В России выясняют статус решений Страсбургского суда

  • 29 января 2010
Конституционный суд РФ
Image caption Конституционный суд решит, должны ли российские суды принимать во внимание решения Страсбурга

Конституционный суд (КС) России начал рассматривать дело о роли решений Европейского суда по правам человека в российском судопроизводстве.

Представители российских властей утверждают, что вердикт КС может повлиять на стабильность системы правосудия в стране.

С жалобой в Конституционный суд обратились трое российских граждан – бывший военный летчик Виктор Дорошок, "чернобылец" Анатолий Кот и жительница Ростовской области Елена Федорова.

Все они в свое время выиграли в Страсбургском суде дела против России.

Однако когда истцы обратились в российские суды общей юрисдикции с требованием о пересмотре своих гражданских дел, их жалобы не были удовлетворены.

Противоречия в законе

Как объяснила в интервью bbcrussian.com руководитель совместных программ Страсбургского и Московского центров содействия международной защите Карина Москаленко, в России уголовно-процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы предусматривают возможность пересмотра дел в свете решений Европейского суда по правам человека.

Image caption Недавно Россия, наконец, дала "зеленый свет" реформе Страсбургского суда

В то же время гражданский процессуальный кодекс (ГПК) такой возможности не предусматривает.

Дела истцов рассматривались именно в рамках ГПК судами общей юрисдикции.

По мнению адвоката одного из истцов, Александра Кирьянова, которого цитирует ИТАР-ТАСС, "такое положение нарушает принцип юридического равенства и не дает возможности исправить неправомерные решения".

Позиция председателя КС

В КС России не раз сталкивались с проблемой соотношения решений Страсбургского суда и решений российских судебных органов.

В одном из своих докладов председатель Конституционного суда Валерий Зорькин обозначил свое отношение к этой проблеме, сославшись на Европейскую конвенцию по правам человека (ЕКПЧ), на основе которой функционирует Страсбургский суд.

По словам Зорькина, "права и свободы, закрепленные ЕКПЧ, поскольку она является международным договором, и решения Страсбургского суда – в той степени, в какой они выражают общепризнанные принципы и нормы международного права, – являются составной частью российской правовой системы".

По его мнению, "вследствие этого Конвенция занимает особое место по сравнению с традиционными нормами международного права и международными договорами".

"На основании статьи 15 конституции РФ Конвенция включена в российскую правовую систему в качестве международного договора, имеющего приоритет над внутренним законодательством", - констатирует Зорькин.

На основе этого он утверждает, что "в процессе интеграции европейского конституционного пространства ЕКПЧ … становится, по сути, частью конституции. Именно из этого исходит Конституционный суд в своих решениях и правовых позициях".

В то же время Зорькин сожалеет, что "даже среди практикующих юристов нередки случаи проявления неприкрытого нигилизма по отношению к решениям Конституционного суда и к связанности России Конвенцией и решениями Страсбургского суда".

Угроза правовой системе России?

Представители российских властей в Конституционном суде тем временем высказались против удовлетворения жалобы истцов на неисполнение решений страсбургских судей, сообщает ИТАР-ТАСС.

"Абсолютно неправильно считать, что решение Страсбургского суда должно быть автоматическим основанием для пересмотра дел", - заявил полпред президента в КС Михаил Кротов.

Представитель Совета Федерации в КС Елена Виноградова полагает, что если решения Европейского суда станут прецедентами для российских судей, это нарушит стабильность системы правосудия.

"Будут пересматриваться вступившие в силу решения по семейным и трудовым спорам", - заявила она.

Однако для судьи КС России в отставке Тамары Морщаковой не вызывает сомнений тот факт, что прецедент Страсбурга имеет значение для национальных судов.

В интервью bbcrussiаn.com она подчеркнула, что "в России вообще признается приоритет международно-правовой нормы над внутренним законом. И даже если обнаруживается противоречие во внутреннем законе, суды должны следовать международной норме".

"Конституционный суд уже много раз признавал, что международно-правовая норма имеет приоритет перед внутренним законом, - говорит Морщакова. - Более того, это признано конституцией РФ".

Две недели назад российский парламент сделал благосклонный жест в адрес Страсбургского суда.

Госдума проголосовала за ратификацию 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека, который должен ускорить принятие решений Страсбургским судом.

До этого Россия оставалась последней из 47 стран-членов Совета Европы, не ратифицировавших документ.

Новости по теме