США и Россия пытаются согласовать договор об усыновлении

  • 29 апреля 2010
Ребенок
Image caption Детский вопрос стал главной проблемой в отношениях между Россией и США

Представитель американской делегации, приехавшей в Россию для обсуждения вопросов усыновления, назвал итоги первой встречи с российской стороной плодотворными, однако предложения своих коллег не прокомментировал.

После истории с Артемом Савельевым, которого приемная мать вернула в Россию, Москва приостановила усыновления и удочерения детей американцами.

Россия настаивает на том, чтобы с США был заключен двусторонний договор, четко закрепляющий права и обязанности каждой из сторон, участвующих в усыновлении.

Как рассказал bbcrussian.com уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань, российские министерства образования и иностранных дел давно предлагали США заключить такое соглашение.

Аргументируя свой отказ, американская сторона ссылалась на национальные особенности законодательства - вопросы усыновления в стране находятся в компетенции местных властей и по-своему регулируются в каждом штате.

Однако, как говорит Головань, эти особенности не помешали Вашингтону заключить подобный договор с Вьетнамом.

Требования России

По словам уполномоченного при президенте России по правам ребенка Павла Астахова, проект межправительственного договора по усыновлению уже подготовлен и американская делегация получит его в ближайшие два дня. Основные переговоры по этому вопросу запланированы на 12 мая.

Предполагается, что Россия сможет требовать от усыновителей соблюдения законных прав и интересов ребенка, вплоть до привлечения к уголовной ответственности нарушителей. В настоящий момент такие правовые механизмы отсутствуют.

Кроме того, Москва требует четко прописать правила мониторинга условий жизни детей в новых семьях, а также сроки подачи отчетов о судьбе и жизнеустройстве российских детей.

По словам Алексея Голованя, поскольку вопрос сейчас стоит довольно остро, шансы на заключение подобного договора сейчас велики.

Это мнение подтверждают и слова представителя Госдепартамента США Филиппа Кроули о том, что США разделяют обеспокоенность российских коллег по поводу "последних инцидентов". По словам Кроули, делегация готова способствовать принятию дополнительные мер для продолжения процесса усыновления.

"Последние инциденты"

Россия ввела мораторий на усыновление детей американцами после истории с 8-летним Артемом Савельевым, которого приемная мать отправила одного из США в Москву, передав с ним записку с отказом от ребенка.

Image caption Уполномоченный по правам ребенка готов разрешить усыновление только после подписания договора

В записке приемная мать - 33-летняя Торри Хансен - говорила об "особенностях психического состояния" мальчика, о которых ей при усыновлении не сообщили.

Проведенная прокурорская проверка не нашла нарушений в ходе процедуры усыновления Савельева.

При этом российская прокуратура говорит о том, что с 2006 года стало известно о трех случаях убийства приемными родителями в США детей, усыновленных в России.

Кроме того, в четверг Астахов сообщил журналистам, что американские агентства по усыновлению не предоставили России отчеты о судьбе 240 российских детей, живущих в США.

Как стало известно в тот же день, Артем Савельев переведен из больницы в одно из интернатных учреждений Москвы. Сообщается, что он пробудет там несколько недель - пока ему не подберут новую семью.

Cоглашения или конвенция?

После истории с мальчиком представители Евросоюза порекомендовали России присоединиться к международным договорам, чтобы избегать подобных инцидентов. В частности, с таким предложением выступил глава МИД Финляндии Александр Стубб.

Аналогичную позицию занимают и в ЮНИСЕФ. Как рассказала Би-би-си заместитель представителя организации в России Кемлин Ферли, идеальным вариантом решения проблемы стала бы ратификация конвенции обеими странами, поскольку этот документ "действительно защищает права ребенка в ситуации усыновления".

В то же время, по словам Алексея Голованя, Гаагская конвенция в большей степени обеспечивает интересы семей, которые усыновляют детей. Таким образом, либо ее положения надо пересматривать, либо идти по пути двусторонних соглашений.

Наибольшее число детей усыновляется из России семьями из Испании, Италии и Франции, однако безусловный лидер – США. По данным американского совета по международным службам по делам детей, в настоящий момент по меньшей мере 3,5 тысячи российских детей находятся на разных стадиях усыновления семьями из США.

По предварительным данным, на заключение российско-американского договора может уйти до шести месяцев.

Новости по теме