Таких прав лишены парламенты Канады, Франции, Польши и Великобритании".

    Рублю грозит дальнейшее снижение

    Американская валюта вновь стоит дороже 30 рублей. "Газета" пишет, что "доллар постучался в потолок". "Курс доллара вчера превысил отметку 30 рублей. Это произошло впервые с октября 2009 года на фоне дешевеющей нефти и слов министра финансов о том, что укрепляющийся рубль вызывает обеспокоенность монетарных властей. Тем не менее, специалисты не считают, что нас ждет очередная девальвация", - отмечает издание.

    Официальный курс доллара, установленный центробанком на 9 декабря, составил 30,2 рубля. Таким образом, всего за день он вырос на 66 копеек. Евро же прибавил почти 83 копейки и составил 44,7 рубля. При этом курс доллара превысил отметку 30 рублей - дороже он не стоил с начала октября.

    Доллар начал дорожать с конца ноября. 28 ноября рубль впервые за долгое время преодолел отметку 29 рублей за доллар. "Этому поспособствовало сообщение о том, что госфонд Dubai World попросил кредиторов заморозить 4 млрд долларов долга на шесть месяцев, что вызвало волну опасений по поводу второй волны кризиса", - отмечает директор аналитического департамента TeleTRADE D.J. Оксана Куренная.

    По мнению экспертов, наиболее вероятной причиной падения рубля стали покупки дорожающего доллара банками. Кроме того, как указывает аналитик Номос-банка Илья Ильин, рынки отреагировали на недавнее заявление Алексея Кудрина. По словам вице-премьера и министра финансов, чрезмерное укрепление рубля вызывает обеспокоенность монетарных властей и девальвация рубля должна быть продолжена.

    "Словесные интервенции были подкреплены действиями - не исключено, что в понедельник ЦБ начал снова проводить операции на валютном рынке, провоцируя ослабление рублевого курса", - говорит Ильин.

    "Время новостей" называет ситуацию "жестким свободным плаванием". "Банк России не поддерживал курс отечественной валюты интервенциями. Более того, по мнению некоторых экспертов, ЦБ продолжает покупать валюту, несмотря на падение рубля", – пишет издание, отмечая при этом, что после критики завышенного курса рубля со стороны министра финансов Алексея Кудрина отечественной валюте точно грозит некоторое снижение.

    8 чиновников Пермского края лишились должностей

    Шесть руководящих работников Госпожнадзора и два чиновника администрации Пермского края временно отстранены от работы в связи с пожаром в ночном клубе "Хромая лошадь", который, по последним данным, привел к гибели уже 118 человек, пишет "Газета".

    В ночь на вторник Пермь посетил премьер-министр Владимир Путин. Озвученные им выводы оказались разгромными: обеспечение пожарной безопасности в регионе можно считать неудовлетворительным, как и систему здравоохранения края.

    "Вновь по поводу происшедшего жестко высказался и Дмитрий Медведев. На встрече с генпрокурором Юрием Чайкой он назвал виновников пожара "безответственными мерзавцами" […]. Медведев заявил, что необходимо наказывать за это "и рублем, и мерами административного и уголовного преследования", и попросил Чайку представить соответствующие предложения по изменению законодательства", - отмечает издание.

    "Труд" пишет, что клуб "Хромая лошадь" работал незаконно шесть лет. "Также выяснилось, что по документам клуб был рассчитан на 50 посетителей, но даже на его официальном сайте вместимость оценивалась в 450 человек. Как все это стало возможным, и почему местные чиновники и проверяющие органы закрывали на это глаза, сейчас будут разбираться следователи", - пишет газета.

    Депутаты отделяют порнографию от эротики

    Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение палаты проект федерального закона "Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера". "Газета" отмечает, что в очередной раз в новейшей истории страны законодатели, представляющие как "Единую Россию", так и "Справедливую Россию", попытались юридически отделить порнографию от эротики.

    Так, по мнению депутатов, "порнография - детализированное, натуралистическое изображение, словесное описание или демонстрация полового акта, половых органов, имеющих целью сексуальное возбуждение". В то же время невинная эротика - это "изображение, словесное описание или демонстрация сексуальных отношений людей, интимных частей человеческого тела (частично или полностью обнаженных), имеющие целью сексуальное возбуждение".

    "Судя строго по тексту, отличие эротики состоит только лишь в том, что в ней не содержится порнография, и наоборот. А разница заключается лишь в "детализированности и натуралистичности". Поиск критериев, по которым будет определяться порнографический или эротический характер продукции, авторы законопроекта решили все же переложить на правительство", - иронизирует издание.

    "Труд" пишет, что "Единая Россия" снова вышла на тропу войны с "клубничкой". Законопроект, в котором дается определение порнографии и эротики, внесен в Госдуму депутатами от "Единой России". Они хотят запретить эротические сцены с участием школьников, а также госсимволов - герба и флага. Эксперты считают, что, если закон примут, многим произведениям искусства путь к народу будет закрыт.

    "Определения порнографии и эротики довольно зыбкие", - заметил профессор кафедры социальной психологии МГУ Тахир Базаров. "Так у нас и "Лолита" Набокова может оказаться под запретом, и статую Давида работы Микеланджело признают порнографией", - говорит эксперт.

    Обзор подготовила Ольга Караулова, служба Мониторинга Би-би-си.